二
    意大利战争的后两个阶段，即近代欧洲的第一轮霸权战争，是哈布斯堡西班牙与法国 激烈争夺的时期。分析这两个阶段交战双方的政策目标以及与此相关的外交折冲，有助 于说明意大利战争对于促进欧洲国家体系之初步形成的重大作用。
    1519年的神圣罗马帝国皇帝查理五世，统治着一个规模空前的帝国，其所辖领土包括 ：（1）西班牙及其海外殖民地佛罗里达、古巴、墨西哥、秘鲁、智利和哥伦比亚；（2）西 班牙的地中海属地那不勒斯、西西里、撒丁岛和巴利阿里克群岛；（3）奥地利及其属地 尼德兰地区以及因与哈布斯堡联姻而成为神圣罗马帝国一部分的佛朗什-孔泰。1526年 ，查理五世凭着其王弟、奥地利大公费迪南与匈牙利王室的联姻关系，将他的权势扩展 到匈牙利和波希米亚。可以说，查理五世此时统治着世界历史上的第一个大帝国，仅其 欧洲部分就超过了中世纪以来的任何欧洲国家的国土。在这种情况下，查理五世试图建 立一个万民统一的天主教君主国家，一个以哈布斯堡王室为中心的世界性帝国。[6]（P1 66-169）
    查理五世的欧洲霸权计划由三个部分组成。第一，复兴德意志神圣罗马帝国，将分散 的德国诸邦统一在皇帝之下。查理五世当选为皇帝时，德意志帝国实际上只是一个极为 松散的联邦，400多个大大小小的邦、省、王国、诸侯领土、主教领地和所谓的帝国特 权城市各自为政。皇帝名义上是神圣的，但他只是经选举产生的，帝国虽然拥有议会， 但没有邦国诸侯的同意，皇帝无权征收一文钱，无权维持哪怕一个人的军队。各个邦国 所关心的只是自身的利益，不愿陷入与己无关的争吵、冲突和战争，因此普遍希望保持 现状，不允许破坏其传统的政治地位。但查理五世想改变这一切。他试图通过赋予议会 以实权、改革天主教会来削弱各邦诸侯的权力，从而加强帝国在财政、军事上的力量， 因为他需要一个强大的帝国去对付外部的敌人。[7]（P308）
    第二，与统一德意志的企图相联系的是，查理五世期望纯洁基督教会，维护天主教的 绝对正统地位，进而建立一个政教合一的欧洲帝国。[6]（P162）为达到这一目标，他必 须在两个方面做出努力，一是消除新教徒即路德教派的影响，二是领导基督教国家反对 奥斯曼土耳其帝国这个欧洲最大的“异端”的威胁。查理五世不能容忍宗教改革运动和 德意志新教各邦势力的持续扩大，他试图使天主教成为所有德意志人的惟一宗教信仰。 他声称：“朕决心用朕之王国和领土，朕之朋友，朕之身躯，朕之鲜血，朕之生命及朕 之心灵来捍卫它（天主教信仰）。”[8]（P178）至于欧洲之外的“异教徒”，查理五世也 认为他负有反对土耳其人的神圣使命，只有他能团结并领导基督教世界将土耳其的势力 逐出欧洲，从而实现基督教国家的内外和平。当然，查理五世不过是打着宗教旗号，利 用哈布斯堡帝国内部普通民众的宗教感情，去实现西班牙在两个方面的利益--统一德 意志帝国并向欧洲之外的地区扩张，因此所谓“维护基督教徒的和平”、“保卫基督教 国家的利益”、“为了基督教世界而反对异教徒”等等，不过是他发动战争的借口罢了 。[1]（P142-143）
    第三，维护哈布斯堡帝国的完整，不允许丢失任何一块领土或属地，在此基础上完善 并扩大哈布斯堡帝国的版图。在查理五世看来，帝国中至关重要的两个地区是意大利和 尼德兰，前者是当时欧洲最为富庶的地区，后者则是阿尔卑斯山以北的工商业中心，尤 以其中的佛兰德斯最为繁荣。由于查理五世本人出生并长于尼德兰，因此他凭借该地区 民众对其无懈可击的忠诚，凭借该地区的财政支持，并通过常年驻跸尼德兰而统治着庞 大的帝国（注：查理五世很少住在西班牙的那个真正意义上的哈布斯堡宫廷，因此历史 学家们所说的查理五世帝国的中心在佛兰德斯，指出了16世纪前半期哈布斯堡帝国的非 西班牙性质。参见汤普逊：《1494-1789年外国史讲义》，第41页。）。颇令查理五世担 忧的是意大利。该地区长期以来是欧洲各大力量的交汇处，1494年意大利战争爆发后， 法国对哈布斯堡在意大利的统治提出了挑战。因此，查理五世上台伊始，即确定其对外 政策的主要目标是同法国争夺意大利。他的宠臣马可里诺·加提纳拉（Mercurino Gatti nara，1465-1530）说，谁控制了意大利，谁就控制了欧洲，因而就拥有了控制全世界的 地位。为了把法国赶出意大利，他建议查理五世同英国及勃艮第公爵国结盟，对法国构 成东西夹击之势。[8]（P180，181）
