三、中共与美蒋矛盾的发展使马歇尔逐渐失去调停人的资格
    停战令和政协决议签定后，中共对国内和平曾抱有很大希望。2月1日，中共中央在《关于目前形势与任务的指示》中说：“从此中国人，中国即走上了和平民主建设的新阶段，虽然一定还要经过许多曲折的道路，但是这一新阶段是已经到来了”。但是，这时的中共已经是一个成熟的党，没有把希望寄托在蒋介石发善心上，而是强调依靠自己手中的力量。就在对形势估计比较乐观的时候，上述指示也强调“为了保障国内和平各地应利用目前时机大练兵三个月，一切准备好不怕和平的万一被敌人破坏，并须在此期间准备整编军队，及精兵简政”。（注：《中共党史参考资料》，中国人民解放军政治学院党史教研室编，第十册，第116页。）
    2月以后，国民党采取一系列破坏停战令和政协决议的行动， 加紧了内战的部署。与此同时，中共反对内战的准备也逐步加强。3月18 日，中共中央发出了给党内的指示电，电文说：“如国方因我坚持政协决议，并利用东北问题实行分裂，发动全国内战我应亦不惧怕，即使在打内战，我虽可能受些损失，但大势所趋仍将归于和平”。并着重指出：“蒋介石反苏反共反民主的反动方针一时不会改变，只有经过严重斗争使其才有作某些较利于民主的妥协之可能”。（注：《中共党史参考资料》，中国人民解放军政治学院党史教研室编，第十八册，第176页。）
    东北大打后，为了切实作好战争准备，5月初， 中共中央发出了《关于练兵的指示》和《关于土地问题的指示》（《五四指示》）。练兵指示指出，国民党反动派除在东北扩大内战外，还准备发动全国内战，在这种情况下，全党必须有充分的准备，能够在国民党发动内战时，坚决彻底粉碎之。并要求立即下令全军练兵，“将此看成是决定胜负的关键之一。”（注：《中共党史参考资料》，中国人民解放军政治学院党史教研室编，第十册，第163页。）《五四指示》决定改变党的土地政策，即由减租减息的政策进到没收地主的土地分给无地或少地农民的政策。《五四指示》的实行极大地调动了广大农民的积极性，是中共进行自卫战争准备的基本措施。内战爆发后，7月11日， 毛泽东在给党内的指示中再次强调：“全党必须下最大决心，努力准备一切条件，粉碎蒋军进攻，以战争的胜利去取得和平。一切游移不定及侥幸取得和平的想法，都应扫除干净。”（注：《中共党史参考资料》，中国人民解放军政治学院党史教研室编，第十八册，第219页。）这就是说， 只有在自卫战争中有力打击蒋介石，使敌我力量的对比有所改变，才可能取得合理的和平条件。
    随着内战的扩大，美国逐步完全倒向蒋介石一边，与中共的矛盾日益加剧。马歇尔来华时，美国对华宣称只有组成统一的联合政府才提供对华援助。整编协定签定以后，美国许诺训练和装备十个师的中共军队，并在张家口开办一个小“西点”军校训练中共军官。后来由于蒋介石的坚持，美国取消了这一计划，但美国并没有断绝给国民党政府提供援助。4月， 美国超过整编协定所限定的数额继续帮助国民党政府运兵东北。对此，周恩来发表谈话指出，这样做“将不是停止冲突，而是增加冲突，扩大战争。”（注：《国共谈判文献资料选辑》，江苏人民出版社，1980年，第167页。）当得知美国国会正讨论对华军事援助法案，6月22日，毛泽东主席亲自发表声明，严正指出：“美国实行所谓军事援助，实际上只是武装干涉中国内政，只是以强力支持国民党独裁政府，继续陷中国于内战、分裂、混乱、恐怖和贫困”。（注：《国共谈判文献资料选辑》，江苏人民出版社，1980年，第231页。）7月7日， 中共中央为“七七”九周年纪念发表宣言，再次严厉谴责美国干涉中国内政，并指出：“美国帝国主义比日本帝国主义更强大……带有更大的危险性”。