7月10日，苏联同保加利亚签订了货物交换和支付协定，苏联政府向保加利亚政府提供500万美元商品贷款的协定。（注：〔苏〕涅任斯基：《社会主义联合体的形成--20世纪40年代下半期的苏联与中欧和东南欧国家》，莫斯科，国际关系出版社1987年版，第188页。）
    7月15日，在莫斯科签订了苏联和匈牙利供货和支付协定，还签订了苏匈贸易和航行条约，两国相互给予最惠国待遇。（注：〔苏〕涅任斯基：《社会主义联合体的形成--20世纪40年代下半期的苏联与中欧和东南欧国家》，莫斯科，国际关系出版社1987年版，第189页。）
    1947年7月，阿尔巴尼亚党政代表团访问苏联，苏联同阿尔巴尼亚签订了一项经济协定，给予后者600万美元的贷款以供其购买轻工业、林业和农业机器。（注：〔苏〕涅任斯基：《社会主义联合体的形成--20世纪40年代下半期的苏联与中欧和东南欧国家》，莫斯科，国际关系出版社1987年版，第190～191页。）
    1947年8月4日，签订了苏波相互提供货物的贸易协定。根据协定，苏联将向波兰提供大量的棉花、铁矿和锰矿石、石油产品等，波兰则向苏联提供焦炭、纺织品等。1948年1月26日，苏波两国又签订了1948～1952年的为期5年的贸易协定，规定双方的贸易量将在未来5年内达到5亿美元。而在此前的3月，苏联已经向波兰提供了一笔为期10年的总数为2800万美元的贷款。（注：〔苏〕涅任斯基：《社会主义联合体的形成--20世纪40年代下半期的苏联与中欧和东南欧国家》，莫斯科，国际关系出版社1987年版，第181～183页。）
    8月25日和26日，苏联又分别同南斯拉夫和罗马尼亚签订了贸易协定。（注：霍罗威茨：《美国冷战时期的外交政策》，上海人民出版社1974年版，第55页。）
    通过上述协定，苏联"把以前流向西欧或苏联势力范围之外的大宗贸易转向了东欧"。（注：普赖斯：《马歇尔计划及其意义》，纽约，1955年，第29页。转引自《战后世界历史长编》，1947年，第一编，第三分册，上海人民出版社，第140页。）据统计，1946～1947年，美国、英国、法国等资本主义国家同波兰、保加利亚、匈牙利、罗马尼亚的贸易急剧下降。（注：涅任斯基前引书，第192页。）
    苏联为抵制马歇尔计划的影响而与东欧国家在这段时期内签订的贸易和经济协定，被西方称之为"莫洛托夫计划"。它是苏联针对杜鲁门主义和马歇尔计划所作的第一个反击。它进一步加强了苏联与东欧国家的经济联系，同时也限制了东欧国家同西方国家经济往来的余地。过了两年（1949年），当经互会成立后，它又正式发展为独立于统一的世界经济市场之外的封闭型的苏联东欧经济集团。
    9月22日，在苏联与东西欧9国共产党和工人党举行的共产党情报局成立大会上，马歇尔计划又被与杜鲁门主义联系起来。会议发表的《关于国际形势的宣言》揭露说，"杜鲁门--马歇尔计划，不过是美国在世界各地执行的全球扩张政策的总计划的一个组成部分，是这个总计划的欧洲一章而已。"（注：《国际关系史资料选编》，下册，武汉大学出版社1983年版，第129页。）大会提出了两个阵营--社会主义阵营和帝国主义阵营的理论，并且决定成立共产党情报局。这是苏联针对杜鲁门主义和马歇尔计划所作出的第二个也是最重要的反击，表明苏联决心利用阵营（集团）的整体力量与美国为首的帝国主义阵营（集团）进行全面对抗和斗争。
    如果说，莫洛托夫计划的实行为苏联东欧集团的形成奠定了坚实的经济基础的话，那么共产党情报局的成立则因为确立了苏联和东欧国家对外活动和对外政策的统一的基础而确定了苏联东欧集团的政治基础。
    在美苏关系已日益恶化的情况下，苏联方面实施莫洛托夫计划和建立共产党情报局的两项对策是可以理解的。但是从历史发展的总进程来看，它对苏联和东欧国家所产生的负面影响是非常大的。因为正是莫洛托夫计划使苏联和东欧国家最终形成狭窄封闭的地区性经济集团，脱离了统一的世界经济市场，这是导致苏联东欧经济的发展长期落后于美国和西欧的原因之一。美苏冷战当然是一个互动的双向过程。但是，从苏联方面来说，正是共产党情报局的建立和两个阵营理论的提出，使苏联陷入了与美国等西方国家进行全面冷战的局面，同时又限制了情报局各党的独立自主性。