四、卷土重来的最大危险还是在意大利
    德、意、日法西斯政权虽然已覆灭半个多世纪，但法西斯主义思想并未根除。五十多年来，新老法西斯分子一直企图借尸还魂，卷土重来。进入20世纪90年代后，带有新时期特征的新法西斯主义在欧洲已形成一股很强的政治势力，并已堂而皇之地进入本国和欧洲议会。法西斯“幽灵”大有卷土重来之势。
    从目前情况看，法西斯卷土重来的最大危险还是在意大利。该国的新法西斯组织不仅数目多，而且活动方式与策略手段也独具特色。在二战后先后建立的30多个新法西斯组织中，建立最早、发展最快、影响最大的是“意大利社会运动”。该组织系由以墨索里尼在1943年建立的“意大利社会共和国”副国务部长阿尔米兰特为首的一批法西斯骨干分子于1946年12月26日建立的，是二战后各国所建立的第一个法西斯组织。它的纲领公开表明“要恢复原本的法西斯组织”；主张“强权国体”；提出要重新夺回意大利在二战中失去的殖民地，首先是“收复地中海范围内的一切殖民地”。说什么“地中海是意大利的生存空间”，意大利有权取得这些地方，有权“重返非洲”（注：弗·卡斯顿：《法西斯主义的兴起》，第239-240页。）。
    这个纲领深得战后从非洲殖民地回国的法西斯分子和意大利共和国建立后大赦出狱的许多原大、小法西斯头目的拥护，因而发展很快，到1947年底已拥有成员3万多人（注：法比奥·莱维等主编：《意大利史》（Fabio Levi、Umberto Levra、Nicola Tranfaglia,Storia d'Italia）第2卷，佛罗伦萨1978年版，第780-781页。）
    意大利的新法西斯组织建立初期，多半都是以隐蔽的方式从事活动，而且经常采取一些诸如盗掘墨索里尼坟墓和在处决他的地方偷偷竖立大型铁质十字架等具有轰动效应的行动来为自己造声势。进入60年代后，随着“墨索里尼行动小分队”和“民族先锋”等新法西斯组织的建立，它们不再藏头缩尾，而是公开到墨索里尼的故居“朝圣”和效法20年代初法西斯“黑衫队”的做法，大搞手段残忍的暴力活动，制造恐怖气氛。
    然而，同意大利和欧洲其他国家具有影响的新法西斯组织不同的是，意大利社会运动从50年代初开始坚持走议会道路。它虽然强调“保持党的合法性”，但最终目标仍然是要实现墨索里尼的“革命理想”它的领导人认为，议会道路不仅可使该党获准开展政治活动，而且可使它的代表合法地坐在反法西斯的共和国的议会里，“待时机成熟后，夺取政权”（注：弗·卡斯顿：《法西斯主义的兴起》，第243页。）。在这一思想指导下，意大利社会运动在全国，尤其是在南方和岛屿地区加强同封建残余势力和其他右翼势力合作。在他们的支持下，该党在议会的席位迅速增加：1958年大选时，在众、参两院分别获得了24席和8席。在全国政党的排名中位居第8（注：《世界知识年鉴》，世界知识出版社1961年版，第856页。），1972年又分别增加到56席和26席。同年，它在地方选举中赢得2001个议席，开始在南方的一些城镇参政、议政和担任领导职务，成为意大利的第4个最有实力的政党。此时，该党共有党员42万余人，地区组织102个，支部4335个（注：法比奥·莱维等主编：《意大利史》第2卷，第787页。）。
    80年代后，意大利出现战后以来最严重的经济危机，天主教民主党、共产党和社会党等传统政党则因不断暴露出的腐败丑闻而分化瓦解，更改党名（注：1991年初意共更名为“意大利左翼民主党”，1994年11月社会党分裂，并分别成立“意大利社会党”和“改良主义社会党”两个党；1994年大选失败后，天主教民主党提出使用原名“意大利人民党”。）。这为意大利的新法西斯主义，尤其是意大利社会运动的发展与壮大创造了一个有利时机，使它得以借助人民在1994年大选中发泄愤怒情绪、决心要粉碎传统政治模式之机获得了13.5%的选票，在众、参两院的议席猛增至109个和43个。同年5月该党与刚成立不到半年就在大选中获胜的意大利力量党和北方联盟两大右翼政党组成联合政府，5名新法西斯分子进入贝卢斯科尼政府担任内阁部长，在国际上产生了强烈反响，对欧美一些国家新法西斯运动的发展与泛滥产生了不容低估的影响。然而更让人忧虑的是，第一次世界大战后曾引发法西斯主义兴起的若干因素与现象，在意大利又开始萌发和抬头，使人感到“当前法西斯主义在意大利仍有东山再起的危险”（注：圭多·夸扎：《历史的编纂与法西斯主义》（Guido Quazza,Storiografia e Fascismo），米兰1985年版，第7页。）。
