（四）啵啷禀：“我们买卖货船起身之后，还有人留在广州；向来一起身，就催落澳，求大人着他们有要紧事情，或多留几日，或随便到澳门。”粤督批：“查货船去后，夷人各有紧要事，准其宽限二十日，以资料理；但不得过事挨延，有干例禁。”
    （五）啵啷禀：“英吉利国的买卖人，单单叫高宏一处把持，若许与别的人交易，他就不能把持了。”粤督批：’查各国货船到广，均应听其自愿报行，并无单叫一个把持之例。如有前弊，准控究理。”
    （六）啵啷禀：“英吉利国买卖船，各船俱有管船的人，若犯了中国法律，应该本人自己当罪，不要叫别船无罪的人受累。”粤督批：“查夷人若有违犯，应责令大班将犯罪本人交出，仅治本人之罪，原不应牵连无罪之人，事应准行。”
    （七）啵啷禀：“英吉利国的买卖人，另有旗号。呵哩噶也会我们的话，也是我们这样衣服，另有旗号，不要和他们混到一块。”粤督批：“此条应存记备查，遇有事件，自应查明旗号办理，不致牵混影射。”〔10〕
    可见，清朝一些官员对外商的某些合理要求，尚能一定程度予以采纳，并非一概拒之门外。以大班为首的西方商人，在配合粤海关管理及在促进清政府改革通商制度方面，亦曾经起过一定的作用。但从总的情况看，粤海关当局受体制所制约，其通过行商与大班所发生的关系，通常只是一种较为单纯的贸易管理之关系。
    二、清政府对“大班”改为“商务监督”的反应
    随着英国东印度公司对华贸易垄断特权的终结，传统的中西贸易关系客观上面临一种调整的契机。
    道光十年（1830年）行商即向地方官员禀明：英国“公司至道光十三年期满，该国夷人，各自贸易。”当时两广总督李鸿宾等不能理解，东印度公司对华贸易的“期满”意味着什么。他们只是“恐事无统摄”，“饬商传谕大班，寄信回国，若公司散局，仍酌派晓事大班来粤，总理贸易。”〔11〕道光十四年（1834年），公司对华贸易已经结束，在新的“大班”未至之前，两广总督卢坤与粤海关监督中祥曾“饬商妥议，务使事有专责，勿致散漫无稽。”〔12〕令广东当局不可思议的是，此时英国却以粗暴的方式派来了所谓的官方代表--商务总监督律劳卑。由此引起中英之间产生了一场严重的冲突。
    1833年12月10日，英国枢密院公布了一道国王的委任令，任命律劳卑男爵（William John Lord Napier）为管理英国臣民对华贸易的总监督。在中英之间没有正式外交的情况下，英王于1833年12月31日所签署的敕书中，对律劳卑等人训示：他们“必须避免任何足以引起中国人民或政府的嫉忌或猜疑的行动、言语或行为，或是激怒他们”；他们自己既须牢牢记住，还要使一切英国臣民深切了解“遵守中华帝国的法律和习惯的义务，只要这些法律在对英国臣民执行时是本着公平与认真的态度，并且同样行之于中国人与其他外国人。”1834年1月25 日英国外交大臣巴麦尊子爵（Lord Palmerston）于其特别训令中， 告诫律劳卑遵照中国规章，不得把英国的兵船“开入虎门口，除非由于非常的情况而有此需要。”英国政府对律劳卑的训令，表面上看起来似乎尊重中英间传统的贸易关系。但是，与此矛盾的是，巴麦尊同时又指令律劳卑“到广州后应立即以公函通知总督”，“却要他采取步骤把他自己由一纯商务监督--中国人心目中的大班身份，变成一个代表英王的使节身份--这又势必要破坏中国的一切规章和触犯中国的一切成见。”〔13〕“英政府也没有发给律劳卑一件凭证，以便呈递中国君主或其他的官吏；甚而连任命律劳卑一事都没有通知北京政府或广东当局，尽管律劳卑男爵在离开英国以前曾要求政府应作到这一点。”〔14〕英国政府在事前缺乏与清政府进行任何商议的前提下，竟然单方面派出一个具有“代表英王的使节身份”的商务总监督，这无疑是一种强加于人的殖民外交手法。
    律劳卑自身的鲁莽与狂妄，又直接加剧了事态的恶化。1834年7 月15日律劳卑抵澳门，未经准许，25日擅自抵达广州。律劳卑向行商表示，他要立刻以适合于英王代表身份的方式，直接与总督往来，并在拟给总督卢坤函中“声称他有保护与促进英国贸易之权，并得依情形之需要，行使政治与司法权。”〔15〕
    清朝地方当局对律劳卑这位新来的“夷目”违例来到广州感到不满，对其所投公函拒绝接受。依清朝惯例，“当查中外之防，首重体制，该夷目律劳卑有无官职，无从查其底里，即使实系该国官员，亦不能与天朝疆吏书信平行，事关国体，未便稍涉迁就，致令轻视。”于是，总督卢坤等“随饬广州协副将韩肇庆，谕以天朝制度，从不与外夷通达书信，贸易事件，应由商人转禀，不准投递书函”；“复摘叙历次奏定夷人贸易条款，谕饬洋商传谕开导，并告以外夷在粤通市，系圣朝嘉惠海隅，并有以区区商税为重。该国贸易已越一百数十年，诸事均有旧章，该夷目既为贸易而来，即应遵守旧章。否则不准在粤贸易等情，前后四次，反覆晓谕”〔16〕。但律劳卑“声言伊系夷官监督，非大班人等可比，以后一切事件，应与各衙门文移来往，不能照旧洋商传谕，伊亦不能具禀，只用书文交官转递。”虽经行商答以向来无此办法，律劳卑“坚执不移”〔17〕。
    为了配合律劳卑的行动，8月25 日在华的英商正式成立了一个商会。