“跨国市民社会”运动
    市民社会，其英文是civil society，在本质上是一个西方概念。市民社会指市民参加 的介于国家与家庭之间的社会组织和社会活动，市民社会要求市民参与社区政治活动、 参加地区和社区的各种协会和组织等，市民社会保持独立性。
    所谓“跨国市民社会”运动，是指建立由美国领导或操纵的国际人权组织和开展普及 美国人权观的跨国社会运动。“跨国市民社会”运动的开展，是1975年美国和苏联签订 《赫尔辛基条约》引起的，并在20世纪80年代和90年代发生过巨大的作用。苏联签订赫 尔辛基人权条约时只是把它当成一种策略，当成“纸上义务”。（11）但事实上这个条约 对苏联和东欧产生了不可低估的影响。捷克斯洛伐克等东欧国家的人权组织由此合法化 ，波兰和匈牙利的“民主反对派”活动由此变得更加活跃。
    在《赫尔辛基条约》之下，中、东欧的“民主反对派”和西欧的和平运动分子一起， 共同开展了要求拆掉冷战军事基地，发展民主政治的对话活动。这就是西方学者所说的 “跨国市民社会”运动，其目的之一，就是要使西方的反共活动分子与社会主义国家内 部的反对派结合起来，开展国际范围的反共社会运动，以达到颠覆社会主义国家的目的 。“跨国市民社会”运动使西方思潮在社会主义国家泛滥，使苏联戈尔巴乔夫的出现成 为可能，埋下了苏联解体、东欧巨变的种子。美国希望在21世纪开展新的“市民社会运 动”，通过宣传普世人权的活动，来达到普及美国人权观念的目的。
    那么，如何开展“市民社会运动”呢？美国学者马丁·肖认为，最好的办法之一是通过 电视等宣传媒体来进行鼓动。他以伊拉克为例来加以说明。他说，伊拉克共和国卫队残 酷镇压什叶派起义时，由于没有记者拍下纪录片，因此这种“镇压”人权的长期人权危 机就没有引起人们的重视，从而难于掀起社会运动。他强调，这样的电视纪录片必须由 发生人权危机国家的人民自己来拍摄才会有力量。外国记者也曾拍了许多反映伊拉克北 部地区库尔德人的人权受到摧残的纪录片，但这些纪录片都是外国记者代替当地库尔德 人说话，因此失去了力量。“市民社会运动”要反映违反人权的国家的人权状况，就必 须动员这些国家的人民。（12）
    乔治纳·阿斯沃思则认为，在经济全球化时代开展“跨国市民社会”运动，应当依靠 国际人权条约和国际人权组织。他在论述妇女人权时，提出要建立保护妇女人权的国际 组织和国际人权机构，包括非政府国际人权组织和机构。他强调，非政府组织在监督各 国政府保障妇女人权中起着重要的作用。他提出这个建议是针对中国，希望通过国际组 织来监督中国。（13）
    安德鲁·哈雷尔则进一步论述各国都无法逃避“跨国市民社会”运动。他说，虽然人 权从属于其他外交目的，但是，各国政府要避开人权问题却日益困难。因为人权组织的 活动，使许多政府对“名誉问题”，即是否关心人权问题不得不重视起来。他公然鼓吹 ，不但要建立统一的国际人权标准和国际人权组织，还要使以人权为借口干预他国内政 合法化。他认为，全球的所有问题都是各国领导人不执行普世人权标准所引起的。不同 的人权观就会在世界政治中产生不同的权力中心。他强调，不能依靠国家来与违反人权 的现象作斗争，因为国家本身就是问题。因此要靠组织“跨国市民社会”运动来与违反 人权的现象作斗争。其他美国学者如卡尔多、肖、和蒂姆·邓恩等人都同意哈雷尔的观 点。（14）为了开展“跨国市民社会”运动，他们认为应当从教育入手。
    邓恩认为，从柏拉图开始，西方就把教育与建立一个美好的社会联系起来。各式各样 的世界公民都是通过学习哲学和伦理学，即通过受教育而成长起来的。在近代，教育日 益被定位为传授知识而不是发现知识的过程，因此如果要树立普世人权观，就必须进行 普世人权观的教育。由于教育在培育人权观中的作用，所以必须保护人的教育权。（15）