确立“欧洲第一，亚洲第二”的战略。
    英国此时战略是与美共同制定并以美国为主。1941年英美两国参谋人员制定了《ABC- 1参谋协定》，认为应先击败德国，再打日本。因为德国在轴心国中起主导作用。一旦 打败德国，日本和意大利的崩溃也就顺理成章了。这就是“德国第一”或“先欧后亚” 的总战略。以后盟国先后开过11次最高级会谈，均坚持这一战略，并以此制定出各项具 体作战计划。在1943年前，因美国刚参战，双方采用了英国的防御战略。从1943年卡萨 布兰卡会议后，美国战略渐占上风。美英双方还曾展开过争论。英国坚持以地中海为主 战场，从意大利打进德国。美国则力主跨过海峡打入欧洲大陆。最后英国屈从于美国， 同意采用“霸主计划”。
    建立联合军事指挥系统。
    英美建立了军事同盟后，建立了共同的指挥系统--美英联合参谋长委员会--统一 指挥两国军队的行动。该委员会在协调和指挥各战区的美英军队作战方面，发挥了重大 作用，保证了历次重大军事行动顺利进行。
    进行最大限度的总动员。
    英国的人力动员在此期间达到最大限度。1944年5月，全国人口4775万，动员了2500万 人，其中包括几百万在工厂做工的妇女。陆海空三军人数1945年达到509万人。[3]（P48 2）军火工业1943年比1941年增长1倍，产值从65亿美元增至111亿美元。[7]（P399）其中 飞机年产量达2.6万架，坦克年产达5000辆以上，1943年达7476辆。[7]（P397）英国军费 1945年达51亿英镑，占国民收入的61%。
    英联邦的动员规模也大大增强：加拿大动员了18至40岁男子的40%用来从事与战争有关 的工作，在1944年达185万人，其中75万人被派往海外作战。加拿大军火工业产值从194 1年8亿多美元增至1943年的27.76亿美元。澳大利亚动员了137万人，而全国总人口才70 0万。南非出动20万军队参加非洲战场的战斗。印度也动员了264万军队。[9]（P125）
    英军在各战场也发挥了重要作用。仅在诺曼底登陆战中，英加军出动17个师130万人。 英军在向德国本土进军中，也所向披靡，战功显赫。英陆军和中美军队协同作战，歼灭 了日军主力，收复了缅甸。英空军配合美国空军对德发动战略轰炸，给德国经济以毁灭 性打击。英国海军在封锁德国海岸、护航、与潜艇作战中也发挥了重要作用。在被击沉 的789艘德国潜艇中，有近500艘是被英国海军击毁的。[10]（P550）
    四
    经过近6年苦战，英国和盟国终于赢得了战争的胜利。英国战时共支出军费250亿镑， 英国及英联邦共动员950万军队，[12]（P362）英军阵亡244723人，受伤277990人，失踪5 3039人。[13]（P769）英国战时共产飞机13.1万架，机枪30万挺，坦克2.5万辆，……[12 ]（P363）英国为战争作出了重大贡献。
    英国在这一时期的军事建设有许多成功经验：一是能利用四面环海的地理环境，把国 防建设重点用于海军和空军，形成国防的第一道屏障，而只保留一支小的陆军。巨额投 入海军的政策经战争检验是行之有效的。二是英国的动员体制十分有效。英国具有民兵 传统，成年男子普遍接受军训。这样平时可仅保留一支小规模陆军，节约大量军费。一 遇战争，实行义务兵役制，很快便可动员百万大军。战时英国及英联邦的动员体制十分 有效，满足了战时对人力的需要。三是及时组建军事同盟，利用盟国力量互相支援。战 争初期英国匆忙建立了英法同盟，因双方利益相左，英国未全力援法，导致法国投降英 国面临亡国险境。英国能迅速开展外交活动，放弃反苏政策，与苏联结盟；并与世界经 济、军事之首的美国建立军事同盟，从而摆脱了孤军作战的局面，使德国陷入两线作战 。世界反法西斯同盟的建立，更是英外交的成功之作，它从根本上改变了双方力量的对 比，为二战胜利铺平了道路。
    但是英国在军事建设方面也有严重失误，主要表现在：一是思想上对战争的危险认识不足。一战后，英国的军政界人士受反战厌战思想影响，未能及时预见到法西斯主义的 实质及其危害，一味妥协退让、姑息纵容，在军事上无所作为，未能制定充分的军备计 划，而匆忙投入战争，造成惨重损失。二是未能预见到坦克、飞机等新型武器给军事学 术带来的革命性影响。英国是坦克的发源地，1927年曾组建了世界第一支试验性装甲部 队；英军事家富勒·哈特等人又从理论上对坦克作用和机械化作战作了充分论述，但未 能引起英军政界的重视，未组建装甲部队，无法抵挡潮水般的德坦克冲击。此外，英国 对空军的战略价值也认识过迟，动手太晚，导致战争初期飞机数量不足而一度陷于险境 。三是战前外交战略严重失误。战前英军方早就敦促政府“减少潜在敌人的数目，争取 潜在盟友的支持。”但战前英日同盟解体，日本与意大利由盟友变为敌人。苏联对英深 有成见。美国中立，在国际市场上与英国竞争。法英在欧洲大陆争霸……结果，英国四 面树敌，处境尴尬。另一方面，英国又高估了德意的力量，不惜推行“绥靖政策”，反 对苏联，牺牲小国利益而苟安一时，从而助长了法西斯主义凶焰，英国也“搬起石头砸 了自己的脚”，自食其果。
    英国在二战中尽管又一次成为战胜国，但付出了更大的代价。“日不落帝国”已日薄 西山，四分五裂。英国已成为对美国亦步亦趋的二流国家，“海上霸主”的时代已一去 不复返了。
    收稿日期：2002-07-02
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