究其原因，第一，他们都是汉人。第二，他们的年纪大都偏老。第三，这些人相对地都有些傲骨，不肯死心塌地地像和珅那样当奴才。第四，刘墉驼背，俗称“刘罗锅”;纪晓岚个子瘦弱矮小，从画像看，样子像沈钧儒，都没有和珅那种风流倜傥的儒雅的翩翩风度。——爱美之心，人皆有之，即便不是爱男宠，天天在眼睛面前晃动的人，长得顺眼一些，总比丑八怪看着舒服。第五，也是最最主要的一条原因，就是乾隆相信的是“英才治国”，而不相信“学者治国”。他总是把学者看成是腐儒。而腐儒的通病，就是办事瞻前顾后，总有许许多多孔孟之道在那里作怪。他嘴上不说“读书越多越反动”，心里其实是相信“读书越多越腐朽”的。

还拿纪晓岚来说，他号称一代文宗，乾隆皇帝主要也就是用用他的知识学问，让他去当编纂《四库全书》的老学究，始终没有拿他当做“治国”的栋梁。所以纪晓岚数十年的仕途生涯中，除了《四库全书》总编纂这个留名青史的不是官衔的官衔之外，一直在礼部、兵部、都察院这几个部门来回转，没有在政治经济性较强、地位比较重要的吏部、户部、刑部任职，至于军机大臣、内阁大学士这些政治军事的中心职务，和他根本就没缘分。乾隆所需要的是有魄力有胆识的经天纬地的治国之才，而不是腐儒。在乾隆的眼中，纪晓岚就是一个腐儒，而且不仅仅是这样看，而且公开说了出来。乾隆五十年四月，在员外郎海升打死妻子吴雅氏一案中，当时纪晓岚正任左都御史，因为失察案情而遭到乾隆皇帝呵斥的时候，就说过“其派出之纪昀，本系无用腐儒，原不足具数”这样的话。可见纪晓岚在乾隆的心中是一个什么样的人物。

直到和珅出现，于是天造地设，历史的偶然造成了一个必然：乾隆与和珅的紧密结合，导致中国历史创造了一个畸形的时代。

再从和珅这方面看：和珅绝不是一个草包;乾隆皇帝重用他，既不是因为和珅善于吹牛拍马，也绝不是皇帝看走了眼。在许多方面，可以说他就是一个“小乾隆”。他和乾隆一样，也精通汉满蒙藏四种语言文字，也善于诗词书法，而且很善于应付各种人际关系。也就是说，他虽然没有纪晓岚的书读得多，但他绝对比纪晓岚会做官、会治国。而他的最大优势，就是年轻力壮，不知疲倦，而同时具有如上能力的人，却缺少他那颗善于揣测主子心思的“聪明的心”、那颗甘愿当奴才而不觉得自卑可耻的心。

雍正七年(1729)，因西北用兵，需要及时处理军报，而内阁又在太和门外，恐怕漏泄机密，就在隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密可靠的人入值缮写，辅佐皇帝处理紧急军务和政务。雍正十年，改称“办理军机处”，简称“军机处”。每天早起由军机大臣向皇帝奏事，根据需要或一人独自奏对，或多人奏对。地点在养心殿西暖阁，就是三希堂的外间，有秘道与军机处相通。如果有重大事项要扩大范围商讨，则多传旨在养心殿进行朝会议事。

乾隆即位以后，在军机处设军机大臣和军机章京，无定员，由皇帝指定亲信的满汉大学士、尚书、侍郎等兼任。军机大臣的值班房在隆庆门内的北侧，军机章京的值班房在隆庆门内的南侧。

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