二
    古人不仅重视城市排水设施的修建和疏导，而且设有管理城池沟洫的专职官员，以强化管理。我国历代水官专职负责管理水利与工程事宜，而城市排水设施的规划、建设和管护，也在其职责范围之内。但各朝水官称呼不同，职能亦有差异。据《续汉书·百官志》，汉朝设有司空，汉代将疏通城市沟渠作为水官的工作之一，甚至还与政绩考核直接关联。而太常、少府、大司农也都有都水属官，其中隶属太常的水官负责京畿地区和皇家园囿。唐朝设工部，有尚书_人。下有“工部郎中、员外郎各一人，掌城池土木之工役程式”。又有“水部郎中、员外郎各_人，掌津济、船舻、渠梁、堤堰、沟洫、渔捕、运槽、碾硙之事”。北宋初年，“水部判司事-人，以无职事朝官充。凡川渎、陂池、沟洫河渠之政，国朝初隶三司河渠案，后领于水监，本司无所掌”。其都水监的职能主要是防洪、防汛管理。元代都水监主要职能也是防洪和管理运河，驻外的河渠司则参与地方水利工程建设。明代除黄河、运河的防洪外，其他的水利事务均归地方，工部的主要责任是督导：“凡诸水要会，遣京朝官专理以督有司。”其工部的建制和职能为清代所继承。清工部设都水清吏司，握有工程款稽核、估销的大权，凡河道、海塘、江防、沟渠、水利、桥梁、道路、渡船等工程经费，以及河防官兵俸饷、皇差均在稽核估销之列。
    三
    古人在城市排水管理方面都做了_一定的工作，留下了很多值得我们学习和借鉴的财富。除上述内容外，还有三个方面给今人以特别的启示：
    （一）面对水患洪灾，各级官员要率先垂范、勇于担责
    每当水患洪灾肆虐之时，各级官员能够做到亲临现场，直接指挥，都会有效促进救灾工作的开展。在这方面，古人也为我们做出了榜样，体现了惠民爱民的优良传统。西汉元封年间，汉武帝亲自指挥黄河堵口工程，“沉白马玉璧于河”，命令随行官员自将军以下都要参加施工劳动，最终制服洪水，梁、楚之地从水患中解脱出来。而且汉武帝还亲自创作了著名的《瓠子歌》二首。在地方官员方面也不乏先例，如南朝宋元嘉十三年，会稽发生大水灾，“余杭高堤崩溃，洪流迅激，势不可量”，钱塘县令刘真道、余杭县令刘道锡“躬率吏民，亲执板筑，塘既还立，县邑或全”。
    当然，需要特别提到的是宋代官员的积极努力，其中最突出的就是苏轼和程颢。宋神宗熙宁十年七月，黄河决口于澶州曹村，洪水“泛于梁山泊，溢于南清河”，夺泗入淮，包围徐州城。苏轼称“吾在是，水决不能败城”，及时安定民心，组织当地百姓奋勇抗洪。正如明代诗人吴宽《赋黄鹤楼送李贞伯》所赞誉的那样：“自公去后五百载，水流无尽恩无穷。”从这次抗洪至明天启四年的五百余年间，徐卅I虽水患不断，然终有长堤为屏，一直安然无恙。苏轼还曾亲自指导、指挥疏浚运河，开浚西湖。茅山河、盐桥河是杭州城内的两条大河，北连大运河而入钱塘江。由于江水与河水相混，江潮带的泥沙常常倒灌淤积到河内，殃及市内稠密的居民区，每隔三五年就需要开浚一次，既妨碍航运又费人力物力，居民患厌已久。苏轼“率僚吏亲验视”，组织人员花半年时间整治二河，使“江潮不复人市”。苏轼还大力疏浚西湖，采用一举两得的办法：取淤泥、葑草直线堆于湖中，筑起一条贯通南北的长堤，堤上筑六桥，堤上两旁种植杨柳。为了日后能及时疏浚西湖，苏轼还建立“开湖司”，具体负责西湖的整治和疏浚。由于苏轼在杭州有德于民，当地人民为了纪念他，就把这一长堤称作“苏公堤”。
    程颢在澶州为官时，也曾经成功地处置了曹村的决堤事件。当时曹村埽河堤决口，如果曹村决口堵不住的话，洪水就会灌向京城开封。程颢受命全权指挥那里的抗洪士卒，“立走决所，激谕士卒”。“议者以为势不可塞，徒劳人尔”。程颢不顾困难，让善于游泳的士卒，衔细绳索泅渡到对岸，再引大绳把众人渡过去。经过数昼夜的奋战，终于堵住缺口，使京城免于水灾。这些都值得今人好好学习。
    （二）未雨绸缪，提早做好城内河渠的疏通工作
    宋代孟元老在《东京梦华录》卷三中记载：“每遇春时，官差人夫监淘在城渠。”据此可知，宋代市政管理者在每年雨季来临之前，已经安排好有关人员前往各处，督促人们做好疏通河道、防止发生内涝的各项准备工作。北宋著名画家文与可写有《积雨》一诗，其中提到：“京师值积雨，浮淖皆满城。况当淘决时，左右罗深坑。”古人的这些举动，都值得我们认真借鉴，切不可等水患洪灾发生了，再临时处置，就会错过最佳时机。