    然而，耐人寻味的是二战后意大利的新法西斯主义缘何会发展得如此迅速呢？我们认为，主要是以下五个方面的原因所致：
    第一，墨索里尼的法西斯政权覆灭后，反法西斯同盟国既未像对待德国的纳粹头子们那样，对意大利法西斯政权的主要领导人进行公开的审判和治罪，也未对意大利实行经济制裁和军事占领。更为严重的是，新生的意大利共和国政府一方面于1947年将全部被捕的近4万名各级法西斯领导人未经审判即“无罪”释放，另一方面也未对法西斯的罪行进行彻底的揭露与批判。因而战后法西斯主义及其鼻祖墨索里尼在意大利并未处于令人深恶痛绝和人人喊打的境地。相反，还有人在怀念他们。1983年7月29日是墨索里尼诞生100周年，米兰《晚邮报》在广告栏竟用了一个整版的篇幅刊登了他的一张全身照；有人公开称赞墨索里尼是“本世纪最伟大的政治家”。一些战后出生的年轻人因受这种环境的影响，认为“法西斯时代是有些值得怀念甚至值得纪念的”东西（注：见1983年8月1日美国《新闻周刊》（Newsweek）所刊载的《领袖的复活》（"Dreaming of theDucc"）。）。这一切极大地淡化了法西斯的罪行，对新法西斯主义的发展极其有利。
    第二，墨索里尼时代的旧国家机器未被砸烂。意大利共和国成立后，在设立政府机构时，基本上是从法西斯那里继承下来的，并留用了它的大部分政府官员。在经济方面，继续实施法西斯政权所推行的干预制和国家垄断资本主义，使人感觉不到法西斯政权已被推翻。这种情况对新法西斯主义的发展不可能不产生有益的影响。
    第三，战后，意大利政府虽然制订过几个不准法西斯主义在意大利境内复活的法律，但却缺乏对新法西斯主义实施制裁的力度，尤其是对于披着合法外衣的意大利社会运动的发展更缺乏控制措施。对它一向采取的是姑息养奸态度。令人难以置信的是，天主教民主党有时要依靠它的支持才能组成政府，并经常与它进行秘密交易（注：圭多·夸扎：《历史的编纂与法西斯主义》，第22页。）。这对新法西斯运动的泛滥起了推波助澜的作用。
    第四，自70年代后期起，经济危机的迭起和失业人口的急剧增加有利于法西斯主义在意大利东山再起。因为中、下阶层在面对破产和失业的威胁时，有些人把问题的根源归之于国外尤其是东欧国家的移民潮。他们常常以暴力手段来阻止外国移民的涌入，从而壮大了新法西斯主义的声势。
    第五，政局不稳、黑手党猖獗和腐败黑潮冲击等问题长期困扰着意大利。其中五大传统政党的腐败丑闻、贪污受贿和以权谋私等问题对民心的影响尤为严重。因它涉及到包括3位前政府总理在内的为数众多的政府要员，350名议员和数千名企业主，他们行贿的数额巨大（美联社1996年9月18日的消息说，腐败涉及的企业主达3000人，行贿数额共计30亿至43亿美元）（注：艾伦·克罗韦尔：《意大利面临另一种政府危机》（Alan Crowell,"Italy Faces a Different Goverment Crisis"），《纽约时报》（New York Times）1994年11月26日。）。因而引起各阶级、阶层的愤恨，以至于有人把清除腐败、治理国家的希望寄托在传统政党之外的其他政治力量，乃至新法西斯运动身上。
    这一切使人们对法西斯主义重新在意大利掌权的危险深感忧虑与不安。那么在新的世纪里法西斯主义究竟会不会对意大利重新构成现实威胁呢？
    这取决于众多复杂的因素。如把20世纪90年代中期新法西斯主义在意大利得势时的各种因素同第一次世界大战后墨索里尼上台前的情况进行对比分析，就不难看出法西斯主义在意大利卷土重来的危险并非不存在。但只要意大利人民不忘渊源于意大利的法西斯主义给人类带来深重灾难的历史教训，采取有效措施打击新法西斯势力，就完全有可能避免法西斯主义在意大利卷土重来。