    查理五世帝国计划的核心是在欧洲大陆建立起一种霸权地位。在法国、英国、丹麦等 正在兴起的欧洲民族国家看来，哈布斯堡的企图是对其安全与独立的威胁。事实上，查 理五世一成为德意志皇帝，就将一个庞大的帝国摆在其他欧洲国家面前，因此，即使查 理五世不采取任何主动的扩张行动，欧洲国家也会起来反对他。法国对此特别敏感。查 理五世成为德意志皇帝后，法国同时在南方、东方和北方感受到哈布斯堡帝国的威胁， 因此，法王佛朗西斯一世准备采取任何手段去反对查理五世。就此，他简明扼要地指出 ：“你们知道他的（查理五世）帝国边境离这儿有多远吗？只有40英里！”[7]（P338）因此 ，佛朗西斯一世在外交上积极致力于打击哈布斯堡，并由此确立了此后两百年间法国对 外政策的传统。
    佛朗西斯一世的目标有三：争夺对意大利的控制权，确保法国东部和北部边界的安全 ，构筑有利于法国的欧洲大陆均势。[1]（P150-153）；[2]（P41）从1520年起，法国首先 为争夺意大利而对哈布斯堡开战。1525年佛朗西斯一世在帕维亚兵败被俘后，法国开始 采取新的反哈布斯堡的策略和手段。如果说此前法国主要是试图通过在战场上一比高低 来钳制哈布斯堡的话，那么它在此后就转而利用战争和外交的两手来对付查理五世，其 范围所及已不仅仅限于意大利，而是开始具有全欧洲的目光了。佛朗西斯一世开始组建 针对查理五世的欧洲同盟体系。
    首先，法国寻求奥斯曼帝国的支持，以开辟一个迫使哈布斯堡分散兵力的“欧洲第二 战场”。自1525年始，佛朗西斯一世不断遣使君士坦丁堡，和土耳其苏丹通过磋商确定 ，土耳其派遣海军舰队进攻那不勒斯和西西里，并破坏查理五世的海上供给线。1525年 后，土耳其同时从大陆和海上两个方向对哈布斯堡发动进攻。1526年8月，土军在莫哈 奇大败查理五世的帝国军队。1529年土军出现在维也纳城外。在海上，法国、土耳其和 热那亚的舰队于1528年对西班牙舰队及那不勒斯和西西里采取了联合行动，迫使查理五 世不得不全力关注地中海。查理五世于1535年夺取突尼斯后，法国和土耳其的同盟关系 出现重大变化。法国大使代表法王同苏丹签订了历史上第一个含有“特惠条例”的商务 条约，规定法土两国商人彼此享有对方国的国民待遇。[4]（P121，122）一些历史学家认 为，1536年条约肯定包含着秘密的军事条款，因为就在条约签订后不久，法国与土耳其 的舰队就在地中海采取了联合行动。[9]（P325）1537年，土耳其舰队停靠马赛；1538年 法土舰队进攻威尼斯，同年，普雷维沙海战后，奥斯曼帝国开始享有地中海的海上优势 ，查理五世受到遏制。1542年，法土两国又一次采取海上联合行动，进攻那不勒斯、西 西里和尼斯。在行动过程中，土耳其舰队停靠土伦港，并设立了海军前线指挥所，以至 当时该港被称为“君士坦丁堡第二”[4]（P127）。亨利二世继承王位后，继续执行其父 佛朗西斯一世的政策，仍保持与土耳其的同盟关系，同时在欧洲大陆和地中海打击哈布 斯堡。因此，法土同盟的重要意义在于：法国把奥斯曼帝国的力量引入欧洲国际关系， 将整个欧洲大陆的敌人引入欧洲大陆的权力政治之中，迫使哈布斯堡陷于两线作战的窘 境，从而最终得以在欧洲恢复并维持着一种政治均势，维护了法国以及其他正在兴起的 、反抗查理五世霸权企图的国家的独立和自由。[5]（P32，40）
    其次，法国利用宗教改革运动，支持反对皇帝扩大权力的德意志新教诸侯。这是佛朗西斯一世所确立的反哈布斯堡外交政策的最重要组成部分。对新教诸侯来说，皇帝和天 主教诸侯的势力若得到加强，它们传统的自由、权利甚至生存都会受到致命的威胁。因 此，当皇帝于1520-1521年连续三次颁布敕令禁止传播新教后，帝国内部的反抗就不仅 仅是宗教的，而且是政治的了。于是，法国开始利用德意志内部的宗教和政治斗争来打 击查理五世。1526年，新教诸侯国黑森、萨克森、普鲁士、吕恩堡以及一些信奉新教的 特权城市组成托高同盟，法国则与教皇国、威尼斯、佛罗伦萨等组成反哈布斯堡的考格 奈克同盟，使查理五世感受到来自南北两个方面的威胁。