三、石油扩张的影响
    美国对亚洲的石油扩张不仅对亚洲产油国和美国的经济、政治而且对全球国际关系和整个世界的政治、经济都产生了广泛而深远的影响。
    （一）石油扩张密切了美亚经济关系，显著提升了亚洲在美国经济及其世界战略中的地位。
    首先，石油扩张为美亚贸易提供了重要的新商品。美国自建国伊始就将眼光投向亚洲市场。独立战争胜利的翌年即1784年，它的“中国皇后”号船就赴华贸易。虽然美国与亚洲通商的态度如此积极，但直到1870年，亚洲在其出口中的地位只占微不足道的1％（20）。除了地理历史因素外， 一个重要原因是美国提供不了亚洲所需的大宗产品。美国从亚洲进口的产品包括茶、瓷器、丝绸、棉布和香料等，向东方出口的产品则有人参、海獭皮、海豹皮、檀香木及其他外国的天然产品，这些货品总是数量不够，并且不断开采使货源逐渐枯竭。于是美商努力寻找新的“货源”，19世纪上半期将土耳其鸦片走私到中国，将美国棉织品运往亚洲。但中国鸦片市场为英商垄断，美商的走私只相当中国鸦片总量的1／10（21）。刚完成工业革命的英国纺织品风靡全亚，进入亚洲的美国纺织品数量有限。石油的发现对于美亚经济关系发展的意义无论怎样强调也不会过头。此点往往被历史学者忽视。煤油作为灯油取代鲸鱼油、植物油和蜡烛，使照明史上发生了一次小小的革命，煤油赢得了广大的亚洲市场。第二次工业革命使石油成为不可或缺的工业燃料，一战后又成了宝贵的战略物资！这意味着亚洲市场成倍的扩大。就货源而言，美国控制着大量石油，它本身就是最大的产油国，而且还控制了拉美石油的大部分，拥有西亚油田的近1／2。亚洲求供关系中，前者是个巨大、永久的需求市场，而美国具有足够、持久的供应能力。可见，石油扩张的后果之一是使亚洲作为巨大的石油消费市场而在美国经济中居举足轻重的地位。
    其次，石油扩张使美国控制了亚洲的油田--世界战略资源的主要部分。美国虽是产油大国，但也是石油消费第一大国。从1948年起它成为石油纯进口国，相当一部分石油来自亚洲，这就是说亚洲油的供应，关系到美国民用军用机器的运转。它还能以控制亚洲油源为手段，限制其工业竞争对手和交战敌手的石油获取，置之于不利地位。因此石油扩张大大提高了亚洲在其全球战略中的地位。总之，美国的石油扩张使亚洲成了它庞大的石油市场和储藏库，成为其经济发展、军备建设和全球战略推行的一个不可或缺的地区，该地区甚至直接影美国全球战略的制定。石油扩张对美亚关系的重要意义就在于此。
    （二）世界石油扩张导致美国与英荷法在石油利益上的协调与合作。
    美国的石油扩张不仅没有导致它与英荷法之间关系的恶化，反而使它们的关系更加融洽。一战结束后的最初几年，因争夺世界霸权，美国与欧洲盟国、尤其与英国在财政、军备和商业上的矛盾都十分尖锐。威尔逊总统指出：“我担心，在竞争方法上，大不列颠将像德国多年之所为一样，具有很大的商业残暴性。”（22） 在此情况下，油源之争提上了日程。美国石油商面临国内外需求急剧增长的诱人前景，但又痛苦地觉察到其石油霸权面临威胁：到1919年曾占世界石油生产不到5％的英国的公司却得到了世界石油蕴藏量的一半以上；壳牌、英国一波斯已成为美孚集团的真正挑战者；英、荷不让美孚染指波斯湾地区和东印度群岛的油源。西方学者丹尼甚至预计美英可能为石油开战（23）。美国打着门户开放的旗号对英荷等在亚洲的石油领地进行大举扩张，其结果不是双方关系的恶化或战争，而是两者利益的协调和磨合。这种情况的发生，笔者认为，有如下几方面的原因：
    一是一战后美国与英法等国的实力对比发生了颠倒性的变化，英法等无法阻止比自己强大的美国在其亚洲的势力范围和殖民地进行经济渗透和扩张。经济上，美国由欧洲的债务国变成债权国，1914年欠欧洲人约40亿美元，1919年欧洲人反欠美国约100亿美元（24），世界金融中心从伦敦移到了纽约。军事上， 美国已成为世界头号军事强国。商业上，美国认为它对协约国的胜利作出了决定性的贡献，因此世界商业主宰地位非它莫属。经营有方、实力雄厚的美国石油公司正虎视眈眈地盯着欧洲人在亚洲的石油资源。面对这样一个强大而咄咄逼人的竞争对手，是对抗还是妥协呢？英国最后采纳了古尔本基安的建议，古氏劝英国副外交大臣威廉·蒂勒尔说：对于欧洲公司而言，与其与美国人竞争石油租让地使自己在美索不达米亚的支配地位受到威胁，不如承认美国石油业主为开发石油的伙伴（25）。
    二是美国巧妙的外交政策使英国等不得不与之妥协。政策之一就是门户开放。这是美国1899年对中国提出的，到一战后，已成为一项比较成熟、有效的美国对外政策，至少为英法等大多数列强不同程度地接受。据此，无论是列强的殖民地还是势力范围的资源和市场都要对所有国家开放，不能由某一国家独占。按此原则，英国的托管地巴勒斯坦、美索不达米亚和荷兰的东印度群岛等均应允许美国的石油业主进入。而且在协约国与土耳其签署的条约里，明确写有列强在托管地内经济机会均等。门户开放这张牌使英荷等十分被动，面对自己承认和同意的国际准则，英荷等无力反对，只好让步，允许美国人与自己共享亚洲石油资源，1928年《红线协定》的签订就是典型一例。一方面，英国等接受了美国的门户开放政策，同意美国公司参与开发西亚石油。另一方面，美国人只能按欧洲人的部署行事，成为土耳其石油公司的一份子，而不能独立自主。美英法三国的五个世界最大的石油公司组成了一个国际石油公司，遵循同一个协定，它们自然也就有了共同的利益。在维护本国石油公司利益的行动中，三国政府也就自然地走在一起了。
    另一政策是“互惠”。第一是油源互惠。对于英国人能在美国获取石油租让地而英国政府不让美国人在其管辖范围内获取石油租让地，美国会议员提出了报复议案：禁止一切石油运出美国。对此，国务院告诫不要施用公然的报复，强调互惠的好处。最终国会通过《1920年矿地租让法》，规定：“如果另一个国家的法律、习俗或者规定拒绝给本国公民或者公司相应的权利，那么该国的公民将不能以拥有、持有和控股的形式享有根据该法规定所得的任何租让地中的任何利益。”（26） 该法签署几周后，国务院的报告中特别强调其互惠性质，并指出：“海外美国石油利益的进一步保护和发展主要靠政府间的互惠协定。”（27） 这对迫使英荷让美国人进入亚洲油源起了重要的作用。由于美国和其掌控的拉美也有丰富的油源，英荷要保护本国公民在那里的利益，就不得不予美国人在自己辖区内同等权利。