人民军队总司令朱德，虽然从没有担负过部队政治工作的领导职务，却一贯高度重视人民军队的政治工作，坚持军事政治工作一起抓，自觉维护党的领导，并在长期领导人民军队建设的伟大实践中，对军队政治工作的地位作用、性质原则、内容特点、方式方法等，发表了很多精辟的见解，为人民军队政治工作的发展作出了重要贡献。
    一、强调“政治工作是红军的生命线”、“军队的灵魂”，把政治工作始终摆在军队建设的首位“政治工作是红军的生命线”的概念，最早见于1932年中共中央给湘粤两省委的指示信。信中指出：在红军中，“政治工作不是附加的，政治工作是红军的生命线”。但真正使这一概念成为红军指战员的共识，是1934年2月召开的中国工农红军第一次全国政治工作会议。在这个会上，中央革命军事委员会主席朱德与副主席周恩来、王稼祥都明确地阐述了“政治工作是红军的生命线”的观点。朱德指出：“我们的红军从游击队到现在大规模的正规红军，这是从政治工作领导得来的。也就是党和无产阶级领导起来的。如果没有政治工作，没有党和无产阶级的领导，是不会产生红军的。红军因有政治工作才能保证他能为本阶段利益而牺牲，他才是英勇无敌百战百胜的红军”。因此，“政治工作是红军的生命线，我们不仅要加强前方兵团的政治工作，同样要加强预备队、游击队的工作。”[①]“政治工作是革命军队的生命线”在1938年载入《八路军政治工作条例（草案）》，从而使政治工作在军队建设中的地位以法规的形式确定下来了。
    在以后的革命斗争中，朱德不仅牢牢坚持政治工作是军队“生命线”的思想，始终把政治工作放在军队建设的岗位，而且还将这观点进一步深化为：“政治工作是军队的灵魂”。他在党的“七大”所作军事报告中指出：“八路军、新四军既把为人民服务、保卫祖国作为宗旨，则政治工作便成为这种军队的灵魂。”在此，他把军队政治工作与其他工作的关系，表述得更加清楚而又深刻。
    政治工作是军队的生命线，是由战争和政治的本质联系决定的。战争是政治的继续，“一切战争，都具备着政治的要素，也可以说，没有政治要素的战争是没有的。”[②]“离开政治，单纯地就军事论军事，显然是不正确的。”[③]但是，军事工作和军队政治工作又是有区别的，军队政治工作是为坚持建军的宗旨、保证军队正确的政治方向服务的，侧重于思想政治工作，军事工作是为实现战争的战略战术而进行的军事准备、军事训练。政治工作要与军事工作紧密结合，要把政治工作做到军事工作中去，落实在军事工作上。这是朱德的一贯主张，他说：“我们不仅要依靠政治的进步，而且要依靠军事的进步。”[④]“我们练兵的目的，就是要使每个人又勇敢又有技术。”[⑤]他这里所说的“勇敢”，就是政治素质，“技术”就是军事素养。因此，他向部队提出了“勇敢加技术”的着名口号，要求广大指战员既要有高度的政治觉悟，又要有良好的军事技术，对于人民军队中曾经存在的不重视体力与技术训练、以为只要有了政治觉悟就有了一切的错误倾向，进行过严肃的批评。特别是新中国建立后，他从人民军队建设的新形势出发，提出了建设一支具有高度的军事素质和政治素质的现代化军队的新要求，强调这支军队必须以马克思列宁主义、毛泽东思想武装思想，具有爱国主义、国际主义与英雄主义的精神，在军事上必须通晓与掌握复杂的技术和学会指挥诸军兵种的联合作战，并有坚强的后方勤务工作。
    朱德对政治工作地位作用的这种深刻认识，源自他长期艰苦卓绝的军事斗争实践。早在护国战争时期，朱德随蔡锷入川，当时以六千正义之师击败北洋军阀十几万军队，给他留下了深刻印象。南昌起义失败后，他自觉在部队中整顿建立党团组织，以坚强的政治工作，鼓舞士气，重振旗鼓。随着工农武装割据斗争的发展，他对红军中政治工作的重要性的认识也逐步深化。1931年，他在《怎样创造铁的红军》中，把红军的政治训练作为了铁的红军必须具备的6个基本条件之一，认为加强红军政治工作，使红军在政治上具有坚定的信念，“就是把握着不可抵抗的无形的武器，在精神上建立了铁的红军的基础。”[⑥]抗日战争爆发后，朱德更加强调政治工作在战争中的地位作用。他在《论抗日游击战争》中指出：“我们应当认识政治要素在战争中的重要地位。我们每个政治家，每个抗日军人，每个有民族觉悟的炎黄子孙，都要竭力于注意抗日的政治战争。”[⑦]他要求抗日游击队的领导者不仅仅是军事人才，更要是政治人才。1943年，他在陕甘宁晋绥联防军高级干部会议上的军事报告中，进一步提出了“练兵必先练心，练心就是做政治工作”的观点，认为练兵带兵要有各方面的保证，首先就是政治上的保证。这种政治保证不只是靠指导员去做，还要靠党组织发动大家去做。
