四、余论 民国年间,国民党领袖亦曾一再表示要将党内民主付诸实践。1931年前,蒋介石就曾经在日记中写道:今后,“各省党部选举绝对自由,不再圈定,而-切议案亦绝对公开”(注:《蒋介石日记》,1931年2月25日,毛思诚分类摘抄本,中国第二历史档案馆藏。),国民党内的改革派孙科也曾经指出,只要党能民主化,国家就能民主化,但是一直到国民党退出大陆,此举也只是画饼充饥。究其原因,除了这是由国民党的阶级本性所导致的-个必然结果外,其制度方面的一些先天缺陷亦不可小视。米歇尔斯认为政党为实现其政治目的就必须要进行有效的组织,而组织就意味着领导,这些领导者将乐于把自己的角色看作是永久性的,要把自己锁定在权力上,而最后将导致少数人统治。他称之为“寡头统治铁律”,即无论开始如何民主,人类组织都将向寡头制转变。[7]民国时期的国民党是一个与结构松散的核心小组型政党和地方分部型政党有所不同的政治组织,对于国民党的一些领袖而言,该党首先是一个进行动员和组织的工具,而不是以争取选票、联系议员及建立议员与选民之间的接触为目标的机构,选举活动和议会斗争退居次要地位。这种结构实际上在一开始即暗含有集权的倾向。 【参考文献】 [1]曹伯一。中华民国政治发展史[M].台北:近代中国出版社,1985.655. [2]易劳逸。1927-1937年国民党统治下中国流产的革命[M].北京:中国青年出版社,1992.45. [3]训政时期党务进行计划案(1929年6月)[A].中国国民党历次代表大会及中央全会资料(上册)[C].北京:光明日报出版社,1985.758. [4]对于党务报告之决议案[A].中国国民党历次代表大会及中央全会资料(下册)[C].北京:光明日报出版社,1985.919. [5]宋平。蒋介石生平[M].长春:吉林人民出版社,1987.234. [6]中国国民党党员守则(1935年11月18日)[A].蔡鸿源。民国法规集成(第69册)[Z].合肥:黄山书社,1998.264. [7]迈克尔·罗金斯。政治科学[M].北京:华夏出版社,2001.84.
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