亚洲移民政策的调整
    20世纪70年代初“白澳政策”废止之后，从自由党的弗雷泽上台到工党的霍克执政，澳大利亚一直在调整亚洲移民政策，并将其作为改善与亚洲关系和转向亚洲的重要内容，而到基廷担任总理期间，又进一步加大幅度。90年代初尽管澳大利亚经济出现不景气，亚洲移民问题在澳洲出现尖锐的争论，但入澳亚洲移民却达到历史最高纪录，这不能不认为和基廷政府“面向亚洲”的移民政策有关。
    1979年，澳大利亚开始实行“积分制”的移民政策，积分表分为经济因素和个人因素两种。每表最高积分为50分，总分达到60分者为合格。经济因素包括9项：其中有居留权者可得6分，所需人才14分，带入财产者6分，另外有工作安排、年龄及经济状况等项目。个人因素共10项：其中教育程度4分，英语程度5分，独立能力6分，另外有识字、个人仪表、家庭团聚等项目。公民的直系亲属只要身体健康、品格良好，无需批准，获准后即可入境。(21)此后十几年来，澳洲移民法虽屡有修订，“积分制”的移民政策一直沿用，只是在积分不同项目上进行增删调整，所需专门人才的类别也在根据国内需要进行变动。1982年推行了浮动计分制，同年又开始实行商业移民方案，规定商业移民如来澳做生意，或定居必须带有相当数量的资金。为吸收更多的外资和有经验的商业人员，霍克政府又于1987年10月颁布了新的商业移民计划，规定从1988年6月1日起，每年从世界各地吸收1.2万名商业移民入境，特别欢迎香港商人，但规定每一商业移民申请人至少要在澳洲投资50万澳元。这一计划不仅没有一点“白澳政策”的痕迹，反而把亚洲人放到了重要位置上。根据商业移民计划入澳的亚洲移民来源地除台湾、香港、马来西亚、印尼、韩国和其他东南亚国家和地区，中国大陆也成为重要来源，1990-1991年度曾达700人。(22)商业移民的入澳，为华裔社群增添了新的社会特征和经济特征。
    战后40年间，澳洲共输入移民350万人左右，其中6%是60年代中期放宽对非欧洲人入境限制之后来自亚洲各国的移民。70年代以后，随着欧洲一些国家经济状况好转，澳洲对欧洲人的吸引力大大减弱，很多已定居澳洲的欧洲移民，特别是来自联邦德国和荷兰的移民纷纷离去，而来自亚洲的移民却不断增加，在整个70年代已占澳洲移民总数的一半。特别是80年代中期至90年代初，大批中国留学生进入澳洲，构成当代世界人口的正常国际性流动的一部分。但进入90年代，澳大利亚的亚洲政策已从“亲近亚洲”转向“面向亚洲”和“融入亚洲”，“力求在文化上和经济上跟迅速发展的亚洲融为一体”。(23)霍克总理和基廷总理先后领导的工党政府对亚洲移民政策都提倡公正、宽容和稳定性，中国和亚洲移民将保持在一定的水平上，在澳新华人移民也在促进多元文化发展的前提下，得到合适的安置。澳大利亚社会文化从盎格鲁-撒克逊主导型向欧亚混合型的转化，成为澳大利亚政府大力推行“亚洲外交”的社会基础。
    澳洲主流社会对新涌入的以华人为主的亚洲移民不无微词，他们担心澳大利亚将会成为亚洲人的一块领地，悉尼等城市还出现了“亚洲人滚出去”的标语。移民问题在上层人士中也引起了争论。前移民和少数民族事务部长斯图尔特·韦斯特要求根据国家经济状况，重新确定每年接收移民的限额。他认为，目前的移民限额应削减为4万人。然而也有不少人持利大于弊的观点，墨尔本大学社会应用经济研究所副所长布赖恩·帕门特就是其中代表之一。他说：“移民带来的资本足以补偿澳大利亚经济上的不平衡”，并引证资料说，“仅1989年，移民就给澳大利亚带来了31.9亿美元的资本”。(24)新移民政策下的教育出口也给澳洲带来巨大收益，1992年澳大利亚教育出口收入达7.5亿美元，差不多与小麦出口的收入持平。(25)基廷也多次强调：“现在的澳大利亚已是一个更加宽容、开放的国度了”。在澳大利亚“不断增加的人口许多来自亚洲”，“越来越多的澳大利亚人使用我们邻国的语言”，它从一个侧面表明“我们明白无疑地、诚心诚意地想融入亚洲”，同时，“我们会充分利用不断增长的亚裔澳大利亚人，尤其是澳籍华人——这笔巨大的财富”，因为“它们构成了澳大利亚民族大业的一个重要组成部分”。(26)
    根据公正、宽容和稳定性原则，基廷政府于1994年初宣布给1989年6月20日抵澳的19000名中国留学生及其家属共28000人以永久居留权，还有其他符合澳洲条件的8000人也将获永久居留。这样，当时澳洲的40万华裔人口，增加了近4万人，并预计今后10年内至少还有4万大陆人士在家庭团聚计划下来澳。澳大利亚政府在作出这一决定之前，曾动员7个政府部门，用6个月时间，对大陆移民的背景进入了调查。结果发现，在大陆留学生中75%的人自称有大专学历，其中32%的人有学士或以上学位，84%的人在40岁以下。利用国民保健医药福利的人，也只有澳洲人全国平均比率的一半。(27)移民部长鲍格斯说：中国大陆移民一般教育程度较高，其中许多是训练有素的专门人才，已融入澳洲社会，将来必能继续积极贡献社会和经济。(28)
    根据澳大利亚有关移民研究数据显示，在1990—1991财政年度中，121688人移民澳洲，其中33%，即40555人来自香港、越南、马来西亚、台湾、中国大陆及新加坡，据估计该年度大陆移民总数超过3万。1991-1992年，澳洲移民总数中，亚裔占1/2以上，而在亚裔移民中，又差不多半数是华人血统。(29)在1990—1991和1991—1992年财政年度中，亚洲移民进入澳洲达到10年中的历史最高峰，而欧洲和其他地区则呈下降趋势。到了1996年，亚洲移民占澳大利亚海外出生人口总数的21.9%，其中越南、中国大陆、菲律宾、印度和马来西亚已经成为澳大利亚最大的亚洲移民来源地(参见图1和图2)。
    

    战后几十年间，澳大利亚差不多每10年进入100万，其中1945—1985年间，6%是60年代中期放宽对非欧洲人入境限制后来自亚洲的移民。70年代废除“白澳政策”以来，亚洲移民涌入澳洲，“在1976年，澳大利亚移民中三分之一来自亚洲，到1991年已达到50%”。(30)1995年澳洲华人已达40余万，占澳洲总人口1800万的2%左右。(31)亚裔人口已达近100万，占澳洲总人口的1/18。正在转变中的澳大利亚贸易格局与日益发展的民间联系是同步进行的，亚洲移民正是这种联系的重要载体。亚洲移民带来了东方文化习俗、生活与工作方式，他们与欧洲人后裔共同劳动和生活，为澳洲的经济与社会发展作出了巨大贡献。不少人已进入澳洲社会的上层或政界，如1984年被选为“最伟大的澳大利亚人”的著名华裔外科医生张任谦、1991年当选悉尼副市长的著名华裔建筑设计师曾筱龙和2007年进入陆克文政府担任气象与水资源部长的黄英贤等，便是其中杰出的代表。