    二、要求人民军队“无条件地在共产党领导之下”，坚决维护党对军队的绝对领导部队政治工作的核心，就是坚持党对军队的领导，使广大指战员认识到，我们的军队是共产党的军队，是无产阶级进行阶级斗争的工具，在社会主义时期，是扞卫社会主义经济建设、保卫国家安全的工具。
    坚持党对军队的绝对领导，是我军建设的根本原则，也是我军政治工作的目的。在长期的革命斗争中，朱德始终坚持党对军队的绝对领导，带头服从党的领导。早在红军初创时期，他就明确提出：“共产党是无产阶级的先锋队，工农红军只有在共产党正确的领导之下才能够完成它的历史的伟大任务”，红军全体指挥员、战斗员必须“完全信仰共产党的领导”，“无条件地在共产党领导之下”，[⑧]要求军事干部在各方面一定要无条件去服从党。他以自己的亲身体验教育军事干部说：“我们军事干部离开了党，那他就一样也做不成，一样也做不了，一切问题要靠党。”[⑨]党是军队的领导者，军队是党发展革命和巩固革命胜利的工具，没有党的领导就没有军队。他要求全军每个同志特别是高级干部，“要忠实地服从党的领导，坚决地团结在以毛泽东同志为首的党中央的领导之下，成为党和人民的工具。”[⑩]
    确保党对军队的绝对领导，务需建立健全部队政治机关与政治制度。朱德认为，这不仅是政治委员的责任，也是司令员的责任。在实践中，朱德积极协助毛泽东在军队中建立健全党的政治机关和政治工作制度，为确保党对军队的绝对领导做了大量艰苦细致的工作。抗日战争初期，为了团结蒋介石，构筑抗日民族统一战线，曾一度取消了八路军中的政治委员制，致使军队政治工作职权降低、党对军队的领导受到削弱，朱德及时发现了存在的问题，便与彭德怀、任弼时联名向党中央写信，要求恢复八路军中的政治委员制度。党中央立即采纳了他们的建议，采取了一系列强有力的组织措施，如任命了一批政治委员、设立八路军总政治部等，使一度受到削弱的军队政治工作得到了迅速加强。解放战争时期，朱德提出要坚持党对军队的集中统一领导，反对军队内部存在的军阀主义、山头主义、本位主义和分散主义倾向。在建国后的和平时期，朱德又多次指出，军队政治工作的首要任务，就是要保证党的领导。这些见解，对推动我军的革命化建设发挥了积极作用。
    三、根据“从人民出发，为人民服务”的建军总原则，完整阐述了军队政治工作的特点与内容军队的宗旨是关于这个军队是为谁服务的根本方向问题。朱德把军队分成目的完全不同的两类：一类是保护大地主、大买办、大银行家极少数人的利益，用来压迫人民、剥削人民、奴役人民的剥削阶级军队，国民党反动派的军队就是这样的军队；另一类则是为了把人民组织起来，武装起来，训练起来，保卫人民的利益，替人民服务的人民军队，共产党领导的八路军、新四军就属于这种军队。他认为，人民军队具备了民族的、人民的、民主的特点。它是民族的，因为它始终站在反对外国侵略者的立场，具有保卫祖国的至高无上的热情。它是人民的，因为它是从人民当中来，始终是为人民的解放和幸福而奋斗。它是民主的，因为它是军民一致和官兵一致的。“这三大特点，事实上也即是建军的三原则。而归根到底，一个总的原则，即是从人民出发，为人民服务。”[（11）]人民军队的政治工作就是保证坚持这一总原则和唯一宗旨服务的。
    为人民服务的建军宗旨，决定着人民军队政治工作的内容与特点。朱德说：抗日游击队的政治工作的三大要点是：团结内部、团结群众、瓦解敌军。[（12）]这三大要点，与毛泽东1937年10月和英国记者贝特兰谈话所讲“官兵一致、军民一致、瓦解敌军是政治工作的三大原则”的思想完全一致。1945年，朱德在党的“七大”所作《论解放区战场》的军事报告中，对政治工作的内容特点作了更加完整的阐述。他说：我们的政治工作，第一，是在于提高官兵的政治觉悟性，发扬他们爱国爱人民和改造自己的热情；第二，是在于团结本军和友军；第三，是在于团结军队与人民，提高人民保卫祖国和民主主义的政治觉悟，帮助人民的文化教育工作；第四，是在于从政治上心理上瓦解敌伪，使之丧失战斗力；第五，是巩固和提高军队本身的战斗力，保证命令之执行。这五个方面的工作，又是相互联系、互相一致的。[（13）]
