苏加诺是印度尼西亚独立运动的领袖，印度尼西亚共和国第一任总统，第一次亚非会议和不结盟运动的倡导者之一，在国内外享有较高的声誉。可是史学界对他的评价褒贬不一①，毁誉迥然，例如有说他是“乌托邦”、“卖国贼”、“印尼奸”和“独裁者”等。我认为对一个历史人物的评价，应持唯物辩证的历史观，把他放到原来的历史范围之内加以全面的考察，只有这样，才能得出比较科学的结论。列宁曾说过：“在分析任何一个社会问题时，马克思主义理论的绝对要求，就是要把问题提到一定的历史范围之内。”②
    一、苏加诺顺应历史发展潮流，坚持反对荷兰殖民统治，缔造了独立自主的印度尼西亚共和国
    1926年，大学毕业的苏加诺，目睹荷兰殖民者的残暴，深知人民的疾苦，他挺身而出，抛弃工程师的职位，投身到争取民族独立的革命洪流中去。1927年他把在大学期间成立的“万隆总学习俱乐部”，改组成“印度尼西亚民族协会”，1928年改为“印度尼西亚民族党”（又译为“国民党”），其宗旨是争取民族独立，其途径是通过发动一场依靠自己力量和能力的自觉的群众运动③。苏加诺从此逐渐成为印尼反对荷兰殖民主义侵略、为民族求解放的土著人的领袖。1929年在苏加诺领导的“民族党”推动下，10多个民族主义党派联合成立了“印度尼西亚民族政党协商会”（又译为“印度尼西亚人民政治联盟”），其宗旨是反对荷兰殖民统治，不与荷兰合作，不参加荷印人民议会和地方议会，宣传印度尼西亚是统一的民族，号召用马来语为国语，用苏柏拉曼著的《大印度尼西亚歌》为国歌。这表示印度尼西亚反荷的民族统一战线初步形成。
    荷兰殖民当局于1928年12月下令逮捕苏加诺。苏加诺在殖民者的监牢里，坚强不屈。1930年8月，苏加诺在万隆地方法庭上，用两天的时间，为自己及其同党辨护。1931年12月，荷兰当局提前释放苏加诺及其同党。苏加诺获释的当天就有8辆汽车去监狱迎接，群众川流不息地到其家中慰问。1933年8月苏加诺再度被捕。
    在日本占领期间，苏加诺采取灵活的斗争策略，发起了八月革命，争取民族独立。当时占领苏门答腊的日军司令藤山大佐派人找到刚刚从荷军押送囚犯途中逃出的苏加诺，并会见了他。藤山向苏加诺表示日本人的任务是把东南亚各国从西方统治下解放出来，苏加诺马上追问，“日本统治的最终目标是建立一个自由的印度尼西亚吗？这样的理解正确吗？”藤山马上回答：“是的，苏加诺先生，完全正确。”④当时苏加诺幻想通过与日军的合作，战胜荷兰和欧洲列强，使印度尼西亚获得独立。于是他同意与藤山合作。雅加达日本军政府成立时，日军司令今村要求苏加诺到首都与他合作。苏加诺到了雅加达后，立即会见了30年代革命的幸存者原“伊联”主席安瓦尔·佐克罗阿米诺托和新民族党主席哈达、社会党主席沙里尔等人，同他们商议与日合作的方针：苏加诺和哈达在日军政府任职，沙里尔等人致力于建立一个抗日政权的地下组织网，收听盟国的电台，与苏加诺和哈达保持联系，互相交换情报。⑤。苏加诺先后出任日本组织的“民众力量总会”、“中央参议会”、“印尼独立调查委员会”等全国性组织的主席的重要职位。他利用这些职位，宣传民族主义，借机出访爪哇全岛。后来，日本加强对印尼的统治，血腥屠杀抗日人士，不准印尼人民悬挂红白旗和唱《大印度尼西亚歌》，苏加诺在每次演讲中，仍高呼“印度尼西亚国家和人民万岁！”让人们永远记住印尼将要独立的光明前景。
