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（四）关怀和爱护士兵，比较注意尊重士兵的人格 袁世凯在制定和执行严明军纪的同时，他的另一面是注重对士兵的关怀和爱护，比较注意尊重士兵的人格，这是袁世凯军事思想中的重要内容。他在这方面的思想主要体现在三个方面：第一，禁止在军律之外对士兵进行任意处罚，诚如他所说，“军中立法贵严，用刑宜当，凡有过错，按律惩治，方昭平允，如果妄使拳脚，殴辱部下，殊于体统有乖。今日官长兵丁，即他日干城之选，不可不稍留局面，使有余地自容，庶于严肃之中，仍寓爱惜之意。”[21]不仅不允许中国军官随意殴打士兵，即外国教官也是一样。小站练兵时期，曾有德国教官伯罗恩在一次操场训练时，打了号兵贾福有几个嘴巴，袁世凯得知后则对这名德国教官进行了惩罚。[22]第二，为新军官兵挣得了比较优厚的饷薪，对士兵家属给予多方面的照顾。袁世凯新军的营制饷章规定，营级以下军官和士兵的饷薪是：管带官月饷100两，队官50两，哨官20两，正目5.5两，副目5两，正兵4.5两，伙夫3.5两。[23]就士兵而言，这样的饷薪是非常优厚的，它几乎是绿营兵的一倍，绿营兵每月饷银仅仅2.37两。不仅如此，袁世凯还直接把饷银发到士兵的手里，从而杜绝了军官对士兵饷银的克扣。袁世凯对士兵的关怀有着他的用意，他说；“所拟饷数，例之湘淮饷制，未免嫌优，但饷薄则众各怀私，丛生鼻窦；饷厚则人无纷念，悉力从公。且威着于知恩，罚行于信赏，每届关饷，并简派妥员，核实点发，营员不得经手，则上无侵蚀，下免纷纭，积习颓风，可冀力挽。”[24]另外，袁世凯每月还从头目饷银中扣除1.5两，从正兵饷银中扣除1两，每6个月派人送到士兵的家中，“以赡其家属，计亩以免其差徭，显示体恤之心”，“该兵丁宣力行间，以身卫国，必无内顾之忧，方可专业操练。其家属人等，原籍地方官自应妥为爱护，毋任土豪痞棍肆意欺凌。倘该家属遇有涉讼案件，准其按照生衿，一律遣抱以示优异”。[25]第三，对士兵给予多方面的关怀，将士兵请假、治病及其死亡等待遇从制度上给予保障。如“士兵在营三年，因事请假者，予假三个月，发给三个月本饷。”“官弁兵丁因劳成病及打仗受伤者，医局诊治给药，分等给赏，仍照旧支饷。在营病故者，兵丁给埋葬银十两，官弁给薪水三个月。其阵亡者，官弁兵丁均赏饷薪二年。抚恤家属，另支造报。”[26] 袁世凯对士兵的关怀、对士兵人格的尊重和对士兵家属多方面的照顾，是一种新的理念，这种新的理念，对军队凝聚力、战斗力都起了非常重要的作用。其发饷及每月扣一两以赡养家属的办法也赢得了社会的信誉，不仅保证了北洋军源源不断的兵源，[27]而且使士兵在军中安心操练，从而保证了军队的战斗力。袁世凯对士兵恩威并用，北洋军视袁世凯为衣食父母，北洋集团有着较强的凝聚力，北洋集团能够迅速崛起，恐怕与此有关。鲍威尔经过对北洋新军的研究后也认为，“袁氏的军法虽严，他仍然为士兵所爱戴。这并非意外，因为他亲自照管他们，并且按时发饷。再者，他向他们贯输了忠诚观念，不过主要只是向袁世凯而不是向皇帝效忠。”[28] 袁世凯制定严格的军律和对士兵的关怀和爱护，上升到一定的理论高度，就是袁世凯所说的“治兵之道，宽与严而已。宽则情志相孚，甘苦与共，不煦煦以市德，不汶汶以养奸，而非放纵以为宽也。严则法立知惧，令出惟行，惩惰正以劝勤，戢暴适以安善，而非残酷以为严也”。[29] （五）重视武器装备、后勤的近代化 近代化军队与古代军队的一个根本不同点，就是利用了近代的科技成果，实现了武器装备的近代化。中国军队在走向近代化的过程中，也都非常重视武器装备，洋务派从六十年代以来就极力发展中国的军火工业，但由于发展军火工业的工业基础极端薄弱，所以生产出来的武器大都比较落后，中国军队装备主要依靠从国外购买。袁世凯对武器装备的认识是深刻的。他说，“制造者，军队命脉之所系也。有精兵而无器械，则与无兵等。有器械而不精，则与无器械等”。[30]“整军莫先于筹饷，强兵莫重于造械”。[31]袁世凯对国外先进的武器制造非常羡慕，而对国内落后的军火工业十分不满。他说：“查泰西各国，讲求军火日新月异，精锐无前。且均能别出心裁，每一国所用之枪炮，必各有一种独创之机括，亦必各有一种应配之弹药。使彼与此，不能互相资用。其常存备用军械，恒数倍于养兵之数，遂以有恃无恐。我中国各行省设局制造，已历年所，然遇有战事，终须购诸外洋。其自行仿造者，器械多粗 不堪。子弹每炸裂相半，种种误事，不可枚举。在国家经费所出，统计每年不下数百万，而竟不足备一旦缓急之用，势等虚掷，可为痛心。”