三
    1992年召开的党的十四大，确立了在我国逐步建立社会主义市场经济新体制。在改革进入攻坚阶段，体制转轨和社会转型的关键时期，特别需要我们善于把握新情况新变化，正确处理经济生活和社会生活中出现的各种矛盾，这既是改革开放的重要内容，也是社会主义现代化建设得以顺利进行的重要保证。面临着错综复杂的新形势，以江泽民为核心的第三代领导集体，进一步推动了人民内部矛盾理论的发展和完善。这主要表现在：
    首先，从改革、发展、稳定的大局着眼于正确处理人民内部矛盾。
    1995年9月，江泽民在中共十四届五中全会闭幕时的讲话中，阐述了正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系。他一共讲了十二种关系，其中第一条就是讲改革、发展、稳定的关系。改革、发展、稳定三者存在不可分割的内在联系，发展是硬道理，中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展。改革是经济和社会发展的强大动力，它进一步解放和发展了生产力，为我国经济和社会的持续发展打下了坚实的基础。稳定是发展和改革的重要条件，在经济体制转型时期，社会矛盾比较突出，保持稳定具有重要的现实意义，没有稳定的政治和社会环境，改革和发展就无从谈起。因此，要善于综观全局，从总体上把握改革发展稳定的内在关系，做到相互协调，互相促进。1997年9月，江泽民在党的第十五次全国代表大会的报告中又进一步指出：“必须把改革的力度，发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会政治稳定。”处理好改革、发展、稳定的辩证关系，对于正确处理新形势下的人民内部矛盾具有根本性的重要意义。同时，正确处理好现阶段各种各样的人民内部矛盾，也有利于改革和发展的深入，有利于保持社会稳定。
    其次，从依法治国的高度着眼于正确处理人民内部矛盾。
    改革开放以后，邓小平多次强调民主与法制的重要性。1980年，他指出“要加强民主就要加强法制。没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的”[2]（P189）。1986年，他强调“要通过改革，处理好法治和人治的关系”[3]（P177）。党的第三代领导集体在新的历史条件下，运用与发展了小平同志的上述思想。1996年，全国人大通过的国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要，把“依法治国，建设社会主义法制国家”作为我国社会主义现代化建设的一条基本方针。1997年，江泽民在党的十五大报告中明确提出，“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障”。并且提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的目标。1999年宪法修正案也明确规定，“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。由“法制”改为“法治”，一字之差，意义重大。它表明，必须保障宪法和法律的权威，任何人任何组织都必须在宪法和法律的范围内活动，而没有超越宪法和法律的特权。确立依法治国，建设社会主义法治国家，就使在新的历史条件下正确处理人民内部矛盾，有了根本的保障。这对于团结和动员全国人民，实现中国社会跨世纪的发展，具有十分重要的意义。
    再次，从公开、公平、公正的维度着眼于正确处理人民内部矛盾。
    江泽民在党的十五大报告中指出：“要深化改革，健全依法行使权力的制衡机制。坚持公开、公平、公正的原则，直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度。”公开、公平、公正，强调的是社会的公开、平等和正义。它大体包括三个方面的内容：一是政治方面的政治权利平等、规则平等、和在法律面前人人平等；二是经济方面的竞争机会平等、利用社会资源的权利平等、收入分配平等；三是道德方面的人格平等、人的生存权平等、人的发展权平等。在我国建立社会主义市场经济体制的过程中，由于体制上的弊病和漏洞，见利忘义，坑蒙拐骗的现象大量出现。在政治、经济、伦理和社会生活的各个方面，不公正现象屡见不鲜。发展的目标，是社会的全面进步，如果特权、腐败、贫富悬殊和社会不公正继续下去，那么，发展就是失败的。坚持公开、公平、公正的原则，是克服社会不公正现象的重大举措，也是正确处理现阶段人民内部矛盾的重要原则和方法。离开了公开、公平、公正的原则，不仅不可能正确处理人民内部矛盾，反而会导致人民内部矛盾的激化。
    最后，从建立社会保障体系方面着眼于正确处理人民内部矛盾。
    建立健全社会保障体系，即是经济体制改革的重要任务，也是维持社会稳定，正确处理人民内部矛盾的重要保证。它不仅有利于调动人的积极性，解除群众的后顾之忧，而且也使正确处理人民内部矛盾的理论，更加具体化、现实化了。实事求是地说，以前在这方面我们是重视不够的。随着改革的深入，在市场经济的激烈竞争中，不同社会群体之间的收入差距拉大，一部分低收入者生活困难，这就使得以完善养老、失业、医疗保险为重点的社会保障体系的建设迫在眉睫。目前，我国的改革到了攻坚阶段，也是困难最多、风险最大、社会矛盾空前突出的阶段。单从人员排放方面来看，诸如农民转移、工人下岗、学生分配、军队减员、干部分流，都尖锐地摆在我们面前。再考虑到国有经济的战略性重组与调整，加入WTO，外资经济的竞争加剧等因素，社会风险的压力就更大。解决这种社会风险的根本途径就是建立强有力的能够满足多层次、多方面需求的社会保障体系，这事关全局，意义重大，切不可掉以轻心。
    收稿日期：2001-03-15
    【参考文献】
    [1]毛泽东选集：第5卷[M].北京：人民出版社，1977.
    [2]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.
    [3]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.
    [4]毛泽东著作选读：下册[M].北京：人民出版社，1986.