毛泽东于10月24日将《汇报提纲》退给邓小平，邓即找胡乔木要他照毛主席的意见再修改一次。乔木遵嘱又修改一遍送邓。这是《汇报提纲》的第六稿。这时，邓小平已经受到错误批判，他就没有再把这份《汇报提纲》送给毛泽东。而后来“四人帮”拿到公众面前大张挞伐的，不过是最初的8月11日讨论稿，而且只是六个部分的第三部分。
    《汇报提纲》虽然因邓小平主持的1975年整顿中断而没有批准下发，但这个文件所根据、所论述的邓小平关于整顿与发展科技事业的指导思想和方针政策反而因为受到错误的批判而格外显露出它的光芒。粉碎“四人帮”以后，邓小平刚开始恢复工作，就立即紧紧抓住科学和教育这两个环子，旗帜鲜明地继续1975年被中断的事业，使新时期科技与教育得到蓬勃发展，取得丰硕的成果。应该说，1978年全国科学大会制定的《1978年至1985年全国科学技术发展纲要（草案）》是《汇报提纲》在新的历史条件下的发展，而1975年整顿中的《汇报提纲》正是后来科技、文化、教育部门拔乱反正的一个先导。
    关于《论全党全国各项工作的总纲》
    1975年9月18日，胡乔木在政研室内提出要写一篇全面宣传三项重要指示的文章。他把这个任务交给了邓力群。邓力群欣然同意，找了几个人研究、讨论，到10月7日他就拿出了初稿，这就是《论全党全国各项工作的总纲》（简称《论总纲》）。写这篇文章并不是由于邓小平直接授意，但引起胡乔木、邓力群写作动机的，确实是邓小平关于三项指示不可分割的思想和全面整顿的部署。
    邓小平一贯主张要全面宣传毛泽东思想，对于林彪把毛泽东思想庸俗化的那套做法，邓小平和罗荣桓一起早就进行过斗争。在1975年整顿中，邓小平针对“四人帮”对毛泽东思想和毛泽东的指示“各取所需”、片面宣传的做法，又多次提出要全面宣传贯彻毛泽东思想，反对“割裂”毛泽东思想。当时在这个问题上斗争的焦点是怎样全面地学习、宣传、贯彻毛泽东关于学习理论反修防修、安定团结、把国民经济搞上去三项重要指示。邓小平5月29日在钢铁工业座谈会上讲话，首次提出毛主席最近三条重要指示“就是我们今后一个时期各项工作的纲”，指出：这三条重要的指示，是互相联系的，不能分割的，一条都不能忘记。①7月4日对中央读书班第四期学员讲话，又说：“前一个时期，毛泽东同志有三条重要指示：第一，要学习理论，反修防修；第二，要安定团结；第三，要把国民经济搞上去。这三条指示互相联系，是个整体，不能丢掉任何一条。这是我们这一时期工作的纲。”②9月10日，邓小平同胡乔木、邓力群等政研室七位负责人谈话，尖锐地批评了“四人帮”控制的宣传、舆论。邓小平说：要全面宣传毛泽东思想。现在的宣传有很大的片面性。现在对毛主席的思想各取所需，把毛泽东思想割裂了。只有基本路线还不够，还要有各项具体路线和政策，不然，基本路线是空的。又说：现在只讲斗争，不讲团结。团结-批评-团结的公式丢掉了。毛主席在“七大”报告中讲的三大作风，延安整风报告讲的反对主观主义，反对宗派主义，反对党八股，都仍然有重大现实意义。要重新宣传毛主席这些思想，用来反对修正主义，反对派性，反对新八股。七届四中全会的决议有重要现实意义，要大讲增强党的团结，加强党的统一领导。邓小平要求政研室抓紧写文章。文章不要光讲现话，要讲点新话，要摆事实讲道理。
    这次谈话触发了胡乔木要写一篇全面宣传三项指示的文章的动机。他想到，与正在写的评《水浒》的文章比较起来，全面宣传三项指示的文章更具有现实性，一定要把它写好。不几天，又读到邓小平9月15日在全国农业学大寨会议开幕式的讲话。讲话中邓小平公开、明确地提出了全面整顿的任务。他依据毛泽东讲过军队要整顿、地方要整顿的意见，提出工业、农业、商业、文化教育、科学技术、文艺都要进行整顿。这样，胡乔木就决定抓紧时间写这篇文章。
    9月18日，胡乔木把写这篇文章的任务布置给邓力群负责时，讲了文章的题旨和布局，要求从理论与实际的结合上讲清每项指示的意义，三项指示之间的相互关系，最后落实到全面贯彻三项指示，集中精力进行全面整顿，促成安定团结，把国民经济搞上去，以巩固无产阶级专政。他又嘱咐邓力群把小平同志这方面的讲话收集研究一下，把小平讲的意见组织到文章里去。邓力群对当时报刊宣传的片面性，对安定团结和把国民经济搞上去宣传得太少，也很不满。他和胡乔木都想改变报刊宣传三项指示的状况，所以他很乐意接受这项任务。
    9月19日，胡乔木向邓小平报告拟写一篇关于全面宣传三项指示的文章，简要地讲了题旨和布局。邓小平听了很赞成，说：文章很重要，要抓紧写出来。他还表示，如果文章写得好，可以约几位副总理研究一下，再送毛主席审阅。毛主席同意了，可以作为《人民日报》社论发表。9月20日，胡乔木把邓小平赞成写这篇文章的意见告诉邓力群和政研室其他负责人。邓力群立即研究材料，讨论提纲，还请有关单位的同志就全国贯彻执行三项指示情况和文章应该怎样写法，开了两次座谈会，然后由四人分两组平行作业，各写出一份草稿。邓力群对两份草稿都不满意，决计重写。这次写作，由邓力群口授，苏沛、滕文生笔录整理，然后由邓改定。10月7日完成文章初稿，题目也由邓力群确定为《论全党全国各项工作的总纲》。
    这篇文章的主要论点是依据邓小平在几次会议上的讲话、1975年中央一系列正式文件、以及中央和国务院其他领导同志的讲话中的观点形成的。这些讲话和文件是：邓小平在铁路会议（3月5日──指讲话日期，下同）、钢铁会议（5月29日）、接见中央读书班（7月4日）、军委扩大会议（7月14日）、国防工业会议（8月3日）、农业学大寨会议（9月15日）等会议上的讲话；1975年中共中央就加强铁路工作、努力完成钢铁生产计划、江苏解决徐海地区问题的经验、浙江处理“双突”问题、军委扩大会议、上半年工业生产情况等发的文件；1974年中共中央关于处理内蒙古问题的文件；国防工业会议上几位负责同志的讲话；纪登奎关于处理浙江问题的讲话，以及浙江处理“双突”问题的材料；《工业二十条》9月2日的稿子，以及北京、上海等二十个企业党委书记讨论《工业二十条》的三期会议简报。所以，《论总纲》这篇文稿确实比较集中地传达了1975年中央一系列文件的精神和要点，集中地传达了邓小平1975年全面整顿的思想。