抗战初期，以蒋介石为代表的国民政府面对侵华日军的步步进逼采取了顽强抵抗的策略。与此同时，蒋介石又始终不放弃“和平解决”的幻想，且战且和，采取了对日和、战双重策略，究其根源在于：
    一、抗战初期，以蒋介石为首的国民政府实现了由国内战争到抗日民族战争的转变，无论在外交上还是在军事上都进行了不同程度的抵制的顽强的抵抗。蒋介石的这一政策的转变，其原因是多方面的，而其中不容忽视的是，日本帝国主义的侵略程度是起决定性作用的直接因素。日方无论是外交上还是军事上的压迫越甚，蒋介石的反抗情绪也就越强烈。民族矛盾的上升，在很大程度上决定着蒋介石国民政府对内对外政策的调整方向。
    二、在抗战初期，蒋介石在军事上部署力量顽强抵抗的同时，也的确展开了对日“和平交涉”的外交活动。这种交涉一方面根源于中日双方在这一时期所处的不同的战略地位，另一方面也根源于蒋介石时刻准备着可能的于己有利的妥协姿态。这种“和平交涉”与日本帝国主义的军事压迫和政治诱降有直接关系。同时也应看到，蒋介石在抗战初期的“和平交涉”在一定程度上体现了欲求缓冲局势的策略意图。
    三、抗战初期，蒋介石在动摇中还是坚持抗战的，虽有对日妥协的一面，但更有不满于日本帝国主义侵略的一面。在主观上他不愿做“遭千秋辱骂的罪人”，具有一定的民族思想，这与后来汪精卫集团的公开投敌，卖国求荣，沦为中华民族的罪人，有显著的不同。