三
    莫内的欧洲观建立在欧洲统一实践的基础上。莫内争取欧洲统一实践的内容随着形势的变化不断发展，同时他对欧洲统一的认识在实践过程中不断深化。
    （一）从实践出发的欧洲观
    1，莫内的欧洲观既包括欧洲问题的认识论，也包括实践的方法论。
    莫内对欧洲统一的贡献不在于他的联邦主义主张有多么的全面和深刻，而在于他能根据形势的需要，运用多年实践的经验，实现主客观的统一，将人们的理想逐渐变为现实。这些实践的经验比纯粹的理论要丰富、可靠的多。比如，莫内认为解决欧洲问题的办法很自然地源于法国现代化计划的那套方法，莫内的现代化委员会由本部门的行政领导的代表、专家和工会代表等成员组成，只听命于最高国家领导人，它是个相对独立于政府各部门的机构，以便避免由于政府部门大权独揽造成的官僚作风影响战后法国的重建，最大限度地调动了方方面面的积极性。了解这一点，对帮助我们理解欧洲煤钢共同体的组织结构和成员国的关系大有裨益。又如，如何把握时机，莫内从实践的角度能够更准确地做出判断。莫内认为，危机与时机、分裂与统一相互依存，历史的发展就是不破不立的过程，欧洲在危机中能够统一，而且有可能为了解决这些危机而采取行动。因此，当战后德国日益强大，法国对德恐惧有所增加的时候，莫内却在寻找联合的时机。当西欧国家因苏伊士运河危机的失败而恼羞成怒时，莫内却看到这为欧洲原子能共同体的成立提供了契机。可是，面对声势浩大的西欧联合运动，他却不抱什么希望。再如，随机应变。在西欧联合的方法上，渐进的思想占据主导地位，即逐步合并各项事业，逐渐统一各种思想。这种方法看起来似乎较慢，缺少戏剧性变化，然而它却促使合作不断地向前发展。与此同时，莫内决断的胆识也充分表现出来。莫内认为提出舒曼计划的时机成熟时，就应该立即行动。舒曼计划因而事先经秘密准备，绕过正常的讨论程序，以突然的方式提出。莫内充分估计到法国人的恐德、仇德情绪，如按正常程序进行，此计划还未出笼就会在责备、质疑、争论的喧闹中胎死腹中。可以说，没有莫内欧洲统一实践的方法论，就没有莫内对欧洲统一的贡献。
    2，莫内对欧洲统一的认识不是封闭、僵死的教条，而是活泼、开放的致力于实践的思想体系。
    首先，建立欧洲联邦是一个渐进的实践过程，方法就是多次地进行主权转移，这是一个漫长的从量变到质变、从部分质变到基本质变的过程；也是一个从部分合并到全面合并的过程和从部分主权转移到全部主权转移的过程。莫内从不相信，忽然有个政治大变革就出现一个统一的欧洲。欧洲统一是在有限范围内在某些方面形成事实上的团结，彼此之间团结一致的关系经过逐步发展，最后才能导致联邦的形成。
    其次，欧洲统一的权威性是相对的，也就是说，欧洲的统一是在有关国家认可的基础上形成的，主权合并的过程绝不是莫内等人在那里颐指气使地发号施令，筑造莫须有的权威机构的过程。欧洲统一的权威是在建议、讨论和协商中形成的。也就是说，各国部分主权需要有这么一个相对独立性的机构来代理，以便更好地体现共同的、长远的利益。认同的原则在欧洲统一的过程中非常重要，至少不小于欧洲统一的权威本身。例如，为防止某一国家由于自身利益而单方否决大多数的决议，使普遍利益无法实现，莫内坚持在共同体机构内部采用多数有效的通过的办法。但在实际操作过程中，莫内认为这一权威至多在威慑的意义上存在。多数的强行通过不是胜利，而是失败。宁可放慢脚步，耐心地说服、等待，引导参加讨论的各个方面即使不能同意对方的意见，至少也应该能够理解对方提出的理由，尊重对方的意见。同时，重大问题必须采取一致同意的原则。作为一个现实主义者，莫内很清楚，如果一国认定执行决议带来的损害远远大于不执行决议带来的惩罚，那么它便不愿服从任何权威，“超国家”的机构也对它束手无策。
    （二）“探索欧洲联邦的真理”
    莫内称欧洲统一实践的过程是在实际中不断探索欧洲联邦真理的过程。的确，真理需要探索、追求，正确与否还需用实践的标准给予检验。
    莫内并非从一开始就选准西欧联合的时机。1940年莫内提出英法经济联合的计划，欲以此保全法国战时的权益。1949年，莫内与英国计划处处长埃德温·普洛登爵士进行秘密会谈，设想在协调两国计划的基础上组成一个英法核心，并使其逐步扩展成为一个经济上统一的欧洲。但是，会谈没有取得任何结果。在不能实现以法英为基础的欧洲的情况下，莫内转向了一个以法国、联邦德国为基础的欧洲。
    莫内确实有过欧洲联邦的乐观设想和坚定信念。当舒曼计划提出后，莫内在和其他国家代表讨论时说过，超国家机构并不仅仅是为了解决经济问题，而是为今后建立欧洲联邦铺平道路。当煤钢共同体在德国批准后，莫内电贺阿登纳：“欧洲煤钢共同体业已诞生，欧洲统一万岁！”为把西德重新武装的问题纳入欧洲的轨道，莫内只能向着欧洲联邦的道路奋勇前进。1955年，莫内辞去共同体高级机构主席的职务，这是因为，莫内开始觉得高级机构涉及的领域有些狭小，同时也担心在各国权力机构认同的基础上建立起来的煤钢共同体组织掣肘太多，失去欧洲统一的时机。的确，煤钢的合并会为各国协调和统一的进程提供更加广泛的前景，这一协调和统一的进程又势必触及各成员国的经济、社会、政治等各个方面。在形势顺利发展的前提下，莫内更加坚信，分阶段也最终实现欧洲的全面合并是完全合乎情理的，而且是力所能及的。同年莫内自组民间机构“欧洲合众国行动委员会”，力求调动社会上的一切力量，从各国政权机构的外部施加压力，推动欧洲统一的事业。直至70年代，莫内仍在不遗余力地为欧洲统一的事业奋斗，并作出了卓越的贡献。