日本军备之重建
    随着朝鲜战争不断升级，美国向朝鲜战场投入的兵力迅速增加，因而在战争的泥潭中也越陷越深。为给前线部队提供充足的战争物资，并能够维持日本占领区的稳定，它更迫切需要日本政府的协助。为此，美国的具体行动是急于对日媾和及重新武装日本。
    在对日媾和活动中，美国把与日本有重要关系的中华人民共和国排斥在外，同时又拒绝苏联关于限制日本军备的提案。在苏联、波等国拒绝签约的情况下，美国于1951年9月8日单独在旧金山与日本签订和约。为了把日本作为侵朝战争的后方基地，并使美军长久、合法地驻留日本，旧金山和约墨迹未乾，美国政府立即于同一天又同日本签订了“美日安全保障条约”。
    旧金山和约的最大问题是对日本军备不作任何限制。和约第五条第三项规定：“对联合国来说，日本作为一个主权国家，根据联合国宪章第51条，承认其拥有个别或集体的自卫权利，以及日本可以自发地缔结集体安全保障条约。”（注：【日】每日新闻社编：《对日和平条约》，每日新闻社，1952年版。）这实际上已经承认日本可以无限制地发展军备，因而完全违背了波茨坦宣言中关于日本应完全解除武装的规定。另外，波茨坦条约还规定，在对日和约生效后，所有占领军必须在90日内撤退。美国为了长期在日本驻军，在对日和约第六条第一款中增设了一段附加条款，以使美军在和约生效后，可以继续留在日本。美日安保条约之签订，更反映出美国的迫切要求。美方由国务卿艾奇逊、杜勒斯等四名全权代表在条约上签名，而日本只有吉田茂首相一人签名，（日本在对日和约上有6位代表签名）。由此可见，美国害怕人多意见难以统一，因此只抓住吉田茂一人，让这位首相单独负责。
    美日安保条约共有五项条款，主要内容包括以下两方面：第一，所谓安全保障，其特征是结成军事同盟。双方约定，驻日美军在受到外部武力攻击，或镇压大规模内乱以及骚乱，可以行使武力。日本为了本国的防卫，逐渐增加自己所负担的责任。第二，对于美军在日本国内及附近地区具体配备，由两国政府的行政协定决定。有关美军租借地的具体事项，全部由美日两国政府以行政协定的方式来解决，这就省略了应由国会批准的手续，可以使美军的权限无限制地受到保护（注：【日】宪法调查委员会事务局编：《日美安保关系文书集》，1959年版。）。
    根据安保条约的规定，从1952年1 月起美日双方开始就具体问题进行秘密谈判，涉及的内容极为广泛。主要内容有如下几项：1、 日本决定向美国提供军事基地，同意不定数目与地区，无限期地使用；2、 美国军人、附属人员及其家属，其违法事项由美军处理，即承认其治外法权；3、承认美军及其家属特殊的经济权，即免除关税、租税等。 至于向美军提供军事基地的具体事项，双方约定另设美日合同委员会协商。同年7月，双方在有关协议上签字。据此，美国在日本全国的兵营、 训练场、机场等一般设施，无限期使用的有300处，短期使用的有303处，共计603处。与占领初期相比，在数量上虽然减少了一半， 但每处的范围都有不同程度的扩大（注：【日】宪法调查委员会事务局编：《日美安保关系文书集》，1959年版。）。
    讲和、安保两条约之签订，意味着日本独立性已得到加强，同时也是美国与日本结成军事同盟的开始。此后，美国即有计划地扩充日本军备，以加强这个亚洲伙伴的力量。美国特使杜勒斯早在和约签订以前即来日本与吉田茂商定，支持日本增强军备，创立国防军和治安省，日本承认签约后美军继续留驻日本（注：【日】吉田茂：《十年回忆》，转引《日本军事史》下卷，第46页。）。其后，双方在多次秘密谈判中，美国曾要求将警察预备队增加到33万人，因考虑到财政问题和国民感情等多种因素，最后商定第一步先增加到11万，然后再扩充至13万。美日当局的增兵方案，导致日本和平力量发起以护宪为中心的反战和平运动。
    此后，美日双方仍一意孤行。他们在日本经济界的支持下，准备设立更为正规的部队。正式重建军备，首先碰到的问题是将陆海军分立还是统一。属于总理府管辖的警察预备队方面主张统一，属于运输省之下海上保安厅之一部分的海上警备队，害怕受到陆军压制，主张分立。经过多次协商，双方各自作了妥协，最后决定在总体上实行统一，但陆海两个幕僚组织各自分立。保安法于1952年5月提交国会，同年7月31日被批准实施。具有国防省职能的保安厅于8月1日成立，长官由吉田茂首相兼任，次长由原警察预备队本部长官增田惠吉担任。根据保安厅法，警察预备队改编为保安队；海上警备队改编成警备队，这两支部队由保安厅统一指挥。8月4日，吉田茂以保安厅长官身份对有关干部训话时，谈了“须成为新国军的基础”问题（注：【日】《朝日新闻》1952年 8月5 日。），这是吉田真心的流露。此时日本陆海两军确实已经初具规模，在美国一手扶植下，日本在重新武装的道路上又走出了重大的一步。
    此后，日本在重建军备的道路上加速前进。朝鲜停战后，日本经济界即把眼光转到重建日本军备上来，企图以军需工业来推进产业的发展。经团联在防卫生产委员会内设置审议室，召集战败时任陆军省军务局长的吉积正雄中将，海军省军务局长保科善四郎海军中将等一批旧陆海军将校，研究再军备计划。1953年初，制定出“关于整备防卫力试行方案”，其中确定的防卫力为：陆上15个师团，30万人；海上29万吨位，7万人；航空2800架飞机，13万人。这一庞大的计划，预定6年内完成，总费用2800亿日元。这与当时的保安队11万人，警备队2.7万吨， 52年度保安费553亿日元相比，有天壤之别。这一计划虽未被采纳， 但被秘密传送到美国国防部，受到美国军方的注意（注：【日】读卖新闻战后史班编：《再军备之轨迹》，读卖新闻社，1981年版。）。这实际上为以后日本军备的发展勾画了一份蓝图。
    与此同时，保安厅也在拟定重建军备的计划。1952年9月， 在厅内设置由增田次长为首的制度调查委员会，研究长远的防卫计划。 次年3月拟定出一份草案，这是由日本政府制定的第一个防卫计划。该方案计划在1953年至1965年的13年内，陆上兵力达到30 万人， 海上规模达到45.5万吨位，航空部队达到6744架飞机。这样庞大的计划，根据当时的财政状况是不可能实现的，于是重新拟定新的方案。经过反复修订，这样的内部方案，共有10个之多（注：【日】读卖新闻战后史班编：《再军备之轨迹》，读卖新闻社，1981年版。）。