4.奉行“主权有限论”随意裁定别国主权。新保守派认为，既然恐怖组织跨越国界，那么美国完全应该准备着在世界各个角落采取先发制人的行动。包庇甚或暗中支援恐怖分子的国家，在美国看来他们丧失了主权，而其他政府（当然主要包括美国在内），就获得了进行干涉的权利。
    布什政府想借助这项所谓的“新帝国大战略”构筑“新的罗马帝国”的梦想。但美国的“新帝国大战略”具有其自身无法弥合的内脆性。
    首先，美国热衷于营建与别国相较而言的军事落差。布什一上任，在“9·11”前并无明显外来威胁的情况下就已主动提高国防预算--从2000年的2700多亿美元，增加到2004年的3800亿美元（不包括伊拉克战争的费用）。这些投入的巨额成本是为了寻求绝对的霸权和绝对的安全。但他们是在用传统的安全思维思考来处理非传统的问题。虽然他们投入了巨额的国防经费，虽然他们相继宣布阿富汗战争和伊拉克战争的结束，但美国依然未真正地从这两场战争的阴影中走出来。以可比价格计算，如今美国在中东的开销已经超出当年在越南的支出--从历史的观点来看，国家没有绝对的安全，绝对大的成本不一定就能得到绝对可观的收益--美国决策层正在用一个粗劣的运算方式计算着一道极其复杂的多元多次方程。
    其次，“9·11”之后美国重新评估美国所面临的威胁，将恐怖主义视为美国的头号之敌。而美国所以被恐怖主义所困扰，从深层次上看，是全球化进程加速，人类立体交往而产生的一个多维度的恶疾。如果用以暴制暴的传统安全的模式来处理，如同用大爆炸病毒不可能根本解决问题。但布什政府“先发制人”的反恐战略，犹如以油扑火已将自己置于恶性循环的“安全困境”之中。
    最后，布什政府推行的与“勃列日涅夫主义”颇有渊源的“主权有限论”已招致对美国根本利益更加不利的后果。所谓“勃列日涅夫主义”，包括勃列日涅夫在苏联入侵捷克后抛出的一系列论调--“利益相关论”、“大国特殊责任论”和“有限主权论”等。在勃氏当政期间（1964-1982），苏联的对外战略以意识形态划线，“非此即彼”。其结果不仅造成对外关系紧张，自身意识形态也渐趋僵化，为以后的崩溃埋下了种子。其实正是勃列日涅夫主义将苏联推入了阿富汗战争的泥潭。时至今日，布什主义走的依然是勃列日涅夫主义的老路。布什“十字军东征”的发言便暴露了其内心的想法--反恐不仅是安全问题，还是意识形态问题。主导美国政府决策的新保守派认为人权高于主权，而人权的评判权和执法权则在美国手中。这实际上是利用意识形态为损害别国主权提供理由，而这种论调正是勃列日涅夫主义中的“有限主权论”。另外，布什政府推行的“先发制人”和穷兵黩武的实力主义和勃列日涅夫如出一辙，这是美国“新帝国大战略”的本质，是以假想之敌为攻击对象的，这无异于为美国随意侵犯别国主权开了一张通行证，美国这种离心离德的做法将自己置于孤立的境地。美国“新帝国大战略”致命的弱点正在于它的“先发制人”的本质。因为美国依仗其独步天下的军事实力，如在今后随心所欲地对“敌人”发动“先发制人”的军事打击，“可能会迫使一些敌对国千方百计尽快地获取大规模杀伤性武器，因为只有拥有这些武器，才能对美国产生威慑作用”。[6] 一旦美国这些敌对国掌握了大规模杀伤性武器，后果可想而知。但恰恰是美国所谓的“新帝国大战略”助推了这种使其自身陷入困境的态势。冷战时期的“勃列日涅夫主义”的最终结果恐怕就是现今新保守派构筑的“新帝国大战略”的前车之鉴。综上所述，美国的“新帝国大战略”具有其自身不可弥和的内脆性。因为从现实和趋势来看，美国的霸权正在走向解体，而以正在解体中的霸权力量去维护走向解体的霸权必然会暴露出能力与目标失衡的弱点。
    沃勒斯坦在《美国的衰落和为了霸权而斗争》中指出支撑美国霸权的战略框架已受到冲击，并无力挽回颓势。[7] 正如沃勒斯坦所言，二战后美国的绝对霸权只维持大约25年的时间。由于西欧和日本的崛起，美国丧失了经济上的锋锐；以抵制美国霸权和美苏争霸为主旨的1968年革命破坏了雅尔塔协定的意识形态基础；中国、古巴和越南等第三世界国家相继挣脱了雅尔塔体系的束缚。以上三个方面的事实便标志着美国衰落的开始。
    美国的霸权其实并不像赖斯宣扬的那样，因为苏联的解体而得到空前的加强。甚至相反，苏联崩溃对美国来讲，与其说是福祉不如说是灾难--因为美国在处理与西欧和东亚的关系时，从此就失去了最重要的政治武器。[7] 由于苏联的解体原本在美欧联盟内部已固有的离心力失去了政治的约束和意识形态的规制。欧盟力量的增长成了美国霸权最大、最直接的威胁，布什对伊开战而招致欧洲三大国的联合抵制便是欧洲力量遏抑美国霸权的最直接的表象。
    另外，美国政府在发动对伊战争之前力图取得联合国的认同，但遭到了安理会多数成员国的反对，美国被迫于2003年3月撤回决议草案， 这不能不说是对美国霸权极大的嘲弄。
    从“长远看，全球政治注定会变得与一国独掌霸权力量的状况越来越不相协调”，[7] 维持美国霸权的战略框架正在走向解体。布热津斯基在《大棋局》中就已看到，“美国不仅是第一个超级大国，也将是最后一个超级大国”。他预计2015年左右，美国将失去世界霸权地位。在此之前，为了未雨绸缪，需要早作准备。为此，布热津斯基把亚欧大陆视为一个地缘战略的大棋盘，这是决定美国保持世界主导地位的中心舞台，美国能做的只是为了保持并尽量延长美国在欧亚亦即在世界的主导地位，在法、德、俄、中、印这五个地缘大国和乌克兰、阿塞拜疆、德国、土耳其、伊朗五个地缘支轴国之间做一个纵横捭阖的精明棋手，而绝不是如布什政府所构筑的所谓“新帝国大战略”中那样咄咄逼人的斗士。美国前助理国防部长约瑟夫·奈也尖锐地指出现在美国的行为正在卖出自身的“软权力”，而“软权力”的丧失将断送美国的霸权。