清末民初关中水利用水过程中的作弊行为研究(2)
水贼大肆盗水渔利是水资源流失的另一原因。不按水册水程所规定的顺序,偷决开渠道,放水与下游需水的农户(由于他们地处下游,在全流域水量微细的情况下,按正常顺序不一定能获取足够的水量)以从中渔利者被称为水贼。清峪河源澄渠险崖段,位处上游,在伍家属地境内,水量充沛,形势险要。当时位于下游的木涨渠利夫常常与伍家利夫勾结盗水,“所以险崖段虽为全渠大患,却是伍家之最大利益也”。在当时这种“副业”也可带来较为可观的收益以度荒年,所以“伍家水贼,世代相传,不能洗心更改者,实以水可渔利,兼能谋生活也……故不惜世袭而作水贼也”。 作贼本来是极不光彩的事,何况是职业水贼,这种畸形产物的出现不仅是当时世风日下的生动写照,而且破坏了旧有的用水秩序,使得原本混乱的水程更加混乱。“然四渠利夫,人众心散,此其所以办理甚难,而水贼益行无忌,愈得以滋事也。”这样一来使得原本孱弱的水利雪上加霜。 三、利用“倒失”讹赖、敲诈以渔利 先说两个当时的水利专有名词“倒失”和“倒湿”:“凡是下利夫的水田,由斗口、闸口倒下溢水的,是为失水。”叫做“倒失”。“水既由斗口倒失,流至上利夫田内,地即湿润,是为得水”故名曰“倒湿”。出现这种情况后,被倒失的下利夫,可以根据水册的规定请渠长查验上利夫倒湿之地,并且计地亩之多寡处以相当罚款。制订这项政策者的初衷是为了防止有利夫偷水,但这也使得下利夫往往有机可乘,可以借“倒失”之名敲诈勒索上利夫。由于下利夫在发生倒湿后,可以请渠长查验以罚钱,所以他们除失水外几乎有益无害。而上利夫有了倒湿,既要认罪伤脸,又要受罚出钱。因此下利夫查验倒失,每每都会以偷浇、截霸等情讹赖上利夫,如果上利夫顺受,认罪受罚,则为了事;倘有驳查不服,稍有不如下利夫之意,因水兴讼,即以截霸水程、偷浇田亩等情,诬控陷害。更有甚者“又有下利夫与上利夫素有挟嫌,怀恨诬陷者,竟与黑夜无人时,偷放栽赃,讹赖图罚,以释私仇者”。 还有一种专门利用“倒失”进行敲诈的手段叫“寻盘缴”。指的是在雨水较多时,渠水本不吃紧,但有些渔利之徒常常为勒索钱财,故意不防范,不巡渠,任水之性,倒失横流,然后纠众查验,进行敲诈。“如果事协,钱归私囊;如果上利夫不承认,始请渠长查验理论,百般诬诈要挟,且声言非告官不可,渠长只打顺风旗,不能慨然处决。上利夫无奈。明知渠长偏袒,且只得央请渠长,忍气吞声,听渠长处息,认罪受罚,以为小事好忍,若再经官,则事就大了,花钱岂至无数?” 以上是下利夫利用“倒失”的作弊手段,有些上利夫也可以利用规则的漏洞进行渔利,他们往往将田内的“倒湿”归咎为非人为的自然原因,以此推脱。“上利夫辩驳倒湿,每以水量宏大,渠道窄浅,不能容纳,以致翻岸倒失,又以蚁穴蟮孔,干渠烂口子,始而涓滴细流,终成崩决,为辩辞矣;又以因水渔利,偷放栽赃为辩辞矣;又以夏日洪水暴发,渠岸闸口一齐决崩,兼之渠被泥壅,渠道淤塞,不能容纳大水,以致翻岸倒失为辩辞矣;又以冬日天冷,冰冻渠溢,以致渠满,壅塞不流,成为翻岸倒失,为辩辞矣。” 这两种手段在当时蔚然成风,普通利夫深以为累,《清峪河各渠记事簿》中说:“以水利而滋讼累,是福民利民之事,转为扰民病民之具;实水利而成水患,人心之不古,可胜叹哉!”情况之严重于此可见一斑。 四、利用“消香”蒙蔽利夫 关中水利很早就有比较完善的行水程序,早在唐代就有了点香制度。“灌水时,渠系间实行轮灌,靠点香计时,香长一尺,点香放水,香尽则停灌,务使均衡。”(注:李凤岐、樊志民:《陕西古代农业科技》,西安,陕西人民出版社,1992。)但是,其时西方的钟表已发明好几百年了,清峪河的水利人员仍然在用点香控制水程,这虽是一个很小的对比,却折射出当时水利工程及其管理的落后与尴尬。原先的机制陈旧不堪,新的却又混乱无序。点香以控制水程,这种落后的行水程序的继续存在,为渠长、水老等灌渠管理人员在放水时提供了作弊的可能,于是“消香”出现了。 “消香”即“消去之香也”,所谓消去之香即一寸香消去一分。当时利夫放水按田地大小以规定长短的香点香记时控制水程,点完即放水结束。所以“消香”即“遁时也,遁时者,即遁水也”。 由于当时时局动荡,水册年久失修,以致“近百年无兴修之册”,民国初年清峪河水利管理仍旧沿用的是道光年间的水册,水程由此混乱,并导致水利工程管理的混乱无序。在水量不够或为徇私而多取水的情况下,灌渠管理人员为了蒙蔽利夫,往往点不够规定长短的香(每次大约少十分之一)由于手段隐蔽,朴实的普通利夫根本无从得知。如《清》书中所载的刘德、莲花、张家、观音各斗,他们的受水在官渠堵口,而开斗灌田在两三里以外,这就是说,水在这两三里的行程时间,也得算他们按规定分得的时间,于是这行程时间该归何处,何人该受此害,利夫们肯定都不同意自己吃亏,所以渠灌管理人员就点消香,把行程时间偷偷地分摊掉,可谓神鬼莫知。这还是比较能接受的,大多数情况,这些通过点消香节省下来的水都是被官吏们卖掉或浇到了自家田里。
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