3.征税的对象 德里苏丹国时期的税收以田赋为主，而田赋是以土地为征课对象，由拥有土地的农民负担。不言而喻，征收田赋的对象是拥有土地的农民。这里重点要讨论的是如何对待旧有村庄头人享有免税特权的问题。德里苏丹为了便于向农民征收田赋，保持了农村旧有村庄的社会结构，并利用旧有村庄的头人继续征收田赋。在穆斯林入侵和统治印度之前，旧有村庄头人既是村庄的土地所有者，又是村庄的田赋征收人，享有免税特权。现在德里苏丹既然要利用他们继续征收田赋，就有一个要不要让他们继续享有免税特权的问题。这在苏丹内部有不同意见。一种意见认为他们不仅享有免税特权，而且通过向农民多征（除征收田赋外，还征收附加税）、向国家少缴的办法侵吞了农民大量的剩余；他们未得国家的同意增加地产；他们在地方上有钱有势，往往成为反对苏丹叛乱的组织者和领导者，直接威胁着苏丹的统治。因此，在利用他们征收田赋的同时，应该限制他们的发展。阿拉-乌德-丁·卡尔吉正是持这种观点。他采取的办法是取消他们原先享有的免税特权，要求他们毫无例外地像普通农民一样缴纳田赋，同时又迫使他们向农民征收田赋。[15]另一种意见认为让他们征收田赋负有重大的责任，所以应该给予报酬，不应该把他们降到普通农民的经济地位；既要让他们缴纳田赋，同时又迫使他们向农民征收田赋，这是一种行不通的办法。吉亚斯-乌德-丁·图格卢克正是持这种观点。所以他恢复了他们原有的免税特权（不缴田赋和其他杂税），作为对他们服务的补偿，但不让他们向农民征收附加税。[16]
    4.支付的手段 以什么缴纳田赋，中世纪印度与古代印度有所不同，古代印度以实物为主，中世纪印度以现金为主。伊尔范·哈比布认为到14世纪初阿拉-乌德-丁·卡尔吉时代，用现金缴纳田赋的制度似乎已经确立；即使在河间地区也以征收现金为主，只是在河间地区的部分地区征收实物以作储备之用。[17]L.P.沙尔马认为“在大多数情况下征收田赋用现金，但阿拉-乌德-丁向河间地区及德里附近地区征收田赋用实物。”[18]洛迪苏丹时，因物价极端低下，田赋的支付由现金变实物。[19]
    5.实施的范围 由阿拉-乌德-丁·卡尔吉确立的田赋制度的实施范围，大致同历任苏丹的国力相应，国力强盛，版图大，实施的范围就大，国力弱，版图缩小，实施的范围就小。在阿拉-乌德-丁·卡尔吉时，“新税制在从旁遮普的迪帕尔普尔和拉合尔到北方邦的卡拉和卡特尔，再到拉贾斯坦的纳高尔和查因的广大地区实行。”[20]到穆罕默德·宾·图格卢克时，国力最强，版图最大，新税制实施的范围也就最大。“整个帝国，包括古吉拉特、马尔瓦、德干、南印度和孟加拉，都被置于像在河间地区乡村流行的同一种严格的税收制度之下”。[21]菲鲁兹·沙·图格卢克之后，德里苏丹国走向衰落，版图日益缩小，德里苏丹征收田赋的地区愈来愈小，以致到洛迪王朝时，主要由地方首领征收田赋。显然，德里苏丹国的田赋制度只“在他们直接管理的地区”[23]实行，不完全符合实际。事实上，不仅由中央直接控制的地区，而且由省督控制的地区和穆克蒂控制的地区都实行由阿拉-乌德-丁·卡尔吉时确立的田赋制度。当然，在具体征管上可能有所不同。
    6.赋税的征管 如何征收管理田赋是德里苏丹国时期田赋制度的重要内容。大体来说有以下几种方法：首先，从阿拉-乌德-丁·卡尔吉起，在中央政府建立田赋部。其主要职责是：委派田赋官员，对哈利萨（Khālia）直接征收田赋；[23]保管田赋档案，向军事官员分配伊克塔；[24]对穆克蒂的财政收支情况进行审查。[25]