（注：《国共谈判文献资料选辑》，江苏人民出版社，1980年，第265页。）这个宣言实际上是中共与美国政府决裂的标志。8月，美国决定将剩余物质转让给国民党政府，周恩来两次向马歇尔提交备忘录并发表两次重要谈话。他指出：“转让剩余物质，等于是火上加油，并可能使得任何想将目前战争加以控制的最后努力，予以破坏”。（注：《国共谈判文献资料选辑》，江苏人民出版社，1980年，第355页。） 中共还指责马歇尔“调处”是欺骗世界，“调处”其名，“援助”其实。马歇尔完全失去了中共对他公正调处的信任，也就失去了调停人的资格，调处名存实亡。
    四、苏联对华政策对马歇尔调处的影响
    中国在亚洲具有举足轻重的地位，美苏之间的冷战不能不对马歇尔调处产生重大影响。随着冷战的加剧，美苏在中国特别是在东北的争夺更加激烈。1946年2月，马歇尔告知国民党外交部长王世杰说， “中国必须以尽可能快的步代继续完成它的计划中的统一工作，以便消除它目前所存在的易遭苏联暗中攻击的弱点，只要中国有一个独立的共产党政府和一支独立的共产党军队，这个弱点也就存在”。（注：《杜鲁门回忆录》，第2卷，三联书店，1974年，第87页。）因而， 美国急于想将国共拉在一起组成联合政府，来抵制苏联对中国的渗透。与此同时，苏联与美蒋之间的矛盾发展了。2月底， 蒋介石策划了在全国各大城市的反苏游行，反对雅尔塔协定，要求苏军从中国东北“滚出去”。在蒋介石反苏政策面前，苏联很快作出了反应。3月8日，苏军自沈阳不宣而撤，并很快于5月3日从东北撤退完毕。这一撤军行动使蒋介石十分狼狈，中共军队随即占领了长春、哈尔滨等城市和北满的广大地区，这对尔后中共在东北的长期斗争是有利的。
    尽管如此，苏联还没有完全放弃与蒋介石合作的努力。1946年5月6日，苏联驻华使馆武官罗申约见蒋经国转达斯大林再度邀请蒋介石访问莫斯科，这时正值蒋介石决心依靠美国进行大打的时候。蒋介石认为“这是我国今后外交政策成败上一个最后决定关头。我如接受其邀请访俄，则今后外交只有俄共对华的一贯的策略，就是国共合作，共同组织联合政府，向苏俄一面倒，以达其对我‘和平转变’的目的”。（注：《苏俄在中国》，蒋介石，台北，中央文物出版社，1957 年， 第152页。）这是与蒋介石的基本方针相违背的，他拒绝了斯大林的邀请。蒋介石的这一行动使苏联相信通过蒋介石来维护在华利益难以实现，于是苏联对华政策在1946年下半年有所改变，逐渐加强了对中共的支持和对美国干涉中国内部事务的抨击。
    6月13日，东北大打时， 苏联通过其驻华新闻官非正式地向美国驻华使馆二秘卢登提出第一次警告，苏联表示不满意美国在远东政策，因为苏联认为美国在日本、中国、朝鲜和太平洋岛屿对苏联采取“进攻性”的政策。迄今为止，苏联对中国问题采取不插手政策，但如果目前这种局势继续下去，苏联将在中国采取必要的积极行动。（注：FRUS, 1946,Vol. 9, 第1046页。）7月27日， 苏联再次公开宣称：“苏联不能坐视美国对华政策”。在苏联比较强硬的态度面前，马歇尔多次表示担心：“国民党政府的顽固态度可能使共产党投入苏联怀抱”。（注：《马歇尔使华--美国特使马歇尔出使中国报告书》，中华书局，1981年，第280页。）“如果战争蔓延到满洲，那也许意味着招致苏联政府介入中国事务，这将成为国民政府的祸根”。（注：《马歇尔使华--美国特使马歇尔出使中国报告书》，中华书局，1981年，第237页。）因此，可以说，苏联在一定程度上限制了美国援华的规模和蒋介石的内战，这是对中共争取斗争胜利的一个有力支持。同时，苏联的这种对华政策又使国共双方态度更加强硬，双方的鸿沟更加扩大，马歇尔调处成功的希望也就更小。