5.南北国会会谈 1985年4月9日,朝鲜最高人民会议七届四次会议致函大韩民国国会建议举行南北国会会谈。6月1日南方国会通过同意会谈的复函,两天后国会议长李载滢将此函发给北方最高人民会议议长杨亨燮。7月23日, 双方国会代表在板门店进行预备性接触,此后又于9月25 日进行第二次接触,但终未就正式会谈的议题达成协议。拖延到1986年1月, 因军事演习事停止了接触。 两年多以后,即1988年7月18日,根据韩国国会决议, 李载滢致函杨亨燮,敦请北方参加1988年汉城奥运会。3天后杨亨燮复信, 建议在平壤举行“南北国会联席会议”,同时还寄来一份名为《南北互不侵犯联合宣言》的决议草案。此后双方多次进行信函交换,终于就为正式国会会谈作准备的“准备性接触”达成协议。这样,双方国会工作人员自1988年8月19日至1990年1月24日,先后进行十次“准备性接触”和一次“首席代表单独接触”,但没取得可见成果。预计1990年2 月举行第十一次接触,但又因美韩军事演习,北方宣布中断同南方一切会谈而告停止。 6.南北高级会谈 1988年12月18日韩国国务总理姜英勋致函朝鲜政务院总理延亨默,建议举行“南北高级当权者会谈”,翌年1月16日延亨默回信, 建议会谈名称改为“南北高级政治军事会谈”,并建议先举行预备会谈。双方虽然就会谈名称和议题意见有分歧,但预备会谈还是在1989年2月8日至1992年7月26日间进行了八次,另外还有二次实务代表接触。会谈中, 双方先是就军事演习、后是就会谈议题进行了争论,直到1989年12 月20 日第五次预备会谈时双方终于就会谈名称达成协议:“南北高级会谈”,双方同意各有2名高级军官参加正式会谈代表团。1992年7月26日举行第八次预备会谈,双方终于在举行正式会谈的协议书上签字。 南北高级会谈先后共举行8次。第一次1990年9月5日在汉城开始, 双方总理延亨默、姜英勋参加。会上南方提出“关于改善南北关系的具体协议”、“关于多角交流实施方案”和“构筑政治军事信任方案”等三个文件,北方提出会谈中首先要解决“三项紧急问题”,即美军撤出、撤走核武器、裁军。从一开始便看出双方主张差距甚大。10月17日至18日在平壤举行的第二次会谈中,双方主张都有些变化,但仍未达成任何协议。这年年底举行第三次会谈时,南方提出了经过修订的“关于改善南北关系的基本协议”草案,北方则解释了它提出的“互不侵犯宣言”草案。1991年10月22日至25日在平壤举行的第四次会谈出现转机。南方把自己业已提出的三个提案进行综合,合成“关于南北和解、互不侵犯和合作交流协议”提交会议,而北方则提出“关于半岛无核化宣言”草案,后来又提出“关于北南和解和合作交流的协议”。双方同意会谈后,让工作人员将这些提案改写为一个决议草案。由于会后双方代表曾进行过4次协商,因此当1991年12月10日第五次会谈开始时, 双方已在许多问题上取得一致意见。尽管双方在诸如将停战状态转换为和平、关于和平解决纷争等许多重大问题仍存在对立,但这次会谈结束时双方总理仍草签了一份《关于南北和解、互不侵犯和交流合作协议》的重要文件,这是迄今为止南北对话中取得的最重要成果之一。 1992年2月18日至21日举行的第六次会谈比较轻松, 双方交换了上次草签的文件文本,不过这次双方都已完成必要法律程序,文件交换之时业已生效,使这次会谈尤其令人感到重要。另外,在这次会谈中双方还签署了《关于南北高级会谈分科委员会构成和运营协议》。此外,双方总理1992年1月20日草签的《关于朝鲜半岛无核化联合宣言》, 经过双方法律程序后亦在这次会谈中交换文本生效。 《关于南北和解、互不侵犯和交流合作协议》除序言外,内容分为4章25条。在序言中,双方再次确认1972 年《七·四联合声明》阐明的国家统一三原则,并称南北关系不是国家之间的关系,而是走向统一过程中暂时形成的特殊关系。在和解部分中,双方表示相互承认和尊重对方制度,不干涉对方内部事务,互不诽谤、中伤、破坏、颠覆对方。在互不侵犯部分中,双方表示不对对方诉诸武力,不进行武力威胁,通过对话和协商和平解决分歧和纠纷。在交流部分中,双方表示将进行以合作开发资源、物资交流、合作投资等为内容的经济合作,实现科学、技术、教育、文化、卫生、体育、环境、新闻、出版等多领域里的合作交流。 在《关于朝鲜半岛无核化联合宣言》中,双方共同宣布:北方和南方不进行核武器的试验、制造、生产、接受、拥有、储存、部署、使用,不拥有核再处理设施和铀浓缩设施,核能只用于和平目的。 第七次会谈于1992年5月5日至8日在汉城举行, 双方讨论了具体落实上边业已生效的3个文件事项,并达成相应协议。第八次会谈在9 月16日至19日于平壤举行,双方签署了几个分科委员会已经谈妥的文件。 但是,到这年10月,情况突变。由于这年11月份美韩将举行联合军事演习,韩国自己也进行一次名叫“花郎演习”的军事活动,北方于1992年10月31日电话通知南方,中止了原定1992年12月21日进行的第九次会谈。于是,一度有声有色的南北高级会谈降下了帷幕。 7.南北最高会谈预备接触 1993年2月25 日金泳三在其总统就职演说中曾表示愿意在任何时候、任何地方同金日成主席举行会谈。1994年6 月在半岛核危机日趋严峻关头,美国前总统卡特访问了朝鲜并同金日成主席进行长时间会晤。此后卡特访问韩国,向金泳三总统传达了金日成主席的口信,称“愿意随时随地并且尽快地同金泳三进行无条件地会见”。为此,6月20 日南方总理李荣德向北方总理姜成山建议,双方派副总理级官员于6月28 日在板门店进行预备接触,以为最高级会谈作准备。北方迅速表示同意。28日这天,经过双方副总理秘密接触,双方签署了“关于举行南北最高会谈协议”。 7月初,南北双方代表为最高会谈进行了细致的准备工作, 并就先遣队、警卫、通讯、电视报道等各项具体问题进行协商讨论,并达成了协议。双方确定,金日成主席同金泳三总统的最高会谈将于7月25 日和26日在平壤举行,金泳三将下榻在金日成的主席府内百花园招待所。但是,就在半岛南北关系即将出现重大突破的时候,金日成主席于7月8日逝世了。 7月11日,北方通知南方,因金日成主席逝世, 南北最高会谈只好延期。此后,因吊唁问题南北关系恶化,北方称金泳三不是对话对手,南北最高会谈化为泡影。
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