二、海湾危机对阿拉伯世界国家关系的冲击 1990年8月2日,战火平息不久的海湾地区又一次陷入危机之中。这次由伊拉克入侵科威特而引起的海湾危机,是战后阿拉伯世界国家关系史上最重大事件之一。绝大多数阿拉伯国家都反对伊拉克吞并科威特,但在具体行动上心态各异。由于西方的军事卷入,他们之间的分歧越发加剧,原有的格局和秩序被打破,出现了激烈的分化和重新组合的局面。对伊拉克的侵略扩张持何种立场和态度则成了阿拉伯各国政治力量组合变化的分水岭。 围绕海湾危机,阿拉伯世界大致分裂成两个对立的阵营,一方是埃及、叙利亚、海湾6国、摩洛哥、索马里、吉布提、黎巴嫩12国组成的反对伊拉克阵线,另一方是伊拉克,以及由利比亚、约旦、也门、阿尔及利亚、突尼斯、苏丹、毛里塔尼亚和巴勒斯坦8国组成的支持伊拉克阵线。从海湾危机的发展过程来看,这两个阵营也不是很稳固的,随着事态的发展,各国的态度也曾出现一些微妙的变化。 海湾危机爆发后,阿拉伯联盟束手无策。9月4日,阿盟秘书长卡利比由于“众口难调”,左右为难而被迫辞职。埃及和伊拉克对立,阿拉伯合作委员会实际已经解体。海湾合作委员会各国面对科威特的遭遇,无不有“唇亡齿寒”的感觉,但他们无力也不敢反对伊拉克,十分担心自己的领土安全。沙特和阿联酋主动邀请大国出兵保护,阿曼等国也为外国军队开了绿灯,与伊拉克公开对抗。马格里布联盟本来就很松散,在对伊拉克入侵事件的态度上,成员国立场各异,分歧严重。随着危机的不断升级,一些阿拉伯国家关系更加紧张,伊拉克宣布同埃及、沙特等国断交。沙特宣布约旦外交官为“不受欢迎的人”,并驱逐了也门外交官。 三、海湾战争与阿拉伯各国 历时5个半月之久的海湾危机,虽经有关各方和国际社会的外交努力, 未能找到一个和平解决的办法。1991年1月17日凌晨, 随着以美国为首的多国部队以“沙漠盾牌”部署“沙漠风暴”行动,海湾战争终于爆发。对此:阿拉伯世界各国迅速作出了反应,反映了各国在立场和利害关系上的差异,力争在战争中趋利避害。反对伊拉克阵营的国家支持多国部队用武力解放科威特;支持伊拉克的巴解组织、约旦和也门则谴责以美国为首的多国部队对伊拉克的大规模空袭,要求联合国出面干预,呼吁安理会立即行动,制止这场战争。可以说,海湾战争爆发后,阿拉伯各国所采取的立场和态度是它们在海湾危机期间所持立场和态度的继续,阿拉伯世界各种政治力量的分野基本上没有什么太大的变化。而这种态势的延续和发展足以说明,阿拉伯内部的不和与对立非但没有因海湾战争爆发而有所缓解,而是日趋严重和加深。 海湾战争结束后,海湾君主国对支持伊拉克阵营的激进派国家进行报复,巴解组织陷于困境;驱逐了大批约旦、巴勒斯坦和也门劳工,双方关系急剧恶化;伊拉克的政治,经济和军事力量受到严重削弱,而埃及、叙利亚和沙特作为地区大国的地位得到了加强。 四、阿拉伯国家关系的发展前景 海湾战争,是战后超级大国第一次直接介入阿拉伯地区的武装冲突,它将对阿拉伯世界的国家关系产生深远的影响。 一方面,海湾战争在阿拉伯人心目中所造成的创伤,短期内难以愈合;战争期间,大批西方异教徒进驻了伊斯兰圣地,并杀伤了大量穆斯林兄弟,触怒了阿拉伯穆斯林的民族宗教感情,伊拉克的崩溃使他们感到屈辱。这些因素不能不影响海湾战争后阿拉伯世界的国家关系。另外,中东问题的核心是巴勒斯坦问题。自海湾危机爆发以来,它又引起了有关方面的关注。海湾战争之后,中东问题重新突出起来,这是阿拉伯人梦魂萦绕的问题,这个问题能否解决,如何解决,也势必会对阿拉伯国家的关系产生重大影响。 我们已经看到,海湾战争使阿拉伯国家关系的格局发生了变化,即出现了几个地区大国站在同一边并结成联盟的一边倒的现象。这在中东地区阿拉伯各国的政治斗争史上是不多见的。目前这个新的联盟正致力于建设阿拉伯世界新秩序,建立一个“集体结构均衡”的地区安全结构,以埃及、叙利亚两国的军事实力,海湾国家的雄厚财力,组成一个以埃-沙-叙为轴心的中东地区的安全结构,各国在这个大的结构中找到自己的“位置”并在其中发挥自己的作用,从而达到维护中东地区安全的目的。阿拉伯8国外长发表的《大马士革宣言》便是这一“集体结构均衡”思想的集中体现。 从海湾战争后的情况分析,目前拟议中的阿拉伯世界的安全结构设想,是有其客观现实基础的。在这个结构中起支柱作用的以埃-沙-叙轴心为基础的8国联盟,把当今阿拉伯世界中最强大的军事力量和金融力量结合在一起,这样一种力量的存在,将对中东地区安全结构的建立和维持,起到一种比较稳定的保障作用。因此可以说,这8国联盟能否长期存在与发展将直接关系到战后中东地区安全结构的前途。 综上所述,自阿拉伯联盟成立以来,阿拉伯人民即致力于团结与统一的事业。阿拉伯人民的团结,在反对新旧殖民主义和霸权主义,反对旧的国际经济秩序的伟大斗争中,显示了强大的生命力和巨大的影响力。但是,由于历史遗留的问题,由于政治经济发展的不平衡,以及意识形态和政治制度的不同,再加上内外政策的千差万别,阿拉伯国家之间也存在着一些矛盾和纠纷。在阿拉伯世界,出现分岐,如何克服,需要有一个缓解矛盾的“机制”。过去,阿盟这一地区机构,其他一些次地区机构,以及阿拉伯国家领导人之间的会晤,曾经化解过不少矛盾,在消除分歧方面发挥过重要作用。这一次,阿拉伯联盟多次开会,阿拉伯领导人也多次会晤和斡旋,都没能阻止海湾危机和战争的爆发,这一方面说明,矛盾的尖锐程度已达难以调和的地步,另一方面也说明,在阿拉伯世界,迫切需要建立一个新的调节“机制”了。
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