七 冷战后美国孤立主义思潮之所以受到批评与抵制,并在近年内呈衰退之势,主要有以下几个方面的原因:1.美国理想主义外交思潮的影响。理想主义是美国的一个重要外交传统,其基本含义是:美国受上帝的委托对人类的发展和命运负有特殊的责任,即完成传播基督文明、征服落后民族和落后文明的使命。它视美国为独一无二的道义之邦,是其他各国效仿的范例;认为美国有义务将美国的价值观念与美国式民主推广到全球,维护世界的正义、进步与和平。理想主义贯穿于整个美国外交政策的历史之中。随着美国实力的逐渐强大,理想主义在美国对外政策中占据越来越重要的地位。伍德罗·威尔逊担任总统期间,把理想主义外交推向了高峰;卡特上台后,大力推行人权外交,继承和发展了威尔逊的理想主义。冷战结束后,理想主义对美国外交政策的影响有明显增长。冷战的结束使美国理论界对美国的领导地位和能力信心倍增。理想主义派指出,“冷战的结束为理想主义能同现实主义进行势均力敌的较量提供了前所未有的机会”[26]。新的理想主义特别强调美国价值观的“可输出性”,认为推广美国价值观和民主制在多数情况下是一种低成本、高效益的外交手段性[27],是“美国在国际政治中最重要的资本”[28]。作为惟一的超级大国,美国现在有能力在理想主义的指导下建立一个以美国价值观为主导的世界新秩序。2.孤立主义思潮主要是在美国社会的中下层有影响,而决定美国外交政策的统治集团基本上是反对孤立主义,倾向于全球主义或干涉主义的,这就决定了孤立主义很难落实到美国的外交政策当中去。布什政府是极力反对孤立主义,坚持美国在全球范围的主导地位的,因而提出了“世界新秩序”的战略构想。克林顿在竞选总统时提出冷战后的美国应当冲破传统的现实主义框架,以支持美国价值观念的传播和民主力量的发展为主要目标[ 29 ]。1993年,克林顿提出了美国的新的国家安全战略,即“参与与扩展战略”。这一战略不同于冷战时期以军事安全为主要目标的“遏制战略”,它是以经济安全为主,包括经济安全、军事安全和政治安全的综合性安全战略。“参与与扩展战略”强调确保美国在国际关系中的主导地位,为此,美国应通过一系列有力措施,把对美国的威胁消除在萌芽状态;防止出现对美国构成全球性挑战的对手;不允许任何地区控制在与美国为敌的强国或国家联盟手中;扩大美国社会制度和价值观念的影响等。从布什和克林顿政府的战略看出,冷战后的美国并无意退回到孤立主义的老路上去,冷战时期的全球干涉主义在冷战后得到了延续。3.美国学者认为,战后几十年,“全球干涉主义”尽管使美国付出了很大的代价,美国国内也因此产生了不满情绪,但它也取得了不小的成功。主要表现在:西欧和日本的民主制度得到了巩固;最初在美国帮助下的自由市场经济在全球范围内走向繁荣;最重要的是,美国在冷战中取得了最后的胜利,西方的民主制度得到扩展。所有这些无疑增强了美国对外干预的信心,助长了国内的全球主义、理想主义和自由主义等思潮的发展,从而在一定程度上限制、抵消了孤立主义思潮的影响。 4. 美国经济自1991年4月走出衰退后,保持连续增长。与此同时, 美国的通货膨胀率逐年走低,失业率在1999年已降至30年来的最低水平[30]。经济状况的好转,无疑使冷战结束之初处于热潮的孤立主义渐渐失去公众的支持。5.冷战结束后,虽然美国的实力已相对下降,但美国依然是当今世界实力最强大的国家和惟一的超级大国。美国的这种独特地位加上它独霸世界的野心,决定了它必然会对整个世界事务与国际政治发挥重要的影响。更关键的是,美国在海外有着重要的商业、经济与政治利益,相当多的美国人认为,在当今并不稳定的世界里,美国积极参与世界事务,并保持在海外军事力量的存在,有助于保护美国在海外的利益,有利于美国的经济、政治与军事安全。 根据以上分析可以推断,美国今后的外交政策仍将坚持全球干涉主义,保持在全世界的主导地位,孤立主义很难成为美国外交政策的主流。但在不存在外部对美国直接的安全威胁,国内问题得不到根本解决的情况下,在美国早已根深蒂固的孤立主义将继续存在,并对美国外交政策产生一定的的影响。 收稿日期:2001-01-05 【参考文献】 [1]Henry S., Commager, DocumentofAmerican History,New York, 1958,PP.169-175 [2]李剑鸣,章彤。美利坚合众国总统就职演说全集[M].天津:天津人民出版社,1997.23 [3]托内尔森。