[7]（P340，343）考格奈克同盟 和托高同盟的组成标志着在欧洲形成了分别以法国和哈布斯堡为中心的两大阵营，法国 也由此形成了其在欧洲的外交同盟体系，它由三个部分组成：东方体系，包括土耳其、 波兰和特兰西瓦尼亚；中欧体系，包括瑞士和德意志新教诸侯国；南方体系，包括威尼 斯、教皇国和亲法国的其他意大利城邦国家。因此，在一定程度上，欧洲自1526年起就 已自觉地感受并实践着均势的原则和政策，当欧洲的权力天平向哈布斯堡倾斜时，欧洲 其他国家就组成同盟来反对它。此外，法国还争取英国加入反对查理五世的同盟体系。 1531年，托高同盟扩大成施马尔卡尔登同盟，各成员国宣布在受到皇帝攻击时给予最快 的和最充分的援助。1537年，该同盟进一步扩大，佛朗西斯一世不仅在政治上予以支持 ，还开始向新教诸侯提供津贴。查理五世于1547年重创新教同盟后，法国国王亨利二世 开始联合英国等欧洲新教国家，不仅通过金钱资助，而且派遣军队同德意志诸侯一同作 战。[8]（P185-187）
    由于法国所发挥的关键作用，查理五世四面受敌：在东方，是土耳其；在西方，是法 国；在地中海，是法国和土耳其的双重威胁；在德意志，是新教诸侯国。可以说，他刚 刚同一个敌人斗完，马上就必须转过去对付另一个敌人，开辟新的战场。今天刚同法国 讲和，明天又要去和土耳其打仗；地中海和意大利停战后，又要背过身去应付帝国内部 的反抗。到16世纪四五十年代，法国与哈布斯堡的争夺浓缩成德意志内部的宗教战争， 而正是在这里，查理五世遭到了最大的失败。1547年，他在击败新教诸侯后，决定在帝 国内部推行一系列加强帝国议会和哈布斯堡王室权力的决定。“他认为，不需要太久， 他就会使德意志的全体诸侯彻底臣服在他的政权之下。”[9]（P320）然而，查理五世的 每一次胜利不仅不会结束战争，反而会使战场进一步扩大，因为不仅新教诸侯害怕他就 此统一德国，而且法国等欧洲国家不允许他进一步增强哈布斯堡的权势。德意志新教诸 侯的反抗斗争越来越激烈，他们与法国的合作也就越来越紧密。不仅如此，教皇和天主 教诸侯也起来反对查理五世。1555年，新教诸侯终于迫使查理五世签订《奥格斯堡宗教 和约》，它赋予新教徒的路德教派以合法地位，并确定了“教随国定”的原则，即德意 志诸侯有权选择宗教信仰，臣民则信仰其国君的宗教。《奥格斯堡宗教和约》标志着查 理五世的帝国梦想最终破灭，德意志不是统一了，而是进一步分裂了；天主教会不仅没 有能在帝国一统天下，反而因新教的崛起而缩减了势力范围。1556年，查理五世决定逊 位，并将哈布斯堡帝国一分为二：西班牙、佛朗什-孔泰、尼德兰、意大利和西班牙的 海外殖民地由他的儿子腓力二世继承，神圣罗马帝国及哈布斯堡的其他领地则传给他的 弟弟费迪南。
    在反对查理五世称霸欧洲的过程中，法国始终是最主要也是最持久的力量，其中法国 国王佛朗西斯一世的决心和行动最为显著。亨利二世继承并发展了佛朗西斯一世的政策 ，逐渐把保卫法国安全的重点放在东部边界上。1552年，法军进入洛林地区，并占领了 梅兹、图尔和凡尔登三个主教区，从而使法国边境向东大大推进，使巴黎得到了更大的 地理防御纵深，并由此改变了法国此前半个世纪内将战争和外交重点集中于意大利的做 法。[2]（P42-43）《奥格斯堡宗教和约》签订后，法国仍然继续推行同哈布斯堡西班牙 进行战争的政策，以尽量消除后者在南、东、北三个方面对法国安全的威胁。1559年， 两国终于在《卡托-康布雷西和约》中罢兵言和，法国的安全与独立得到保障，法西两 大欧洲强国之间确立了一种大体上的均势。
    如果说欧洲在1519年处于哈布斯堡西班牙的霸权之下的话，那么1559年《卡托-康布 雷西和约》则标志着欧洲回复到一种主要大国之间的均势状态。和约是历史上第一个由 西、英、法等大国共同签订的国际条约，它标志着查理五世的哈布斯堡霸权企图因其他 大国的反对而流产，也正是由于这个原因，以均势为基础的欧洲国家体系开始显露其雏 形。[10]（P151-152）和约所确定的领土现状维持了近一个世纪之久，从这个意义上说， 约束意大利战争的《卡托-康布雷西和约》是16世纪欧洲国际关系的一个转折点。