柏林会议后五年的时间里，德国首相俾斯麦建立了一个包括俄国、奥匈、意大利、罗马尼亚等国的复杂的同盟体系，欧洲的国际政治一时为俾斯麦同盟所左右，柏林成为欧洲外交舞台的中心。1885年爆发的保加利亚危机却使俾斯麦同盟濒临破灭的边缘，本文拟就危机期间欧洲各大国间展开的激烈外交角逐，探究19世纪晚期欧洲大国外交和国际环境的一些特点。
    一
    普法战争后，统一而强大的德国在欧洲崛起，完成了对欧洲国际政治环境革命性的改造，同时却造就了困扰世界达一个世纪之久的德国问题：德国的天然优势和其他欧洲国家不接受这一事实的矛盾。 （注：David Calleo,The German Problem Reconsidered:Germany andtheWorld Order,1870 to the Present,Cambridge,1978,p.206 ）战败不仅使法国失去了阿尔萨斯和洛林，剥夺了它在欧洲大陆的主导地位，更大大恶化了它的地缘政治环境。这样法国对德国来说就成为一个无法和解的国家。法国单凭自身的力量难以对付德国，无论是为了自保或准备复仇，都需要同任何与德国敌对的国家结盟。这就使得涉及德国的危机均会加剧，而很难局部化，因此也就限定了德国外交的基本走向。在俾斯麦看来，孤立法国、维护欧洲现状与保障德国安全是一回事。俾斯麦面临的国际环境极其复杂：为了孤立法国就必须保持俄奥德三个君主大国的保守联合，为此他还需要对俄奥关系发展施加影响，俄奥关系过于密切以致于撇开德国，或者为争夺巴尔干发生冲突都会损害德国在欧洲的外交地位。在把德俄友谊视为德国外交基石的同时，他还不能得罪在近东、中亚与俄国尖锐对立的英国。1875～1878年的近东危机，反映了俾斯麦政策相对于历史环境的局限性：俄奥矛盾的激化，使俾斯麦难以长期回避在俄奥间作出选择的问题。俾斯麦通过1879年的德奥同盟暂时找到了出路。同盟的真正归宿是1881年6月结成的俄奥德三皇同盟， 这就使德国得以继续保持对俄奥关系的牵制，以及在两者之间的调停地位。
    1885年9月，土属东鲁米利亚省发生革命， 并宣布与保加利亚公国合并。素来以保加利亚保护者自居的沙皇亚历山大三世不能容忍经由不听命于他的亚历山大大公之手实现两地的统一，从而巩固大公在保加利亚国内的地位。俄国试图通过大国协调，迫使保加利亚取消合并，但保加利亚统一的既成事实，已不可逆转。俄国的保加利亚政策面临空前失败，巴尔干酝酿着新的危机。
    1886年1月，狂热的沙文主义者布朗热就任法国陆军部长， 在法国掀起了一场要求向德国复仇的狂潮，德法关系骤然紧张。
    两场危机同时发生，俾斯麦同盟面临严峻考验，与此同时，被俾斯麦视为德国外交根基的三皇同盟即将期满，而且续约无望。国际局势有完全失控的可能，俾斯麦做梦都担心的东西夹击之势眼看就要成为现实。德国如果在俄奥巴尔干竞争中采取支持奥匈的政策，就要承担俄德关系破裂，并因此向法国提供潜在盟友的后果，而在当时环境下又完全排除了放弃奥匈的可能性。
    保存奥匈帝国的独立与大国地位，是俾斯麦欧洲秩序的重要环节。奥匈一旦在外部压力下解体，不仅会危及欧洲均势，使德国外交失去回旋余地，也将打破帝国内部微妙的政治平衡。 （注： L. L.Farra,Arrogance and Anxiety:Ambivalence of German Power,1848- 1914,Iowa,1981,P.13.George F.Kennan,The Decline of Bismarck's European Order: Franco-Russian Relations,1875-1890,1980,PP.420-421.David Calleo,The German Problem Reconsidered:Germany and TheWorld Order,1870 to the Present,Cambridge,1978,PP.11-12.）
    1885-1887年的保加利亚危机，重新激化了东方问题，造成了俄奥对抗的可能。俄土战争，俄军浴血奋战，二十万将士丧命疆场，收获的却是难以下咽的苦果。1886年9月， 亚力山大大公在俄国压力下被迫逊位。11月，沙皇特使考尔巴斯未能迫使保加利亚摄政当局推举出俄国中意的大公候选人，铩羽而归，俄保断交。俄国在保加利亚的影响丧失殆尽，沙皇的“尊严”被践踏到无以复加的地步。巴尔干形成了俄军即将入侵，并引发大国冲突的危殆局面。
