（二）莫内欧洲统一的实践是法德和解的实际需要
    1，欧洲联合能够消除法德和解的障碍。
    莫内认为：“为能达到预想的结果，应事先创造一个新的局面，把法德问题改成一个欧洲问题。”[④d]欧洲的旗帜有助于在民众心理上缓解法国对德国的恐惧感。更为重要的是，欧洲联合为解决长期导致两国敌对的政治经济矛盾提供了新的途径。
    由于美苏对抗、西方战胜国内部的矛盾以及考虑到经济的恶化将导致社会矛盾的激化，战后对德经济限制无法按计划执行。德国经济机器的运转越来越快，仅其优质硬煤的产量就超过法国煤矿的总产量，到40年代末50年代初，约为法国的1倍多。1949年，德国的粗钢产量也开始超过法国，1950年德国又提出把钢产量提高到1400万吨[⑤d]。
    德国工业的迅速增长将直接威胁法国现代化计划的实施及国家安全。莫内认为：“在德国增加生产的同时，法国的生产最多只能维持现状，如果搞不好，甚至还有可能下降。”“德国的再度复兴将产生严重的后果……德国将再度向外扩张；德国将向其国外市场大量倾销产品；法国工业将要求提供保护；自由贸易将停止；战前那种工业卡特尔将再度出现；法国生产将再度走上被束缚和受保护的轨道。”[⑥d]如此形势发展下去，必将重蹈战争覆辙。只要法国能消除对德国工业优势的恐惧心理，对于法德和解的最大障碍也就消除了。唯一的办法就是把德国工业从战败国被歧视的地位中解脱出来，同时在欧洲的旗帜下把法国工业与德国工业联系在一起，避免鲁尔的焦炭大亨以定量供应的方式重新控制法国的高炉，而导致新的冲突。这样，既能在德国变得强大之前将其束缚住，同时也无损法国的民族感情[①e]。
    2，欧洲联合为法德和解奠定坚实的基础。
    作为一项共同政策，欧洲联合能够服务于法德各自的长远利益，这有利于在两国之间形成稳定、持久的和解局面。
    西德的第一任总理阿登纳始终是西欧联合的倡导者。阿登纳曾认为“法德不谅解，欧洲统一是不可能的”[②e]，因此主张欧洲的全面联合。1945年4月31日，阿登纳给杜伊斯堡市长魏兹的信中写到：“法国和比利时对安全的要求，从长远观点来说，只有通过西德、法国、比利时、卢森堡和荷兰的经济一体化才能确保实现。”这是因为，阿登纳政府的最高目标就是德国的统一及恢复其平等的国际地位。西欧联合的政策与这两个目标始终一致。首先，东西德国在冷战中对峙，统一不再是德国人自己的事情。阿登纳认为，渔利于东西方两大阵营之间以求中立统一的做法是幼稚的、危险的，必须依靠西方阵营，等待时机，而西欧联合有助于密切德国和西方国家的关系。其次，对于德国，当时的欧洲是单方面的欧洲，是针对德国的欧洲，而不是各个国家的欧洲。德国的经济、资源必须在“欧洲”的旗号下为战胜国服务。对鲁尔区实行国际管制的协议规定，今后鲁尔区的资源不得用于侵略目的，而应使其为和平利益服务；此外还要求过去只属于鲁尔的煤、焦炭和钢铁生产，今后应无区别地保证供给为了普遍的经济利益而进行合作的欧洲国家使用。阿登纳认为：“不能让鲁尔区去适应欧洲的利益，而对欧洲的其它煤铁产区则不加触动。要成立管理机构就应成立同一类型的机构来管理法国和比利时的工业。”[③e]
    莫内认为欧洲不统一，法德谅解就不可能。他援引阿登纳的言论：“如果有那么一天，法国人和德国人……能坐到同一张桌前，一起工作，共同负责……法国有关安全方面的愿望将会得到满足，德国民族主义的梦想也将从此破灭。”而后，莫内庄重地表示：“老实说，我衷心赞成他的这些想法。”但是，他不同意阿登纳以“全面联合”来掩饰法德之间的一系列矛盾。莫内明确宣布：“我认为首先应该从解决某个具体矛盾出发。一个矛盾解决好，便可为解决另外一些矛盾打下基础，为全面解决德法问题创造条件。因此，德法联合应是渐进的。”[④e]欧洲联合与法国战后竭力压制德国的政策相反，它产生在被迫和解的过程中，具有不确定的因素，所以莫内的态度比较保守。虽然法德对欧洲联合的理解不尽相同，但是联合的原则为两国日后的发展和相互关系展示了乐观的前景。
    （三）通过煤钢共同体寻求西欧统一
    法德两国认识到必须避免新的对抗才能自救，西欧各国对于合作，首先是对于经济合作的要求日益迫切。1951年4月18日，法、德、意、比、荷、卢6国在巴黎签订了有效期为50年的欧洲煤钢共同体条约。这是在莫内设计的舒曼计划的基础上讨论形成的。此条约开宗明义地规定：“经由本条约，最高缔约各方在他们之间建立以共同市场、共同目标与共同机构为基础的欧洲煤钢共同体。”1951年12月13日此条约以377票对233票在法国国民议会获得通过，国民议会同时通过了一项要求采取某些措施帮助法国工业对付竞争的法案。1952年4月2日，参议院以177比31票，87票弃权，批准了该项条约。煤钢共同体条约的签订基本扫除了法国对德和解政策上的障碍，并对法德在欧洲的共同生存与繁荣开创了一种崭新的形式。虽然，当时无人能预测这种形式在将来向何处发展，是否会发生内容的变化，但可以肯定它符合莫内设计的初衷，即减少法德间再次爆发战争的可能性，为欧洲带来和平。