（2）共产国际第七次代表大会
    1935年7月至8月召开的共产国际第七次代表大会，正式通过了世界反法西斯统一战线的新战略。因此，共产国际“七大”就成为这次战略转变的标志。
    1935年7月25日，共产国际“七大”正式开幕。7月26日，皮克作了《共产国际执委会工作说明的报告》。在报告中，皮克将1928年共产国际“六大”以来的世界形势归纳为三个阶段，即“革命运动新高潮的成熟”时期，“处于严重危机中的革命运动”时期和“社会党工人同共产党结成联合战线”时期。皮克这种划分时期的方法，明显地否定了共产国际原先的“第三时期”理论。皮克表示，共产国际今后将集中力量解决具有“国际水平”的问题，避免干涉各支部的组织事宜。（18）
    8月2日，季米特洛夫作了题为《法西斯的进攻和共产国际为建立反法西斯统一战线而斗争的任务》的长篇报告。这是“七大”最重要的报告。季米特洛夫的报告分为三个部分。在第一部分“法西斯主义和工人阶级”中，他明确指出：“法西斯主义的上台执政，并不是一般地表示一个资产阶级政府代替了另一个资产阶级政府，而是表示由资产阶级统治的一种国家形式代替了另一种国家形式。也就是说，以资产阶级的公开的恐怖专政，代替了资产阶级的民主制度”。（19）在分析法西斯在德国上台的原因时，季米特洛夫认为，其原因之一是一部分共产党人对法西斯的危险，“采取了不可允许的轻视态度”。（20）这等于含蓄地承认了共产国际先前政策的失误。
    在第二部分“工人阶级反法西斯统一战线”中，季米特洛夫讲道：“如果两个国际--共产国际和社会党国际的各支部和各级组织实行统一的行动，那就会使群众很容易地打退法西斯主义的进攻，就会加强工人阶级的政治力量。”（21）显然，共产国际领导此时已经充分认识到联合社会民主党反对法西斯的紧迫性了。季米特洛夫在报告中还谈到了中国问题，他说：“在中国，由于人民革命运动的发展，在很大一部分土地上已经建立了苏维埃政权，组织了强大的红军。同时，由于日本帝国主义强盗式的进攻和南京政府的卖国，伟大的中华民族的生存，已经到了千钧一发之际。只有中国苏维埃才能成为反对帝国主义奴役和瓜分中国的领导中心，只有中国苏维埃政府才能统一和团结一切反帝力量进行中国的民族解放斗争，因此，我们英勇的兄弟的中国共产党提议建立极广泛的反帝统一战线，以联合中国境内的民族力量，领导救国救民的斗争，反对日本帝国主义及其在中国的代理人。”（22）季米特洛夫在此处提到的中国共产党的提议，就是举世闻名的《为抗日救国告全体同胞书》（《八一宣言》）。
    在第三部分“加强各国共产党和为无产阶级的政治统一而斗争”中，季米特洛夫指出，自从共产国际“六大”以来，各国共产党顺利地进行了反右倾斗争，“可是反对关门主义的斗争却进行得比较薄弱，或者往往没有进行……在目前的环境中，关门主义……首先妨碍我们为建立统一战线而进行的斗争。”（23）这样，季米特洛夫就比较全面地论述了共产国际的新战略。
    8月13日， 陶里亚蒂在大会上作了题为《新的帝国主义世界大战的危险和共产国际的任务》的报告。他的报告从世界范围的宏观角度精辟地分析了形势，鲜明地揭露和谴责了法西斯的侵略扩张。他在报告中号召各国无产阶级为建立保卫和平保卫苏联的统一战线而斗争。（24）总的看来，这个报告在战略上是正确的。但是应当看到，当法西斯将侵略矛头首先指向弱小民族之时，陶里亚蒂如此突出地强调保卫苏联，至少是不策略的。
    8月17日，曼努意斯基在大会上作了题为《苏联社会主义建设的成果》的报告。他的报告主要论述了苏联社会主义建设的胜利对世界革命的影响。他指出，世界革命已经进入了一个新时期，即世界反法西斯统一战线的时期。（25）
    根据以上四个重要报告，共产国际“七大”通过了四个相应的决议。《关于共产国际执委会工作的决议》明确宣布：共产国际执委会今后将集中力量处理国际共运中具有重大意义的政治问题和理论问题，在解决各种问题时要根据各个国家的具体情况和特点，一般不直接干涉各国共产党内部组织上的事宜。（26）这样，共产国际在实现历史性战略转变的同时，也开始了自身领导方式上具有历史意义的转变。
    我们知道，共产国际自1919年成立之日起，其执委会与各国党之间的关系，一直是直接的领导与被领导的上下级关系。共产国际执委会及其所属的各区域局，经常干预各国共产党内部的组织事宜。共产国际的这种干预，在各国党的创建和幼年时期，曾起过有益的和积极的作用。但是，随着世界局势的日益复杂和各国共产党的日益成熟，这种干预越来越显示出它的消极性。它阻碍了各国党独立探索马克思主义的普遍真理与本国革命的具体实践相结合的道路，并在很大程度上使苏联得以通过共产国际干预各国党的内部事宜。“七大”的这个决议，彻底结束了这种局面。
    “七大”在《关于新的世界大战的危险和共产国际的任务决议》中提出：“一个重新分割世界的战争实际上已经开始了。……在远东进行战争的日本帝国主义已经开始了一个新的分割世界的战争。……爆发新的帝国主义战争的危险日益威胁着全人类。”（27）决议还指出：“保卫和平的斗争在各国共产党面前显示出一个建立最广泛的人民阵线的极大机会。所有那些保卫和平的力量都要被吸收到这个统一战线中来。”（28）在涉及中国问题时，决议写道：“中国共产党必须尽一切力量扩大民族解放斗争的战线，并吸收所有准备反抗日本及其它帝国主义强盗进攻的民族力量参加这一战线。”（29）这可以说是共产国际第一次明确地用决议的形式，要求中国共产党实行抗日民族统一战线的政策。