    俄国一旦进军保加利亚，势必控制罗马尼亚。届时匈牙利将处于俄属波兰、罗马尼亚、保加利亚的三面包围之中，奥匈的多瑙河生命线也有被切断的可能。保持在巴尔干的势力和影响，既是奥匈大国地位的象征，也是帝国生存之所系。11月13日，奥匈外相卡尔诺基在匈牙利议会发表演说：俄国无权占领保加利亚并单独决定其命运，否则兵戎相见。俄国舆论大哗，普遍认为俄奥协调已失去意义，俄军方和泛斯拉夫派考虑对奥匈实施军事打击。
    俾斯麦同盟最直接的目的是约束俄奥，防止两国冲突。俾斯麦此时的基本策略，是对两国实施双向抑制，敦促两国在三皇同盟框架内解决分歧。针对奥匈在英国怂恿下可能采取的强硬政策，他一再发出警告：保加利亚是俄国的势力范围，德奥同盟只具有防御性质，要帮忙找英国去。（注：A.J.P.Taylor,The Struggle for Mastery in Europe,1848-1918.Oxford,1954,P.306.）对于俄国，他再三表示，德国愿意支持俄国的保加利亚政策，但奥匈的大国地位不容牺牲，出路在于俄奥就划分巴尔干势力范围达成妥协。 （注： WilliamL. Langer,European Alliance and Alignment,1871-1890,New York,1931.P.370.）
    俾斯麦扮演“诚实的掮客”，暂时回避了在俄奥间作出选择的问题，却暗含同时疏远两国的危险。奥匈不由要问：“德奥同盟究竟还有什么价值？”“德国有两个盟友，奥匈只有半个。”（注： WilliamL.Langer,European Alliance and Alignment,1871- 1890, NewYork,1931.P.368.）如果说1879年缔结的德奥同盟加剧了俄国的孤立感，迫使它回到与德奥结盟的轨道上来的话，那么此时它只能加深俄国的敌意。1886年11月，沙皇在接见法国新任驻俄大使拉布莱时表示：俄国希望法国强大，两国需要并肩携手，共度难关。（注：GerogeF. Kennan,TheDeclineofBismarck'sEuropean Order: Franco- Russian Relations,1875-1890,1980,P.210.）这番表示，一方面是考尔巴斯使命失败，沙皇挫折感加深的结果，也是对卡尔诺基国会演说的回应。要想按俄国的意愿解决保加利亚问题，就得排除奥匈的阻挠。奥匈的实力并不构成威胁，关键是德奥同盟。如果俄国要发动对奥匈的战争，或使俄国的战争威胁产生效果，必须预先阻止德国的介入。为实现这一目的，俄国唯一的希望在法国。有迹象表明，俄国军方和泛斯拉夫派，通过著名报人，保守的民族主义者卡托科夫从10月末起已对沙皇的决策倾向施加了重大影响。为了牵制德国，沙皇有可能急剧改变其欧洲政策，法俄结盟的前景已隐约可现。俾斯麦同盟体系面临崩溃的危险。然而，布郎热运动为俾斯麦摆脱困境提供了良机。
    二
    第三共和国成立后，法国政局一直动荡不宁。80年代上半期，费理内阁当政期间，法德关系还有过一段“殖民协约”的好时光。但是阿尔萨斯、洛林问题始终是两国关系中难以弥合的创口。1885年费理“殖民内阁”的倒台，标志着法国复仇主义势力的抬头。以著名诗人戴鲁莱德为首的民族主义团体爱国者联盟到1886年7月成员已逾10万， 成为法国政治和社会生活中一支不容忽视的力量。布郎热进入夏尔·费雷西内阁任陆军部长后，一时成为法国复兴、收复失地、对德复仇的象征。从1886年秋季起法德关系趋于恶化。
    俾斯麦并不惧怕法国的实力，哪怕是一个复仇主义的法国。他的目光始终注视着东方。问题的复杂性在于两场危机几乎同时发生，一旦德国卷入奥俄巴尔干冲突，很难指望法国会袖手旁观。那时德国就必须正视两线作战的冷酷现实了。
    1886年夏，戴鲁莱德访问俄国，鼓吹法俄结盟。6月， 卡托科夫在《莫斯科新闻》上撰文，批评外相吉尔斯的欧洲政策，呼吁从根本上改变俄国的外交路线。他指出俄国将抽象的君主团结原则置于自身的国家利益之上，是犯了历史性错误。俄国必须摆脱束缚，在外交上恢复行动自由。 （注： GerogeF. Kennan, TheDeclineofBismarck's European Order:Franco-Russian Relations,1875-1890,1980,PP.177-181.）时称“卡托科夫的攻击”。