    当1944年日军在太平洋战争中节节败退，东条英机被迫下台。9月7日新上任的小矶首相迫于形势，宣布将让东印度独立，并于1945年3 月成立一个“印度尼西亚准备独立调查委员会”。苏加诺欣喜若狂，马上借此机会全面地为印尼的独立、民族国家的建立作好理论、体制和组织的各项准备工作。1945年6月， 他在“印尼独立调查委员会”上，第一次提出了“建国的五项原则”，称为“潘查希拉”（pancasila）。同时提出这个国家的地域就是“从苏门答腊到伊里安”，他说：“在地图上我们能够指出由一群岛屿构成的统一体，介于太平洋和印度洋之间，又介于亚洲和澳洲两大陆之间。”这反映了印尼人民要求建立一个统一的民族国家的愿望，符合时代的潮流和历史发展规律。
    1945年8月14日日本无条件投降。在人民群众的推动下，8月17日上午10时，苏加诺向聚集在他的住宅前手拿大刀、长矛、短剑和简陋武器的青年和群众，宣读了简短的《独立宣言》。《独立宣言》的发表，标志着印尼八月革命运动的开始。有些地方人民以竹刀长茅为武器，夺取日军手中的枪枝弹药。有的地方人民通过激战，迫使日军就地投降。有些地方人民主动收回矿山和工厂，写上“印度尼西亚共和国所有”的字样，挂上红白标志。在八月革命期间，苏加诺加紧进行共和国政府的组建工作。8月18日，苏加诺召开会议，通过印度尼西亚共和国宪法， 选举苏加诺和哈达为共和国正副总统，从中央到地方建立起共和国的行政机构。印尼共和国的成立标志着印尼人民已从“原来昏迷的好象是无生命的巨人”屹立起来了。这是印尼人民长期以来反荷斗争的伟大胜利，也是苏加诺从印尼实际出发，利用荷兰和日本侵略者之间的矛盾，采取灵活战略思想的胜利。
    苏加诺总统领导印尼人民粉碎了荷兰殖民者的两次武装进攻，保卫了新生的共和国。1945年英军在印尼登陆，支持荷兰殖民者卷土重来引起印尼人民的强烈反抗，特别是泗水人民的英勇战斗，迫使英国承认在爪哇，苏门答腊和马都拉已经建立起来的共和国的有效行政机构，并使它认识到要掩护荷兰重返印尼不是那么容易，于是英国主张荷兰与印尼共和国谈判。在谈判中，英国支持荷兰，迫使共和国与荷兰签订了“林芽揶蒂协定”。根据协定荷兰承认了印尼共和国在上述三个地区的主权，但要共和国与其他地区组成“印尼联邦共和国”（又译印尼合众国），然后加入以荷兰女王为首的“荷印联邦”。后来，荷兰于1947年7月和1948年12 月先后两次发动了武装进攻。苏加诺总统号召全印尼各族人民团结一致，粉碎荷兰殖民军的进攻。在苏加诺的号召下，各地人民纷纷开展游击战，频繁地袭击敌人，打得荷军顾此失彼。在世界人民的大力声援和支持下，联合国安理会呼吁两国停火，并进行干预，使双方先后签订了“伦维尔协定”和“圆桌会议协定”，协定内容基本相同。根据“圆桌会议协定”，印尼共和国与其它15个邦政权组成“印尼联邦共和国”，12月16日选举苏加诺为总统，哈达为总理。
    苏加诺认为革命尚未成功，仍需继续革命。为了国家的统一完整，他出任联邦总统后，首先大力支持各邦人民进行“废除联邦制运动”，推翻各土邦的傀儡政权，并让它们加入印尼共和国。1950年8月， 印尼联邦共和国众议院也通过“单一化国家的宪法草案”，8月15日宣布取消联邦制，建立统一的印度尼西亚共和国，苏加诺又被选为统一共和国的总统。此后，他号召全国人民继续为废除“圆桌会议协定”和收复西伊里安而斗争。这场包括政治的、外交的和军事的斗争历时十余年，终于在1954年迫使荷兰废除了“圆桌会议协定”和1963年将其军队和行政人员撤出了西伊里安。至此由苏加诺组织和领导的印尼人民通过30多年的努力，浴血奋斗，终于推翻了荷兰在印尼的300多年的殖民统治。