什么是国家利益?[J]. 大西洋月刊(美), 1995(6月号)。 [4]米尔海斯默。为什么我们很快就会怀念冷战[J].大西洋月刊(美),1990(8月号)。 [5]David Callahan, Between Two Worlds: Realism, Idealism, and American Foreign Policy after the Cold War,New York:Harper Collins Publishers, P107. [6]David Callahan, op.ct,p66. [7]Bush quoted in addressby Robert Gates,"The Futureof American Intellgence", Langley, Virginia.4 December 1991. [8]纽约时报,1991-01-30. [9]李剑鸣,章彤。美丽坚合众国总统就职演说全集[M].天津:天津人民出版社,1997.481. [10]美联社加利福尼亚锡米谷英文电,1999-11-19. [11]杰拉德·柯蒂斯。美国应开展“国际主义外交”[N]. 新华社东京日文电,1999-09-06. [12]See Eric A. Nordlinger,lsolationismReconfigured:American Foreign Policy fora NewCentury, PrincetonUniverisity Press, 1995. [13]JohnLewis Gaddis, "Toward the Post-Cold War World", in Charles W. Kegley, Jr. & Eugene R. Wittkopf(eds.) , TheFuture of American Foreign Policy, NewYork: St. Martin'sPress, 1992,P.16. [14]拉里·戴蒙德。美国为什么必须继续参与外部事务[J]. 环球杂志(美),1996(夏季号)。 [15]顾震球。伯杰在纽约对外关系委员会演讲批评国会中新孤立主义倾向[N].新华社纽约电,1999-10-22. [16]本杰明·施瓦茨。美国为什么认为它必须管理世界[J]. 大西洋月刊(美),1996(6月号)。 [17]马尔科姆·瓦洛普。美国需要一种后遏制主义[J]. 环球杂志(美),1993(春季号)。 [18]Address by PresidentBush, "FutureofEurope, "Current Policy, No.1177. [19]InterviewwithBrentScowcroft, "AmericaCan'tAfford to Turn Inward," NPQ(Summer 1992)。P8. [20]转引自大卫。美国的新欧洲政策[J].欧洲,1994,(5)。32 [21]据栗山尚一。动荡的90年代与日本外交的新展开[J]. 外交论坛(日本),1990,(5)。 [22]李光耀。从经济势力到政治影响力的日本[J]. 全球事务,1993(冬季号)。 [23]See David Callahan, op.cit, P86. [24]David Callahan, op.cit.,p88. [25]Quoted from David Callahan,op. cit., pp88-89. [26]转引自元简。冷战后理想主义思潮的发展及其对美国外交政策的影响[J].国际问题研究,1997,(2)。14. [27]Joshua Muravchik, Exporitng Democracy, Washington: American Enterprise institutem, 1992. [28]Elliot Abrams, Security and Sacrifice, Indianapolis: Hudson Institute, 1995, p98. [29]克林顿。克林顿关于外交政策领导言论摘录[N]. 纽约时报(美),1992-08-14. [30]人民日报,1999-01-28.
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