二、条件的不同
    国民党在大陆和台湾推行的土地改革有着不同的历史背景。1927年，大革命失败后，全国工农运动陷于低潮。从1929-1930年，蒋介石通过4次大的战争消除了各地军阀割据状态， 但且不说当时各派军阀对名义上统一了中国的蒋介石貌合神离；被他视为心腹之患的中国共产党已转入农村，建立了十余块根据地，开展了如火如荼的土地革命，广大翻身成为土地主人的农民对国民党的怨恨情绪日盛。蒋介石除了多次派重兵前去围攻根据地之外，不能不考虑缓和与农民的尖锐矛盾。经过党内几次激烈争论而出台的《土地法》就是适应这一需要而采取的改良措施。但是，《土地法》规定的“土地公有”和减租的内容多少是同国民党所代表的地主阶级利益相冲突的。这注定了以土地改革为内容的《土地法》，在实际中无法推行下去。
    蒋介石败退台湾之后，“内忧外患”的窘境是蒋介石下决心进行土改的重要原因。
    首先，美国拒绝继续对台湾提供援助。我们知道，蒋介石在大陆的执政始终是以美国强大的经援、军援为后盾的。但当1949年蒋介石败逃台湾时，美国出于新的战略考虑，一方面注视着中华人民共和国解放台湾可能带来的战略后果，另一方面也感到蒋介石的失败已非经济援助可以改变的现状。对此，美国总统杜鲁门采用“等待尘埃落定”的政策，决定不予台湾国民党以新的援助。他在1951年1月宣布：“目前， 美国无意在台湾谋求特权或建立军事基地，同时亦无意使用武装部队干预目前的局势，美国政府将不会寻求任何可能卷入中国国内冲突的途径。同样，美国政府将不向台湾提供军事援助和建议。”（注：美国《国务院公告》（1950年1月16日），第79页。）
    杜鲁门这项政策的宣布，对蒋介石来说不啻一声惊雷。震动之后，蒋介石从台湾岛内的严峻事实中意识到，要想生存下去，必须开始着手加固他的最后堡垒。土地改革即是其中的一项主要内容。
    国民党败退台湾后，由于大量的国民党军政人员涌入台湾，使台湾人口总数急剧增加到800多万， 其财政经济的需求与负担远远超过了这个小岛的负荷。台岛面积狭小，农业、工业、商业均不发达，财政经济没有恢复，物资奇缺、物价飞涨、通货膨胀，失业人口剧增。人口的增多导致了社会的混乱和许多城市病的发作，这使得国民党考虑着手通过土改来促进财经状况的恢复，巩固自己在台湾的统治。
    蒋介石在台湾进行改革具有30年代国民党在大陆所不具备的有利条件。首先是其社会基础稳定。1949年，蒋介石率大批土生土长于大陆的军政人员来到台湾。由于同台湾土地占有情况无密切的联系，减少了土改的阻力。30年代蒋介石手下的官吏大多和地主有着千丝万缕的联系，“牵一发而动全身”。因此，由于触犯了许多地主的利益尤其是蒋介石手下官吏的利益，土地改革包括二五减租遭到抵制，根本无法实行下去。
    其次是蒋介石手中尚有一笔可以促进土改的资金。国民党败退台湾时，从大陆运来大批黄金、白银、美金和珠宝。同时，蒋介石采取货币回笼的种种措施，因而能给在土改中许多失去土地的地主以一定的补偿，这就阻止了可能出现的社会动荡和矛盾的激化。
    另外，日本殖民统治者撤走后留下来的关于台湾土地状况的较准确的记录，也给国民党的土改的顺利进行提供了必不可少的条件。
    正是由于内外环境的压力和台岛自身的有利条件，蒋介石得以顺利地在台湾完成土地改革，并因此逐步实现了由混乱到大刀阔斧地进行建设的转变，这是蒋介石在台湾稳住脚根的关键一步。
    三、结果的不同
    国民党在大陆实行的土改主要体现在1930年颁布的《土地法》和“二五减租”上，事实上当时未能深入贯彻执行。相对实行时间较长的只是浙江一省。从1927年至1935年，浙江省二五减租的结果如何呢？下面就以浙江为例，以此来看看当时《土地法》在全国的实行情况。
    1935年国民党中央政治学校地质学院曾派员前往浙江实地调查。报告中指出：“减租之在浙江虽有七、八年之历史，迄未能普遍执行，不独全省，各县未完全实行。而各县之中，无完全实行之者”，“考浙江二五减租运动，可分为三时期：十六七年为兴盛时期，十八九年以后为衰退时期，至二十一年以后则为没落时期。时至今日，减租问题，几无复有关切注意之者。岂减租问题已获圆满解决，抑以问题之复杂，难为妥善之处理，而索性任其自然，听凭业佃自为料理也。二者必居其一。以愚所见，此事之没落实属后者，而该省人士对减租之厌倦为其主因。”（注：洪瑞坚：《浙江之二五减租》，第42、67页。）
    1935年2月， 国民党在“剿共”前线所办的刊物《汗血周刊》也承认：浙江的“二五减租”，“条例一下，纠纷纷生，结果至今还是一纸空文。”（注：洪瑞坚：《浙江之二五减租》，第42、67页。）由此可知，即使当时在浙江喧嚣了七、八年之久的“二五减租”也只是越来越有利于地主，而且甚至是“索性任其自然，听凭业佃自主料理。”浙江省的“二五减租”实施尚且如此，更不用说《土地法》在全国的执行情况了。
    而在50年代，国民党在台湾的土地改革，结果是大大削弱了地主阶层在农村的势力，并使台湾的农业转入以自耕农占有小块耕地为主的体制。每户自耕农所占有的土地多数在2公顷以下。 由于新的土地所有者悉心耕种和增加投入，使农业生产的总体水平有所提高。这样，既增加了农民的收入，提高了购买力，又为经济的发展提供了原料，有力地推动了经济的恢复和发展。
    国民党在台湾进行的土地改革采取的是温和的改良的方式，它不是用没收土地的办法来消灭地主阶级，而是给他们留下了大量土地。同时由于采取企业股票偿还地主的地耗，使许多地主从此变成工业企业股东，有的变成了大的资本家，有利于资本主义经济的发展。可见，50年代台湾土地改革对国民党巩固在台湾的地位起了极为重要的作用。