    其次，为了便于征收田赋，利用旧有的农村社会结构。[26]这有两方面的含义。一是保持旧的村社（村庄，下同）结构，继续依靠村社头人向村社农户征收田赋。二是利用村社头人以上的农村贵族和田赋官员征收田赋。在早期德里苏丹的印度教酋长称拉伊（rāis）和拉纳（rānas）。省督开始可能从拉纳那里征收田赋，拉纳通常从农民那里征收田赋。当拉纳不能缴纳被要求数量的田赋时，省督将会强制从村社头人和乔杜里那里进行直接征收。[27]乔杜里（Claudhuri）是14世纪印度农村旧贵族转化为新贵族最早的主要代表，是当时印度农村基本征收单位帕尔加纳（Pargana）的头头，连同其他农村上层，统称柴明达尔。[28]
    第三是实行分区征管。简单来说，就是谁控制什么地区，就有谁来征管田赋。具体来说，中央控制的哈里萨由政府田赋部的官员直接征收管理；省督控制的地区由省督组织人力进行征管，中央派人监督；军官和贵族接受的伊克塔由他们自己负责征管，但中央要审查他们的收支情况。
    第四是实行田赋转让和承包制度。除阿拉-乌德-丁·卡尔吉统治时以直接征收田赋为主以外，在他之后的其他苏丹统治时期多实行田赋转让和承包制度。不仅苏丹可以分配伊克塔，转让田赋，而且省督、伊克塔受让人穆克蒂都可以在自己的伊克塔内分配伊克塔，转让田赋。至于承包田赋，只在省督控制的地区实行。
    7.谁接受田赋 接受田赋的有以苏丹为代表的国家、省督和伊克塔的受让人穆克蒂。国家的田赋收入包括四部分：在哈里萨征收的田赋、省督征收的田赋用于自己、政府和军队开支后的上缴部分、穆克蒂上缴的超过规定收入的部分，以及臣属地区首领上缴的贡赋。省督的田赋收入主要来自他所控制的省区，但他收入的田赋并不完全归他所有，在用于自己、政府和军队的开支后，多余部分要上缴国库。伊克塔受让人穆克蒂（主要是穆斯林军官和贵族）得到伊克塔上规定数量的田赋。
    二、德里苏丹国时期的伊克塔制度
    从形式上看，伊克塔是德里苏丹对统治阶级（主要是军事官员）的一种土地分配，从实质上看，分配的不是土地，而是土地上的田赋。国家通过分配伊克塔，把向农民征收田赋和在统治阶级中分配田赋有机地结合起来，但又不损害原来农村社会的结构，于是伊克塔制度在德里苏丹国时期便大大发展起来。
    伊克塔又称军功田，分配的主要对象是外族穆斯林军官，后来扩大到穆斯林贵族（贵族也带兵），有时还包括士兵。纵观德里苏丹国时期伊克塔的分配，经历了以下变化：
    1.对象的变化 当穆斯林从印度西北部入侵印度时，就有划分占有地和征收贡赋的习惯，所以在建立德里苏丹国以后，德里苏丹延续这种习惯，对军官和士兵分配伊克塔作为他们的报酬。根据印度史籍的记载，大概在吉亚斯-乌德-丁·巴尔班（公元1266-1287年）之前（含巴尔班），对军官和士兵都以伊克塔付酬。[28]到阿拉-乌德-丁·卡尔吉时（公元1296-1316年），只对军官分配伊克塔，对士兵则用国库的现金支付报酬。[30]吉亚斯-乌德·丁·图格卢克（公元1320-1325年）和穆罕默德·宾·图格卢克（公元1325-1351年）都实行这种制度。[31]到菲鲁兹·沙·图格卢克时（公元1351-1388年）恢复了对士兵分配伊克塔的制度。[32]
    这是苏丹国政府对中央军官兵的付酬情况。至于省督和贵族军队官兵的薪饷，一般都从他们自己的收入中支付。
    2.规模的变化 尽管历任德里苏丹实际统治印度的地区有大有小，但对官兵分配伊克塔比较普遍，决不“只是一种例外”。德里奴隶王朝第三任苏丹沙姆斯-乌德-丁·伊尔图特米什（公元1211-1236年）“已经把村和区分赐他的将领们，而以提供一定数量的战士作为条件，也就是说，把他们变成了‘军功田领有者’”。依据当时波斯编年史家齐亚-乌德-丁·巴兰尼的记述，沙姆斯-乌德-丁单在朱木拿河与恒河之间的“河间地方所分赐的军功田就有2000处！”[33]同样，吉亚斯-乌德-丁·巴尔班（公元1266-1287年）和贾拉尔-乌德-丁·菲鲁兹（公元1290-1296年）“也曾亲自或通过省督把新采邑赐给军事贵族，‘以笼络之’”。[34]