    朱德从为人民服务的建军宗旨出发而提出的政治工作内容，有效保证了我军政治工作的正确政治方向。
    四、倡导政治工作“从实际出发”、“走群众路线”、“党员干部模范带头”，大力推动部队政治工作方法的改进朱德经常说：“只有从实际出发，才能正确地解决问题”[（14）]，“政治工作要走群众路线”。[（15）]从实际出发，走群众路线，是我军政治工作最根本的工作作风和工作方法，也是我军政治工作的优良传统。朱德在领导人民军队建设的实践中，十分重视发扬政治工作的这一好作风、好传统。朱德认为，军队政治工作只有根据革命形势的重大转变和军队任务的发展变化，创造和确立自己新的具体工作方针和内容方法，才能把工作做好做活。“军事教育和其他的事情一样，必须从实际出发，采取实事求是的态度，不然不仅于事无补，有时反害于事。”[（16）]朱德在各个不同的历史时期，根据形势、任务的变化，不断地为军队政治工作提出新问题、注入新内容。抗日战争时期的尊干爱兵运动、新英雄主义运动和解放战争时期的立功运动、新型整军运动等，都是在朱德等大力倡导下得以在人民军队中广泛开展起来的。这些活动极大地丰富了政治工作的内容形式，使政治工作更加符合实际，有的放矢。
    走群众路线，就是依靠群众，相信群众，虚心向群众学习，在军队内部充分发扬民主。1943年，朱德在纪念抗战6周年写的《我们有办法坚持到胜利》一文中说：“我们一切力量都出于群众身上，一切办法也都由群众创造出来的。我们依靠居民中的群众与军队中的群众的力量，战胜了敌人，战胜了一切困难。我们没有别的本事，我们的本事就只有同群众密切结合在一起。”[（17）]1944年7月，他在延安《解放日报》发表《八路军新四军的新英雄主义》，大力倡导开展群众性的新英雄主义运动，“以群众最熟悉的和最钦佩的群众英雄及其业绩来教育群众，以群众英雄的活榜样号召大家前进”。这种教育方式，可以打破教条主义的空谈。[（18）]1945年，他在《论解放区战场》中，总结了八路军新四军在抗日战争中创造的一整套养兵、带兵、练兵、用兵的崭新方法，“就是上下合作的群众路线。”“要使军官们承认，在他所指挥的几百几千人中，每人都有特长，行行都有状元，军官们应虚心去向他们学习。”[（19）]他号召“在部队工作的同志要不断加强群众观点，遇事走群众路线，同群众打成一片，吃饭在一块，行军在一块，做到思想一致，行动一致。”[（20）]他建议在部队中广开言路，集思广益，上面要经常倾听下面的意见和建议，并加以研究，把所有好的意见和建议集中起来，再拿到下面去实行，这就是毛泽东同志常说的“从群众中来，到群众中去”的领导方法。
    党员干部模范带头，是政治工作的又一个重要工作方法。朱德历来重视发挥干部在群众中的骨干带头作用和共产党员的先锋模范作用。他在论述抗日游击队怎样才能克服困难坚持抗战时强调：“队长和政治上的负责人员，要以身作则，生活与队员一样，真正把‘与士卒同甘苦’这句话切实兑现。”[（21）]他在谈到怎样练兵带兵时也指出：“练兵没有旁的巧妙，首先是干部以身作则，亲自动手。”[（22）]他还一再提出：部队中的共产党员应该在战斗、生产和群众工作三个方面起模范作用，这是我军共产党员的优良品质和坚强党性的具体表现。只有共产党员起模范作用，才能使政治工作取得实效，使部队更坚强巩固。[（23）]朱德一生的革命实践，就是以身作则的楷模。
    回顾朱德总司令既抓军事又抓政治的言行，使我们深深懂得，一个好的领导者，必须坚持两手抓，只有既抓物质文明，又抓精神文明，才能相得益彰，取得最佳效益。
    注释：
    ①⑨：转引自《朱德传》，第319、539页。
    ②③④⑤⑥⑦⑧⑩（11）（12）（13）（14）（15）（16）（17）（18）（19）（20）（21）（22）（23）：《朱德选集》，第40、137、71、100、4、40、2、328、158、41-42、170-171、99、209、95、94、121、166、210、55、102、119页。