唐后期，地方藩镇军乱频仍，原因各异。监军在平定军乱过程中也起过一定作用，或抚或讨，视情而定。如德宗贞元十五年，宣武军乱，节度使陆长源、判官孟叔度被杀。监军俱文珍密召宋州刺史刘逸准带兵入汴，平定了叛乱。武宗会昌三年，横水戍卒1500人作乱，监军吕义忠率河东兵攻太原，尽杀乱兵。安南经略使武浑"役将士治城，将士作乱，烧城楼，劫府库。浑奔广州，监军段士则抚安乱众"（卷247）。僖宗广明元年，河东军乱，杀节度使康传圭，监军周从寓"自出慰谕，乃定"（卷253）。宣宗大中九年，浙东观察使李讷因"遇将士不以礼"而导致军乱。朝乱贬李讷为郎州刺史，监军王宗景也因监督不力而受到"杖四十，配恭陵"的处罚。朝廷并因此下诏："自今戎臣失律，并坐监军"（卷249），以此来加大监军对地方军政的干预力度，加强监军对节度使的控制与约束。当然，宦官监军也带来不少弊端。他们恃宠骄横，专权用事，因而也经常与节度使发生矛盾与磨擦。但是，皇帝把监军作为自己安插在地方的耳目，不仅使下情上达，皇帝能及时了解地方政情，更重要的是皇帝要借监军使制来达到控制地方、监督将帅、巩固皇权之目的。
    4.中尉监军使、辟仗使--垄断中央禁军权力
    宦官掌握中央禁军，主要是通过中尉制和辟仗使制来实现的。中尉主要统率神策军，辟仗使则控制北门六军。
    《新唐书·兵志》云："夫所谓天子禁军者，南、北衙兵也。南衙，诸卫兵是也；北衙，禁军也。"可见唐初中央禁军是由南衙十六卫府兵和北衙禁军组成的。随着府兵制的破坏，在唐初居主导地位的南衙诸卫逐渐徒具虚名，而北门禁军地位则日渐重要。唐代北衙禁军"名类颇多，而废置不一"（《新唐书》卷50《兵志》）。经常设置的有左右羽林军、左右龙武军、左右神武军，合称北衙六军。还有英武军、神威军、宝应军、神策军等。
    北衙六军虽各设置大将军一人，将军三人，但都由辟仗使监统。宋白曰："旧制，内官为三军辟仗使，监视刑赏、奏察违谬，犹方镇之监军使。"到宪宗元和十三年，又赐辟仗使印，使其"得纠绳军政，事任专达矣"（卷240）。至此，北衙六军之实权落入其监军辟仗使手中，而大将军、将军等则成为了荣誉勋职。
    北衙禁军中势力最强、地位最重要的当数神策军。神策军原是天宝初年哥舒翰破吐蕃后在洮阳郡建立的一支边防军。肃宗时以陕西节度使郭英义领神策军，而以宦官鱼朝恩为监军。后郭英义入为仆射，鱼朝恩遂"专将之"（卷223）。代宗广德元年，鱼朝恩因迎扈之功，被任命为天下观军容宣慰处置使，即诸镇总监军，并率神策军入居禁中。但此时尚未全握兵柄，监领而已。鱼朝恩被诛后，内官不复典兵，德宗以朝官白志贞为神策军使。后经过泾原兵变的打击，德宗不再信任朝官，"颇忌宿将，凡握兵多者，悉罢之"（《旧唐书》卷184《宦官传》），而将兵权完全交给了宦官。窦文场、霍仙鸣因护驾有功而成为监神策军左右厢兵马使，分典禁旅。贞元二年，改神策左右厢为左右神策军，并仿北衙六军设置了大将军二人、将军二人，完善了军事机构。左右神策军与左右羽林军、左右龙武军、左右神武军、左右神威军合称十军，而"神策尤盛"（卷233），居于诸军之上。贞元八年，左神策监军窦文场奏贬了左神策大将柏良器，"自是宦官始专军政"（卷234）。到贞元十二年，更以"监句当左神策窦文场、监句当右神策霍仙鸣皆为护军中尉，监左神威军使张尚进、监右神威军使焦希望皆为中护军"（卷235），专统禁军。至此，中尉监军制正式成立。中尉下设中护军、判官、副使、都勾判官、勾覆官、表奏官、支计官、孔目官、驱使官等。"自是神策亲军之权，全归于宦者矣"（《旧唐书》卷184（《宦官传》）。宦官统领神策军亦成为定制。到贞元十四年，又置左右神策统军，"其军遂至十五万人"（卷235）。元和八年，又废天威军，以其众隶神策军，使其势力日益壮大。在唐后期地方藩镇割据林立的情况下，神策军成为天子赖以生存的军事支柱。而神策中尉则成为权势最大的宦官。他们有扈卫皇帝、镇遏乱者之责。另一方面，他们"军权在手，颇擅朝政"（《旧唐书》卷184《宦官传》）。通过掌握军权而进一步干预政事，任免地方节帅。史称"自大历以来，节度使多出禁军，其禁军大将资高者，皆以倍称之息贷钱于富室，以赂中尉，动逾亿万，然后得之，未尝由执政"（卷243）。中央的清要之官，亦多出其门下。他们还可废立皇帝。唐后期的穆、武、宣、懿、僖、昭六帝，皆由中尉所立。昭宗亦曾一度被左军中尉刘季述所废。唐后期皇帝选立由宦官把持，从而排除了其它势力对皇权的干扰，保障了李姓皇位传承的稳定性。
    唐中后期通过设立内诸司使，使宦官掌握了军政大权，从而有效地控制了诸王、大臣、将帅、外戚等人的颠覆活动，巩固了皇权。但时间一长，宦官也会飞扬跋扈，甚至不把主子放在眼里，欺侮皇帝。从本质上说，宦官是寄生于皇权之上的，他们的专权对皇权不会构成实质性威胁。这也就是唐中后期宦官势力急剧膨胀，而内诸司使却置而不废并日臻完善的主要原因。