三 
        在日本入关问题上，尽管美国政府最终排除了来自国内的障碍，但是，国际上以英国为首 的反对势力并未消失，只有搬掉来自英国的阻力日本才能顺利入关。为此，美国不断地向英 国施压。1955年4月，英国下院通过了关于日本入关的白皮本，对日本愿意加入关贸总协定 表示了同情，但又决定，在日本入关之际，援引关贸总协定第35款规定，不与日本在关贸总 协定内发生关系。英国的政策对其他国家产生了较大的影响。本来，这些国家在对日政策上 就唯英国马首是瞻。在英国发表声明后，法国紧随其后，也宣布对日援引关贸总协定第35款 。而荷兰、比利时、卢森堡甚至推翻了早先的决定，不准备与日本展开关税谈判。
    就在一系列西欧国家宣布对日援引关贸总协定第35款之际，美国开始担心日本不能如期入 关。于是，美国在与日本举行关税谈判的同时，还与其他关贸总协定成员国展开谈判。在谈 判中，美国向他们作出一定的关税让步，以弥补他们对日本所作的让步。[4]（P285）在美国 的变相援助下，日本与这些国家的关税谈判就显得很轻松。最终，日本先后与包括美国在内 的上述缔约成员国达成了关税协议。1955年6月7日，日本又与这些国家签订了“缔约国团关 于同意日本加入关贸总协定的决定”。8月11日，全体缔约国一致同意日本加入关贸总协定 ，并签署了“加入议定书”。9月10日，该议定书正式生效。日本终于成为关贸总协定正式 会员国。
    美国对日本入关的大力支持，对美国自身、国际关系以及日本均产生了不可估量的影响， 具体表现在以下几个方面：
    第一，就扶持日本入关的政策本身而言，美国并未完全成功。由于在日本入关的同时，有1 4个关贸总协定成员国分别发表声明，表示援引第35款决定，不给予日本最惠国待遇，所以 ，尽管日本已成为关贸总协定正式的会员国，但是，它与关贸总协定其它成员国贸易的大约 40 %并没有享受到应有的待遇。这不能不令美国感到颇为难堪。也就是说，在所谓的西方阵营 内部，以英国为首的一部分主要资本主义国家，居然置美国倡导的全球冷战反共大战略于不 顾，而将本国的经济利益放在优先考虑的位置，这对高举冷战大旗的美国不啻是一个莫大的 讽刺。为了使日本获得正常的关税待遇，在以后的岁月里，美国不断地与那些国家进行交涉 。正如美国著名经济史学家托马斯·雷勒而言，“美国将不得不在今后十年内为日本出口获 得公平待遇而奋斗”。[5]（P173）毫无疑问，这浪费了美国大量的时间与精力。
    第二，虽然艾森豪威尔总统利用法国在越南失败的大好时机，获得了国会授权，从而完成 了与日本的关税谈判，但是，应当看到，美国国内的贸易保护主义势力并未放松对日本产品 的敌视。1955年入关后，日本的轻工业产品尤其是棉纺织品大量涌入美国市场，致使美国的 保护主义势力急剧抬头。在他们的强大压力下，艾森豪威尔总统不得不就贸易问题转而向日 本施压。最终，1956年日本政府不得不宣布“自动限制”它对美国的绵纺织品及服装的出口 。从此，美日贸易摩擦开始。而美国领导人在战后一直标榜的自由贸易政策也宣告破产。对 此，一位美国经济学家称之为“潘多拉魔盒打开了”。[6]（P257）以后，在双边贸易纠纷中 ，美国挥动“301”大棒也就不足为奇。
    第三，美国主导下的日本入关，为日本在60年代末成为世界经济巨头奠定了良好的基础。 入关后日本获得了广阔的海外市场，对外贸易获得了飞速发展，尤其是其出口贸易额在世界 上所占的比重呈明显上升的趋势。1955年，日本的出口贸易额仅占世界出口贸易总额的2.4% ，至1960年便增至3.6%，而到了1970年，则增加到了6.9%，这极大地推动了严重依赖贸易的 日本经济的发展。从入关后的第二年，即1956年开始，日本接连出现了几次经济“景气”现 象，从而使日本迅速成长为世界经济大国。
    第四，在美国的支持下借冷战之机，日本的经济复兴具投机性、幸运性、偶然性的特点， 它的对外贸易严重依赖美国市场。当后来东亚的新兴国家对其传统产业构成极大的挑战时， 日本没有能象美国那样，及时调整产业结构，致使以高科技为主导的信息产业竞争力不足， 从而在80年代末以后，国内经济持续低迷。在很大程度上，这种情况的出现在于50年代美国 为它的经济发展所创造的顺境，让它日后付出了代价。
    【参考文献】
    [1]赤根谷达雄。日本加入关贸总协定的问题[M].东京：东京大学出版会，1992.
    [2]Aaron Forsberg.Eisenhower and Japanese Economic Recovery[J].The Journal of A me rican-East Asian Relations.Vol.5,No.1,1996.
    [3]U.S.Department of State Bulletin,November 22,1954[Z].
    [4]Gardner Patterson.Discrimination in International Trade:1954-1965[M].Princet on University Press,1966.
    [5]Thomas W.Zeiler.Free Trade/Free World:The Advent of GATT[M].Chapel Hill:Nort hCarolina University Press,1999.
    [6]H.Richard Friman.The Eisenhower Administration and the demise of GATT:Dancin g with Pandora[J].American Journal of Economics & Sociology,Vol.53.Issue 3,1994.