    在当时的情况下，法俄政体悬殊，战略利益和战略重点存在严重分歧，两国并没有立即结盟的可能。法国不会以牺牲自身在近东地区的长远利益，来支持俄国当时的巴尔干政策。俄国更不可能帮助法国收复阿尔萨斯和洛林，而冒破坏现状并与德国交恶的风险。但是如果压力和受挫感过强，法俄为了摆脱困境，就有可能形成利益的契合点。谁也不能保证两国最终不会走到一起。1887年1月， 俄国特使舒瓦洛夫为弥合分歧，修补俄德关系访德后，来自俄国方面的沉默进一步证实了俾斯麦对俄国可能改变政策的猜疑。俾斯麦调整策略，决心利用德国现有的外交资源和法国的事态发展，为重新组织德国的外交阵容寻求契机。
    保加利亚危机发生后，英德间展开了激烈的外交角逐。两国都不愿率先出面干预而结怨俄国，同时又都需要避免在未来欧洲的外交竞技场上陷于孤立。若能造成对方与俄国的相互制衡之势，本国外交将获得空前的主动权。英国首相索尔兹伯里对俾斯麦的意图深感疑虑，担心英俄一旦为巴尔干问题发生对抗、冲突，而深陷于巴尔干事务，俾斯麦将趁机击败法国。英国的策略是催促奥匈充当巴尔干的反俄先锋，以使对奥匈承担同盟义务的德国无路可遁。俾斯麦则大肆渲染德法边境的紧张局势，制造战争迫在眉睫的舆论，恫吓法国政府，扩军备战不要过分，与德国为敌不会有好结果。同时俾斯麦借此向英奥和俄国表明德国必须全力应付法德危机，无暇东顾，巴尔干危机只能靠那些在该地区有切身利益的国家自己去解决。（注：A. J. P. Taylor, TheStrugglefor Mastery in Europe,1848-1918.Oxford,1954,P.308-312.）
    1882年缔结的德奥意三国同盟，1887年5月即将期满， 缔约方对同盟的兴趣都不大。但随着法德危机和保加利亚危机同时发生，意大利在俾斯麦心目中的重要性明显上升。俾斯麦利用1887年2 月同盟续约的机会，以支持意大利的北非扩张政策为代价，加强了三国同盟内部的团结，阻止了敌对国家对意大利的拉拢，同时为奥匈对付俄国争取到了安全稳固的后方。更意味深长的是，这就为以意大利为桥梁，建立同意大利在殖民地问题上有共同利益，并保持密切合作的英国与三国同盟国家的的联系创造了条件。
    当时，英法间由于1882年英国单方面占领埃及后形成的埃及问题，存在尖锐矛盾。布郎热运动的沙文主义鼓噪也同样针对英国。英国若能在埃及问题上争取到三国同盟国家的支持，将大大加强其与法国谈判时的地位。就德国而言，如果能促使英国在巴尔干采取一项坚定的维护现状的政策，并在近东地区调动起足以遏制法俄的力量，奥匈的安全就有了保障，德国也就能够避免直接卷入近东事务而与俄国发生对抗。为了向英国施压，俾斯麦表示：德国在大陆上看住法国，英意就获得了行动自由，英意在北非联合遏制法国，并与奥匈合作在近东共同对付俄国，欧洲的均势及和平就可能保住。但是如果英国不参加欧洲政治，势必陷于孤立，而德国也就没有理由要去反对法国在北非和俄国在近东的扩张愿望。（注：王绳祖主编：《国际关系史》（第三卷），世界知识出版社1996年版，第79页。）在俾斯麦的策动下，1887年2月， 英意互换照会，3月，奥匈也以照会形式加入， 三国订立了《第一次地中海协定》，承诺共同维护地中海现状。
    “地中海联合”结成后，法国政府进一步认识到与俄国结盟政策的非现实性和危险性。法国的结盟愿望越迫切，俄国的要价也就越高，一旦不能满足俄国的要求，反而会招致无谓的怨恨，甚至还会诱发德国发动“预防性”战争。 （注： GerogeF. Kennan, The DeclineofBismarck's European Order:Franco-Russian Relations,1875-1890,1980,PP.414-415.）如果法国支持俄国的保加利亚政策，就需要承受与所有欧洲国家对抗的后果。（注：A.J.P. Taylor, The StruggleforMasteryin Europe,1848-1918.Oxford,1954,P.310.）法国必须主动缓和法德关系，以免跌入俾斯麦设下的外交陷阱。5月， 法国政府解除了布郎热的职务，法德危机趋于缓解。