二
    向中国东北地区移民的积极执行者首先是日本旅大租借地“关东州”都督福岛安正。福岛安正就职之后，便积极推行移民政策，被日本政界誉为“劝业都督”。福岛安正大将正是作为这一时期日本军、政界上层人物推行“经营满洲”、“扩张国权”、“满韩移民集中主义”的代表者，同时也是日本国家机关致力于向中国东北进行移民侵略活动的尝试者。1912年福岛安正亲自实地考察，寻觅土质优良，适宜农耕，交通方便地区安置移民。经过考察之后，1913年11月，福岛安正决定在金县大魏家屯建立一个“日本移民模范村”。大魏家屯附近原属国有官荒，1911年，大魏家屯警察官吏派出所巡查桥本市藏未经“关东都督府”同意，私自开垦试种水稻，秋后获得丰收。第二年，相继又有木神原政雄等6户前往开荒造田，开垦荒地275町步（1町步＝99.2公亩）。 春播前福岛安正前往该地考察，发现后下令禁止，决定将其作为推行“日本人移民模范农村计划”的试验田〔4〕。“关东都督府”立即投资2.15 万元，并责成都督府农事试验场场长木下道一及土木建筑师仓塚良夫主持制定计划，修建房屋、道路、堤塘等“模范村”设施。
    1914年12月，福岛安正将都督府的有关方面官员派遣回日本国内进行移民的募集和选定工作。1915年3月， 从山口县玖珂郡川下村和爱宕村移民17户，从新泻县移民1户，计18户43人移入大魏家屯， 扩大耕地面积为800町步， 定名为“爱川村”（从爱宕村和下川村各取一字命名）〔5〕。不久又移入1户，总计19户48人。
    “爱川村”移民是日本向中国东北地区进行有组织、有计划的最早农业移民“试点”，被日本视为向中国东北农业移民的先驱。“爱川村”移民的资金、输送、食宿、落户等方面皆由官方提供和资助。移民进入之后并由金州民政署派遣一名农业技术指导员川上仁四郎进行农业技术的指导。
    “爱川村”移民的第一年就遭到了厄运，因旱、虫灾害的侵袭，秋后竟颗粒未收。加之新任都督中村觉和殖民局扶植不力，移民所携资金消耗殆尽，一部分移民由于生活所迫便弃农经商或转为其它行业，大部分返回国内，19户移民仅剩下2户。这时， 告老还乡的福岛安正得知这一消息之后，为了继续完成他的“移民模范村计划”，又募集12户移民再次移居“爱川村”。但尽管如此，由于管理不善，经营无方，很多人又相继离去。
    同一时期，“满铁”也在第一任总裁后藤新平的直接指导下，在“满铁”附属地内的“自由移民”和退伍兵农业移民也相继开始。“满铁”第一任总裁后藤新平是向中国东北移民最早的策划者和鼓吹者之一，日俄战争期间就开始策划，就任“满铁”总裁时又曾在他的《就任满铁总裁情由书》中宣称“不出10年向满洲移民50万人”。1908年6月， 又向日本内阁总理大臣提交了《满洲移民论》的备忘录，充分论证了“满洲”移民的必要性。后藤新平为了促进日本移民的发展，就任总裁以后，将“ 满铁”附属地内的4 400公顷适于农耕的土地以较低的租金租给了零散的个体自由移民，企图以此来鼓励日本移民在“满洲”定居，成为日本在“满洲”广大农村发展的基础。但事与愿违，由于种种原因，他们中的多数人却将土地高价转租给当地的中国人，坐收其成，从中收取地租，而自己则去经营赚钱较高的工商业。
    1913年，“满铁”开始改变移民收容和经营方式，从“满铁”的实际状况出发，决定从“满铁”沿线的守备退役兵中选拔有农业经验和热心农事的进行移民试验〔 6〕。认为退役兵经过军队的锻炼，身体健壮，组织纪律性强，特别是他们经过几年的“满洲”气候，适应环境，是最好的实验对象。如果给予充分的援助和指导，一定会安心农事，定居“满洲”。
    为了保证退役兵移民扎根“满洲”，在选拔人员问题上“满铁”提出了严格的要求：“耕地租种者须移住定居立志坚定，携带家属。家属中有两个以上适合农业劳动者。”被选拔者必须“拥有相当的经营资金，并且至少要准备一年的生活费用。”经营的方法及作物的选择等项要“服从会社的安排”。同时为了保证上述各项要求的实施，稳定发展移民队伍，会社还要求申请移民的退役兵要“提交守务队司令官的推荐书、身份调查书及本人的经营计划书、耕地租种申请书等。”〔7〕
    独立守备队退役兵移民从1914年开始正式选拔，陆续安排在事先选定的地点。当年有自愿移民合格者7人，分布在开原、虻牛哨、 新台子、得胜台等地，租地110.6町步。1915年移民20人，分布在大屯、 杨开林、开原、满井、泉头、桓勾子、新台子、文官屯、烟台（今灯塔）、大石桥、汤岗子等地，租地385.2町步。1916年移民5户，安置在孟家屯、金沟子、马仲河、新城子等地，租地101.9町步。1917年移民2户，安置在虎石台、辽阳，租地32.9町步。“满铁”退役兵移民前后计34户。这34户移民，尽管“满铁”在交通、设施、生活方面都提供了很多方便，给予了优厚条件，但也未能完全定居下来。从1916年开始，当年就退出4户，此后每年都有退出者，到1927年，加上2户死亡者，仅存17户〔8 〕。“满铁”附属地退役兵移民也遭到了“关东州”“爱川村”移民的同样下场。
    到1927年，田中义一上台以后，开始推行积极的“满蒙地区”的侵略计划，将农业移民问题正式提到日程上来，做为日本政府的一项重要对外侵略政策来加以推行。1928年，“满铁”副总裁松冈洋右提出：“打通现今恶化的日支关系的根本方策来自定居本地的日本农民的移植”〔9〕。根据松冈洋右这一提议，“满铁”以1 000万元的资金于1929年4 月，成立了专门向“关东州”移民的组织机构--“大连农事株式会社”。“大连农事株式会社”成立后，为了安置大批移民，进行大量收买土地。到“九·一八”事变前，共收买民有土地 3 360町步，官有土地 568町步，合计为3 928町步〔10〕。“大连农事株式会社”拟在5年之内向“关东州”移民 500户，但由于这一时期世界经济危机的冲击，日本国内的农民极为贫困，无力迁徙，到1931年仅向夹信子、李家屯、赞子河、杨树房、金厂沟、三十里堡、小莲泡、旅顺等8处移民 74户，也仅仅是原计划的七分之一。
    为了配合移民，“关东州”地区还设立了“旅顺管内大陆殖民讲习所”、“金州管内天照园满洲移民实习所”和“旅顺管内东本愿寺拓事讲习所”等机构。