三、雅尔塔体制尚未解体
    雅尔塔体制既然是大国对战后世界所作的安排，是战后世界政治地图、政治体制、经 济体制的总称，那么，我们据此得出的结论就应该是雅尔塔体制没有瓦解。即便是苏联 已经解体了，雅尔塔体制仍然在规范着世界的政治、经济运转秩序。从政治地图上讲， 也许最大的变化就是德国统一了，东欧国家脱离了苏联阵营获得了更多的独立性，仅此 而已。但从政治体制上讲，正如很多专家论述的那样，联合国是雅尔塔体制的“一部分 ”[5]（P10），是其“核心”、“支柱”[2]（P21-26），苏联解体后，它依然是在按照雅 尔塔体制确立的机制在运转。世界经济体制的三大支柱也依然是按照雅尔塔体制所确立 的规则在规范着现在世界的经济生活。尽管GATT已经变成了WTO，但从整体上讲，旧的 国际经济秩序还是主导现在世界经济生活的经济秩序。虽然国际社会已有了多年的建立 国际经济新秩序的努力，并已有令人振奋的成果，但从目前的客观情势来看，要改变这 一状况还将是一个十分遥远的过程。也就是说，雅尔塔体制确立时的政治、经济体制在 冷战结束后十余年里，还在主导着世界的运转，而且从情势来看，它还将继续主导世界 的运转。既然如此，何谈瓦解。
    这里实际上涉及两个概念问题，那就是“格局”与“体制”。从理论上讲，人们不是 抽象地生活在一个大的时代概念里，而是具体地活动在特定的世界格局和国际体制之中 。所谓世界格局，主要是客观性的。它是某一特定历史时期内世界各种力量的消长和斗 争所形成的一种战略性态势，西方有人称之为“星座”（Constellation）。人们的一切 决策、活动甚至思维方式，都受这种既定局势的影响和制约。所谓国际体制（Internati onal System），主要是主观性的。它是人们（尤其是拥有巨大实力的主要大国的当权者） 根据对世界局势的认识和判断，通过一系列重大的决策和行动而建立起来的。一定的国 际体制，常常是一定的世界格局的反映，同时又使之定型和发生作用。一定的世界格局 ，又由于一定的国际体制的形成，制约各种力量的消长对比，从而延缓或加速其变化。 因此，两者密切联系和重叠，都具有客观和主观的两重性[6]（P11）。二战后，主导世界 的国际体制就是雅尔塔体制，它所反映的格局是美、苏或者说以美、苏两个超级大国为 首的帝国主义阵营、社会主义阵营之间的两极格局。战后几十年来，两极格局维持了一 段时间后，就出现了多极化趋势，到20世纪80年代末、90年代初，苏联解体、东欧剧变 ，造成的结果仅仅是两极格局的解体，而不是一些学者据以论说的那样，雅尔塔体制解 体了。雅尔塔体制的主体部分政治体制、经济体制在两极格局解体后仍然在主导着国际 秩序的运转。可以预见，在21世纪一个相当长的时期内，它还将继续担负起规范世界政 治、经济体制的作用。尽管联合国需要改革，世界更需要新的国际经济秩序。
    据此，苏联解体后，国际格局和体制中，瓦解的是两极格局，而非雅尔塔体制。
    四、雅尔塔体制的历史进步性
    为什么美苏两极格局瓦解了，雅尔塔体制又没有解体呢？这是由雅尔塔体制的历史进步 性决定的。
    诚然，雅尔塔体制带有深刻的大国强权政治的烙印。它建立在美苏战时军事实力均势 的基础之上，是美英苏三大国出于对各自利益的现实考虑和对战后世界安排的长远打算 ，在进行了长期的讨价还价之后相互妥协的产物。作为对第二次世界大战结束后的和平 安排，雅尔塔体制具体运作的结果，也是带给我们这个世界的最直接最有影响的后果， 是美、苏对峙下的冷战，正是它构成了战后近半个世纪国际关系的主旋律，这也是无可 辩驳的事实。但是，同样也不能否认的是，作为第二次世界大战这场反法西斯正义战争 的产物，雅尔塔体制反映了二战以后的世界现实，并具有相当的历史进步性。这些历史 进步性对战后世界产生了积极的影响。并且这些影响并没有随着冷战的终结而消失，而 是留给冷战后的世界的宝贵遗产。
    首先，雅尔塔体制第一次将苏联和美英两种不同社会制度国家之间的和平共处原则正 式纳入了国际关系体系。从总体来说，正是它制约了美国与苏联在发生争端时的行为方 式，即双方不能以战争手段，而要用和平手段、协商谈判来解决处理。因此，战后冷战 时期，美苏之间虽有多次冷战对抗，但双方之间始终没有发生过热战，这便形成了冷战 的最基本的特征：它既是战争，又是和平。也就是说，在东西方的紧张对峙包括在局部 战场上的冲突始终不断的情况下，冷战中的两个主要角色美国和苏联之间从未发生过直 接的军事冲突，从而在整体上维持了世界的和平状态。与此相关，雅尔塔体制所提倡的 和平、民主、独立的原则，对战后世界的和平、民主、独立、发展有着极大的作用。从 一定意义上说，它决定了战后世界和平与发展的主题。对法西斯国家的民主改造，欧洲 国家的一体化，亚非拉一系列民族独立国家伴随着欧洲的衰落、新老殖民主义的式微和 殖民体系的土崩瓦解而登上世界政治舞台，巍然屹立于世界民族之林……今天，“联 合国”大家庭里能有近190个成员国，这是人类历史的极其巨大的进步，也是20世纪的 一个最伟大的划时代的变化。
    其次，作为雅尔塔体制的“一部分”、“核心”、“支柱”的联合国，作为战后最大 最有影响的国际组织，既与国际联盟有着较为密切的历史渊源与联系，又有着根本的区 别。国际联盟作为世界上第一个以维护和平与安全为宗旨的国际组织，是史无前例的国 际政治的重要发展。但是国联的政治实践却并没有能够实现它所标榜的宗旨，它并不具 有真正的普遍性，美国始终不是它的成员，苏联长期被拒之门外，日本和德国相继退出 ，不受约束；英法执掌国联，却热衷于以此维护英法的利益，因而国联不仅没有在保卫 世界和平方面做出应有的贡献，反而在客观上助长了侵略。“联合国”总结了国联的失 败教训，在国联的基础上进行了前所未有的尝试。为避免使“后世再遭今代人类两度身 历惨不堪言之战祸”，反法西斯盟国一起筹建了联合国。它是战时盟国共同规划战后和 平的雅尔塔体制的一项重大成就。今天已经包括近190个国家参加的联合国的普遍性和 广泛性自不必说，而且几十年来，尽管它也犯过种种错误，特别是有如“中国的合法席 位被非法剥夺长达22年之久”一样的悖离联合国宗旨的不正常现象，但是它在解决地区 争端，维护地区和平，促进社会发展，保障人权以及非殖民化的进程等方面，仍然发挥 了重要作用。随着冷战的缓和与终结，以及世界朝多极化方向的不断发展，联合国在执 行联合国宪章，在和平解决国际争端，促进世界的和平与发展方面更是功不可没。