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从人口流变看纽约市哈莱姆贫民区的成因(2)

http://www.newdu.com 2017-08-28 《华东师范大学学报:哲 林广 参加讨论

二、人口流变改变了社区面貌
    人口流动引起哈莱姆区人口构成的巨大变化--黑人增加和白人减少。白人缘何要迁出哈莱姆?主要是为改善自己的生活环境。如前所述,20年代哈莱姆人口激增造成住房等公共设施相对紧张,致使社区生活质量下降。这些因素促使富裕白人外迁。此外,“种族偏见又增加了富裕白人去郊区的动机”。〔15〕一些白人认为,黑人是没有教养、不懂礼貌和不懂城市生活的乌合之众。他们担心自己孩子会受到黑孩子们的不良影响,因而不愿与黑人为邻。
    哈莱姆区白人外迁的第三个原因,是美国城郊化发展的结果。20世纪初,由于电车的推广和地铁的出现,美国城市中许多中产阶级开始向郊区迁移,郊区人口增长高于市区。1900--1915年,纽约市中心曼哈顿人口增长率为16%,而郊区昆斯县人口增加了160%。〔16〕1920年美国郊区的发展进入汽车郊区时代。〔17〕因为新的生产工艺改变了企业对土地使用的要求。工厂中普遍采用流水作业法进行生产。流水作业使机器生产和装配必须在一个巨大的平面上完成,因此工厂就需要较为宽阔的场所,而郊区正好满足了工厂的这种需求。流水作业法的普及推动了汽车时代的到来。1921年美国汽车年产量为150万辆,1929年为450万辆。汽车的普及和交通的便捷为富裕白人去远郊生活创造了条件。还有,纽约市的布朗克斯区、布鲁克林区的住宅、工业和商业购物中心的发展很快,“呈现出许多令人向往的特征:空间、绿色、较好的教育和其他公共设施”。〔18〕所有这些都刺激富裕白人撤离拥挤喧嚣的哈莱姆,到条件更好的城郊生活。1920--1930年,有118792个白人离开哈莱姆进入郊区。白人的离开又为黑人进入提供了机会,有87417个黑人乘“虚”而入。到1930年,在哈莱姆居住的黑人有164566名,占曼哈顿黑人总数的72%。同时进入的还有4万名波多黎各人,他们集中居住在哈莱姆东区。〔19〕
    富裕白人外流不仅影响到黑白人口构成的比例,而且影响到该区的财政收入。因为城市财政税收主要靠富人纳税所得,城市公共福利和社会救助等也依赖税收。富裕白人外流使城市税收锐减。同时,“富裕白人的迁出还导致该区商业购买力的下降,商业销售额减少。随之商业区地价和宅地财产价值低少,企业家的投资欲望也大为减退”。〔20〕工厂、商店也因商业萎缩而外迁,又造成就业机会的大大减少,这势必引起税收的巨大损失。结果财政严重危机。为解决财政危机,市政府提高税率来弥补损失。但事与愿违,“因为企业家们和中产阶级厌恶这种高税率,加速往郊区迁移”。白人出黑人进的人口流变引起了一系列的连锁反应,哈莱姆区就是在这种“连锁”反应中不断失去繁荣社区赖以存在的经济基础。
    三、人口密度升高使生活质量逐渐下降
    人口密度与生活质量的变化也是哈莱姆衰落的一大原因。经典作家认为,“人口数量和人口密度是社会内部分工的物质前提”,〔21〕它关系到人们生活质量的优劣。大量黑人涌入哈莱姆,使该区人口密度升高。1925年,曼哈顿人口密度为每英亩223人,哈莱姆黑人居住区人口密度为每英亩336人,费城是全国第二个黑人最拥挤的城市,每英亩为111人,芝加哥名列第三,每英亩为67人。〔22〕尽管“适度人口”的具体标准尚难定论,但可以肯定:人口密度越高,住房需求量越大,房租就越高。
