此外，总督还有维持地方治安以及司法权、铸造银币及铜币之权等。
    在总督权限中，是否有军权？色诺芬说，波斯帝国的地方官吏中，民事与军事“这两种职务各交由不同的官吏分别担任：一种官吏负责管理居民和劳动者，并向他们征收贡物；另一种官吏统率军人和守备队。如果守备队的指挥官没有保卫国家的能力，文职长官和农业管理人就谴责指挥官，说居民由于缺乏保护不能耕种土地，另一方面，如果指挥官能保持农地的安宁，而文职长官使土地荒废而人口疏稀，指挥官就要谴责文职长官。因为大体说来，如果土地耕种得不好，就不能维持军队的开支，也不能交纳贡物。在派有总督的地方，总督要同时照管这两种事务。”（色诺芬：《经济论》，第14页）。即总督是兼管民事与军事两个方面的，而在更下级，则民事与军事是分开的。
    在波斯帝国建国之初，在居鲁士和冈比西斯时期，总督的职权中兼有这两个方面，即集地方的军政大权于一身，是真正的封疆大吏。如居鲁士时代被任命为巴比伦尼亚和河外省总在的巴戈亚就是既有行政权，又有军权的。直到大流士统治初期，他手下的总督仍是如此。镇他的《贝希斯吞铭文》中说到，巴克特里亚的总督、亚美尼亚人达达尔希什曾被派去率军镇压在亚美尼亚、马尔吉安那的反大流士的起义者；大流士之父、帕提亚总督维斯塔斯帕也曾奉命镇压帕提亚和基尔卡尼亚的起义；总督维瓦那曾率军参与镇压发生于波斯本部的自称为巴尔狄亚的瓦黑雅兹达塔的起义。等等。
    行省总督的军权包括可以率军打仗；可以拥有亲卫兵，用以保护总督等的安全。
    大流士的改革对总督的兵权带来什么影响呢？大流士改革的重要内容或目的之一就是削弱总督的权力，剥夺了总督的兵权。西克斯说：“为了防止权力集中到一人之手，在每个行省都任命了一个萨特拉庇，一个军事司令官和一个国务秘书。这些官吏是彼此独立的，并直接向大本营报告。在这种分权制度下，三个大的官吏是彼此对立的，因而大多不可能去组织叛乱。”（S.P.西克斯：《波斯史》第1卷，第162页）
    这种军政分权的行省制度坚持下去没有呢？事实证明它没有坚持下去。在大流士之后，在薛西斯统治时期，一些地方的总督就已拥有了兵权。例如，在公元前480年薛西斯率军远征希腊时，就有一些总督率军随他远征；如率领马克罗涅斯人和摩叙诺伊科伊人的将领就是担任海列斯彭特的赛司托斯的总督、凯司拉米斯之子阿尔塔乌克特斯；指挥埃及海军的是薛西斯的兄弟、埃及总督阿赫明纳；基里基亚的国王斯维涅西指挥了该地的舰队。等等。
    如果说，在薛西斯时期总督拥有兵权是因为希波战争的缘故的话，即只是在战时才有的话，那么，在公元前5世纪中叶以后，即希波战争以后，即使在平时，总督也握有了兵权了。如曾任吕底亚和爱奥尼亚总督的蒂萨弗尼斯，他同时也兼任小亚西部的波斯军队的司令官，他在希腊世界的雅典和斯巴达为争夺希腊霸权而进行的伯罗奔尼撒战争后期同斯巴达结盟，使雅典遭到失败。
    总督拥有兵权的另一个，也是最为突出的一个例子是公元前5世纪末的大流士二世之子、阿塔薛西斯二世之弟小居鲁士。他取代蒂萨弗尼斯担任了吕底亚、大弗吉尼亚及卡帕多细亚的总督，兼全部小亚西部的军事司令官。
    公元前399年，腓尼基城市起义，波斯帝国派去镇压的军队是由河外省总督维列西亚和基里基亚总督马吉亚指挥的。等等。
    为什么民事与军事分权的制度在大流士之后不能坚持下去呢？可能有这样几个原因：（1）最初是由于希波战争的需要；（2）许多总督是王子或皇亲国戚，大概他们被认为是可靠的；（3）各地常有反波斯的起义，为了方便总督镇压起义，维持地方治安；（4）分权制造成的总督与司令官之间的互相攻击这种负作用也可能削弱了波斯人的统治，因而一些行省便恢复了行政权与军权的统一。等等。
    总督再度拥有兵权，其后果如何？这在波斯帝国中后期虽方便了各地总督镇压时有发生的起义；但负作用更加明显，那就是各地总督间的混战，乃至总督反叛中央。
    例如，小居鲁士不仅控制了波斯帝国的小亚西部的军权，而且还以反对蒂萨弗尼斯和比西狄人为借口，私自秘密招募军队，包括招募希腊雇佣军，图谋夺取王权。色诺芬在《长征记》中详细地叙述了小居鲁士秘密募集军队的情况，以及终于酿成了公元前401年的小居鲁士的叛乱的经过。这次叛乱虽以小居鲁士被杀，因而叛乱遭到失败而告终，但它造成了严重的后果：一是严重打击了王权的威信，削弱了帝国的实力；二是向希腊人暴露了波斯帝国内部的虚弱，为后来马其顿亚历山大下决心东征波斯帝国起了重要作用。
    又如，小亚地区的卡帕多西亚若干地区的总督达塔姆，他曾是阿塔薛西斯二世的贴身警卫，后来在公元前378年成了总督，并镇压了帕伏拉贡王公奥提斯的叛乱，因而获得了国王的赞赏，阿塔薛西斯二世给他送去了大量的军队以犒赏他。他利用国王的信任，开始吞并相邻的地区，从而成了从塔富尔到黑海的很多地区的总督。从公元前373年春天开始，他对国王表示了不驯服。他的反对国王的活动得到了弗里吉亚总督阿利奥巴尔桑纳的公开支持，雅典人也支持他，并派去30艘战舰和8,000雇佣兵。甚至阿塔薛西斯的女婿、爱奥尼亚总督奥隆特也投到了叛乱者方面去。这次叛乱由于各地的支持者都有自己的目的而四分五裂，最后遭到失败（见丹达马耶夫：《波斯帝国政治史》第245～246页）。
    再如，在阿塔薛西斯三世统治时期（公元前359-338年），即波斯帝国崩溃前夕，弗里吉亚总督阿尔塔巴兹指挥了小亚的波斯军队。当时小亚各总督都拥有雇佣兵，阿塔薛西斯三世命令他们解散雇佣兵，其他人都服从了，唯有阿尔塔巴兹不从，并发动了反对国王的叛乱，他得到了米西亚总督的支持（同上，第249页）。等等。
    波斯帝国的行省制度在巩固波斯帝国统治方面起过重要作用，实践表明，它是对被征服地区进行统治和剥削的有效形式，因而为以后的罗马帝国广泛采用。
    但是，有关波斯帝国行省制度的问题在我国还研究得不多，甚至资料的搜集还很不够。这有待于我们的努力。