第二，必须准确地把握国情的客观性同发挥主观能动性的辩证统一关系。
    国情是一个国家既有的现实关系，是诸种客观因素的总和。因此，我们建设社会主义，改造客观世界，就不应当背离具体国情去主观想像各种改造社会的“美好方案”，而选择的自由是受具体国情和客观历史发展规律所制约的。但是，历史规律不是处在实践主体之外，人们应当在承认现实国情的基础上考虑最佳选择，却不应当借口国情“特殊”，拒绝那些顺乎历史潮流、合乎人民群众利益和要求的改革措施。同时，主体又是能动活动的承担者，客体是主体活动作用的对象。因此，只有巧妙而准确地把握这二者的辩证关系，才能正确认识国情，进而正确地指导建设事业。我国建设时期的多次急躁、冒进，都是忽视了国情而一味地强调主观能动作用；同样，思想保守倾向，却是过分强调国情“特殊”而不愿意发挥主观能动性。因此，周恩来反复强调“主观能动性要和客观可能性结合起来”。（22）“要做好工作，应该情况明，决心大，办法对。”（23）在这里，“情况明”，就是要求对国情（包括省情、市情、区情、县情、乡情乃至一军营、一街道、一学校）有充分而正确的认识；“决心大”，就是强调尽可能的发挥主观能动性；“办法对”，就是在前两者的前提下选择最佳的行动方案。显而易见，这三句话九个字道出了做好一切工作的正确途径和步骤，也是周恩来国情思想方法论的又一重要特色。当然，正如他自己所说，“要做到这样是很不容易的。”（24）但我们必须而且只有这样做，才能把我们的工作做好，才能把我们的事业推向前进。
    尽管今天的国情同过去相比有了翻天覆地的变化，但周恩来分析国情的思想方法论，仍然是我们继续深化认识国情的一把金钥匙。
    注释：
    ①②《周恩来选集》上卷，第317页，359-360页。
    ③⑤⑥⑦⑧⑨⑩（11）（12）（13）（14）（15）（16）（17）（22）（23）（24）《周恩来选集》下卷第23-24页，103页，103页，109页，93页，100页，106页，376页，411页，180页，406页，218页，190页，105页，350页，405页，405页。
    ④《周恩来年谱》（1898-1949）第816页。
    （18）《在全国政协常委会第17次会议上的讲话》（1956年2月6日）。
    （19）《在杭州群众大会上的讲话》（1957年3月24日）。
    （20）（21）转引自《周恩来研究学术讨论会论文集》，中央文献出版社1988年12月版，第382页，384页。