    20年代哈莱姆区房租达到了惊人的地步。曾几何时,哈莱姆空房率高房租低吸引了大量的黑人。但是,随着黑人聚居区的形成与稳定,黑人滚雪球地涌入哈莱姆,从而导致住房紧张,房租上涨。一份城市协会调查表明,“1919年,平均每个哈莱姆人房租为每月21或22美元,到1927年,租金就翻了一倍。有的街区,黑人租户平均租金为41.77美元。”此外,黑人房租普遍高于白人。1927年,哈莱姆黑人住的三室套房比普通纽约人多付8美元房租,四室套房多付10美元,五室套房多付7美元”。白人工薪家庭一室房月租金6.67美元,而哈莱姆黑人则要付9.50美元”。〔23〕美国历史学家奥列弗。E.阿伦也证实说,“哈莱姆黑人租和白人同样大小的房子却比白人多付房租,干和白人同样的活则比白人少拿钱”。〔24〕这种一多-少的反差使黑人生活犹如雪上加霜,更加贫困。据1928年房租抽样调查,哈莱姆黑人收入的45%花在住房上。付了房租以后,黑人收入所剩无几,只得食用廉价或劣质食品,结果又导致身体状况恶化。为了贴补生活,黑人们被迫把租到的房子再出租一部分出去来“补偿差额”。〔25〕到头来住房拥挤,卫生条件差,发病率高,社区生活质量严重下降。
    既然哈莱姆区房租高、环境差,为什么黑人还愿意住在那儿呢?因为在现实生活中,美国种族歧视十分严重,侮辱、迫害和杀戮黑人的事件屡见不鲜。因此,当哈莱姆出现黑人居住区后,教堂从南区迁了过来,社区中心和市民活动中心逐渐形成,其它地方的黑人都向这儿迁移,最后形成美国城市最大的黑人聚居区。黑人把它看成是自己的故乡和“首都”。哈莱姆黑人诗人克劳德·麦凯在其《到哈莱姆安家》一书中说:“哈莱姆!除了哈莱姆还有哪个地方我能够这样的生活?呀!美好的、古老的哈莱姆!巧克力一样的哈莱姆!甜蜜的哈莱姆!哈莱姆,我已经把你牢记在心中!”〔26〕从他的作品里,黑人依恋哈莱姆之情可见一斑。
    黑人聚居哈莱姆也有其客观原因。他们有的人因经济条件差不可能迁往其它地区,也有的因受白人社区抵制而被迫住在那儿。正如美国学者所说,黑人聚居区主要是白人敌意的产物,“黑人除了定居在已明确了界限的黑人聚居区外,他们别无选择”。〔27〕1983年一项研究表明:“哈莱姆黑人区居民没有几个人有机会搬出去……几乎在20年代住在该区的家庭迄今全部还在那儿”。〔28〕也有少数人经济条件不错,但也不愿意离开。华盛顿·布莱克道出其中一些缘由:“许多黑人热心于黑人社区和黑人体制,他们受到外部严重而可怕的压力,希望同自己的人在一起,不愿意为了实现同白人一体化而抛弃他们已拥有的一切。离开自己的社区,到陌生的地方去工作和寻求机会, 在那里会孤立无援,极易遭到另一个世界的无情和残暴”。〔29〕归根结底,黑人聚居哈莱姆是美国社会种族歧视所致。
    四、人口质量制约社区的发展
    人口质量与城市社区发展密切相关。何谓人口质量?国际上普遍流行的看法是:“一个国家人口质量通常是指人口的健康状况、营养标准以及劳动技能和胜任工作的程度”。〔30〕国内学者认为人口质量包括人口的身体素质、科学文化素质和思想道德素质等。〔31〕在上述两种概念中,我们不难看出:教育和健康状况与人口质量密切相关。哈莱姆黑人教育如何?南北战争以后,虽然美国从法律上废除了黑人奴隶制度,但在现实生活中特别是教育上仍然歧视黑人。美国联邦最高法院在1896年的驳斥黑人普莱塞(Plessy)因被拒搭乘白人公共汽车而提出的诉案之后,学校黑、白隔离又给黑人教育设置了障碍。1910年几乎三分之一的黑人还是文盲。〔32〕20年代哈莱姆区黑人学校教学条件很差。“当时学校一年两个学期,有时三个学期,通常班级规模为40-50人,一般都十分拥挤。总体上,学校教学设备陈旧,校舍失修,更谈不上现代化”。〔33〕此外,师资质量也比白人学校差。“一般说来,最差的教师,即最无经验且薪水最低的教师集中在少数民族聚居区,富人比穷人更容易得到较好的教育。”〔34〕
    破碎的家庭是影响黑人子女教育的另一个原因。哈莱姆区一位校长证实:“在1600名学生中有669人来自只有母亲的家庭”。上班的母亲无暇顾及孩子的学习,只好听其自然。久而久之,孩子学业下降。一些南方来的孩子情况更加严重,“他们年龄在14-15岁,但还在接受8岁孩子的教育”。有些学校里,有25%或25%以上的学生超龄或智力迟钝。”〔35〕还有的黑人家长和学生对前途丧失信心,不愿学习,象黑人姑娘韦妮利亚·法雷娜那样非常聪明但“拒绝”学习的学生也大有人在,因为他们觉得将来决不会有运用自己知识的机会。〔36〕因此,哈莱姆黑人教育的状况江河日下。

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