[32]他建议根据中国现有财力，集中在南北方各建立一个大军工厂，造出中国自己的王牌产品，“将南洋各局并于汉口一处，而于直隶、河南、山东居中产煤地方，并近运河、铁路之处，择地建一大厂，即以北洋各局酌量归并。简派廉明公正、熟习制造大员，总司南北两局，以一事权而专责成。考究一项精致枪炮，仿照西造而略为增损，使他国之械弹，不能与我通用，即名为中国枪炮”。[33]袁世凯这里的创意是好的，可惜在当时清廷没有一个军事近代化的长远规划，后来练兵处、陆军部制定了一个近期发展规划，但由于没有雄厚的财政支持，所以是不可能实现的。 鉴于中国军火工业的落后，袁世凯将装备新军的目光移向了国外。新建陆军时期的武器装备来自德奥两国。炮兵装备以德国克虏伯厂出的五十七厘米过山炮和七生特半陆路炮，步兵使用奥国造的曼利夏步枪，骑兵使用曼利夏马枪和战刀，军官一律配带六响左轮手枪和佩刀。新建陆军使用的武器，是当时世界最新最先进的武器。19世纪以来，世界各国的兵器在产业革命的基础上飞速发展，新建陆军使用的曼利夏步枪，是90年代“奥国采用无烟药所改良的小口径步枪，”直动式枪机，操作方便，“不须由肩部卸下枪亦可装进子弹和退出弹壳，每分钟发射二十二发左右。”[34]炮队使用的过山炮、野炮和军官使用的左轮手枪，也是当时最先进的。据时任德、奥、俄、荷四国公使许景澄所着《德国陆军纪略》记载，当时德国的武器装备与新建陆军差不多，而且1895年出厂的曼利夏步枪，次年就装备了新建陆军，这除德国外其它国家还没有这种情况。以武器而论，新建陆军和西方军队一样，比旧军超出了一个时代。到20世纪初扩练新军时期，由于大量扩军，限于经费，开始购自比较廉价的日本。比如1904年袁世凯一次向日本购买了“六密里半口径五响新式步快枪一万二千杆，马快枪二千杆，”“七生半陆路炮四十八尊，连子药车、备件车六十辆……又七生半过山炮十六尊”。[35]同时也曾向德国和英国购买过，原则是必须先进。诚如他在向光绪皇帝的报告中说：“现在北洋创练常备京旗各军，实系自强始基，营制操法均归一律。其武器自未便稍涉迁就，致误事机。是购备军火，实为刻不容缓之图”，日本制造的枪炮，“与泰西不甚悬殊”。[36] 袁世凯军事思想的特点及其历史地位袁世凯的军事思想颇具特色。首先，具有鲜明的时代性。19世纪末20世纪初的中国军事，正处于古代军事向近代军事的过渡之中，由近代的军事思想取代封建的军事思想，袁世凯的军事思想非常典型的反映了这一过程。中国古代优秀军事思想是世界军事思想宝库中的瑰宝，但在18世纪以来欧洲资本主义快速发展的过程中，西方经过工业革命、军事革命，热兵器取代了冷兵器，资本主义军事制度迅速确立，西方军队的近代化使东方各国望尘莫及，东方各国要反抗西方的侵略，就必须向西方学习，走西方军事近代化的道路。日本经过明治维新，迅速完成了这一转变。而中国在军事近代化的道路上步履艰难，洋务派迈出了艰难的一步，制造军火，用西式武器装备，部分采取西法练兵等，但从根本上没有改变封建军队的性质，中国军队与世界先进国家的军队差距悬殊。在甲午战败的刺激下，袁世凯编练新军，开始了全方位的向西方学习：西式武器装备，西方操法训练，西法培育军官，以西方军制彻底改造中国军队等。诚如袁世凯所说：“北洋创练新军，一切营章操典，略仿各国成规。”[37]中国军队在20世纪初走向了近代化，这是袁世凯的一大贡献，也是袁世凯军事思想的体现。时在华的外国人对袁世凯的军事改革给予高度赞扬，认为袁世凯“在清国的所有官员里，他是第一个认真学习国外军队组织方法和战略战术的人，并且也是第一个极力鼓吹军队必须实现现代化的人”。[38] 其次，有着明显的务实性或者说实用性。 清末袁世凯的军事思想主要体现在他组织编纂的《新建陆军兵略录存》、《训练操法详细图说》和他的一系列奏折中，后人编辑整理为《袁世凯奏议》、《袁世凯奏折专辑》，尤其是前者，是袁世凯小站练兵各种章制、军事技术的汇编，是小站练兵的经验总结，是近代不可多得的军事著作，后来成为清末编练新军的教科书。袁世凯不是一个思想家，而是一个非常注重实际的军人政治家。所以他的军事思想中没有思辩性的长篇大论，而是如何具体去做，大都简明扼要，一般都是直接针对某一个急迫的问题而发，务求实际。比如他特别重视设立军事学堂，培养新军将领，“练兵以储将为重，储将以兴学为先。必学校之层累益高，斯将领之人才蔚起，”“讲武为今日急务，选将为讲武要图，而学堂又为将才所自出，莫不于此加意讲求。”寥寥数语，而把大量的时间和精力用在如何设立军事学堂方面，有关军事学堂的领导、招生、课程设置及各种规章无不规定的详细严密，善于操作。[39]他创办了诸多层次、不同种类的军事学校，建立起自成系统的军事教育体系，培养了一大批军事人才，从而基本满足了清末新军的需要。 |