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农民战争与社会发展(3)

http://www.newdu.com 2017-08-28 《福建论坛:人文社科版 茅家琦 参加讨论

(2)量材器使。“前代明王,用人如器。”
    (3)居安思危。“治国与养病无异,……天下稍安,尤须矜慎。”
    (4)审慎法令。“法令数变,则吏得为奸。宜详慎而行之。”
    (5)不以察察为明。论隋文云:“性至察而心不明。夫心暗则照有不通;至察则多疑于物。 ”
    (6)不主严刑而治。“去奢省费,轻徭薄赋,选用廉吏使民衣食有余则自不为盗,安用重法 。”同时又不主轻纵奸恶,嘗谓侍臣曰:“古语有之,赦者小人之幸,君子之不幸。…… 夫养稂莠者害嘉谷,赦有罪者贼良民,故朕即位以来,不欲数赦,恐小人恃之,轻犯宪章故 也。”(注:引自岑仲勉:《隋唐史》,第108-109页。高等教育出版社,1957年。在“怜不肖”下, 岑仲勉注曰:“责尉迟敬德之屡犯宪法。”)
    “贞观之治”的出现与李世民深刻吸取隋亡之教训有关。也可以说,没有农民战争摧毁隋 王朝,也难出现“贞观之治”。
    在吸取历史教训方面,刘邦与李世民相比,各显特色。刘邦由不理解而理解,由被动而主 动,最终采取黄老之术,无为清静。李世民则比较深刻地认识到吸取历史教训的重要性,革 新很主动,涉及的方面也较广。他不是无为而治,而是励精图治。
    朱元璋在元末农民战争摧毁元朝以后,转变为新兴王朝的皇帝。作为农民战争领袖出身的 皇帝,朱元璋当然重视减轻农民的困苦,因此明王朝建立后,注意休养生息,采取一系列措 施,包括核田定赋、丈田均粮,使农民的负担不超过限度。同时实行移民垦荒,军队屯田, 既扩大了耕地面积,又使大批失田贫民有田可耕,安心务农。这一切都有助于生产的恢复与 发展,对社会进步起了较大作用。
    但是朱元璋疑心太重。在政治上他从另一方面吸取权臣篡位的历史教训,不相信身边的文 臣武将,甚至自己的亲戚。他滥用专制权力,大杀功臣。当年随他南征北战、出生入死的功 臣名将一一被他杀害。“元功宿将相继尽矣!”这在历史上是罕见的。同时,他对政治思想 方面的控制比过去更加严酷。
    从以上三个事例,我们可以看出:新王朝统治者为了巩固自己的统治往往吸取前朝被 农民战争推翻的教训,有所革新,从而推动社会在某些方面的进步。这正是农民战争对战后 新王朝所起的影响作用。但是新兴王朝是否吸取前朝教训、吸取教训的深度与广度则是各不 相同的。出现这些不同的情况,不能简单地归因于农民战争对封建势力打击程度的轻重,而 有多方面的原因。这些因素中包括新帝王及其谋士们的政治智慧、文化素质、性格特点等等 。
    
    历史上也有另一种情况,即农民战争被封建王朝镇压,旧王朝继续维持了统治地位。太平 天 国就是这样一种农民战争。这种农民战争对社会发展起不起作用,也不能一概而论,需要作 具体分析。就太平天国农民战争而论,它对战后的社会发展仍然起着相当大的影响。这一点 可以从两个方面来观察。
    第一,清王朝中央权力削弱,地方势力扩张,影响到晚清政局的发展。
    太平天国失败以后的清王朝,中央权力削弱,地方势力扩张,形成“督抚专政”的局面。 曾国藩、李鸿章集团成员,由于建立了军功,陆续取得总督、巡抚等地方要职。在战争期间 ,为了对付太平军,清王朝地方督抚有权编练军队;战后他们继续拥有编练军队的权力,而 且得到慈禧太后的鼓励。曾国藩攻占天京以后曾经遣散他编练的军队,但在他担任直隶总督 进京陛见时,慈禧太后却三次要他好好练兵。刘铭传任台湾巡抚,所部淮军随之去台;张树 声任广东巡抚,所部淮军亦去粤。李鸿章任直隶总督,淮军主力则长期驻防在直隶辽东一带 。光绪十一年设海军衙门,虽以醇亲王为督办、李鸿章为会办,然上谕又云:“责成李鸿章 专司其事”。北洋海军成为李鸿章的“禁脔”。
    布政使、按察使原来直属中央指挥。太平天国战争期间,督抚便宜行事,控制了地方财政 与司法大权,将这两名高级官员变成自己的属员。这种隶属关系在战争结束以后沿袭下来。 督抚既有兵权又有财权,既有行政权又有司法权。
    地方督抚势力扩张,中央政府则失去了权力。康有为在《裁省议》一文中说:
    “昔徐寿蘅为兵部尚书,吾问其举国兵数,徐尚书答曰:‘吾兵部惟知绿营兵数, 若其勇营练军,各督抚自为之,吾兵部安得知?’夫以兵部尚书而无由知全国兵数,况于调 遣训练乎?此其可笑真不能令外国闻也。……若甲午东事之起,征师各省,经年累月,旨檄 频下,各督抚勉强应征,则募乞丐以充,而各自供其饷。饷不一律,兵不相统;枪尤不一, 此岂待敌强国哉?”

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