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哈萨克斯坦共和国百年历史人口透视(4)

http://www.newdu.com 2017-08-28 《西域研究》 李琪 参加讨论

1、贫富差距悬殊,两极分化严重。
    1989年生活在贫困线以下的居民占39%,1992年为45%,1996年高达60—65%。〔27〕哈萨克斯坦国民中最富有者与最贫困者收入相差20倍。〔28〕
    2、失业人口日趋增加。
    哈萨克斯坦独立前财政靠联盟中央补贴,联盟解体后财政收入只有靠各种税收,入不敷出,连续几年出现巨额赤字。大部分企业因缺少资金,无法购买原材料和支付高额的能源费用而被迫停产或半停产,甚至倒闭。目前停产半停产企业共800余家, 占哈企业总数的三分之一以上。亏损企业达1700多家,国营企业有三分之二亏损。目前哈萨克斯坦的失业人口(包括隐形失业者和“长期休闲者”)已逾百万人。
    3、社会消费水平急骤下降导致住房危机。
    近几年因国家财政困难造成建房总面积大幅度下降。全国需要改善住房条件的计57万户,约160多万人,仅阿拉木图就有5.5万户。另外还有许多人没有住房。据统计约缺200万套住宅,合1.53亿平方米。 如果按1991年建成新房8.45万套计算,即使人口不增加也得用23年才能解决。加上现有住房损耗率约30%,缺房问题更加严重。〔29〕1993年9 月6日哈政府出台了《新住房政策》,实行国有住房私有化, 将国有住房出售给住户私人所有,其住房及其所有设备的维修一律由住户负责。而市民微薄的工资难以支付昂贵的费用。
    其次是高死亡率、低出生率,人口的自然变动促使人口逐渐减少。
    人口的自然增长是由出生率和死亡率的比值决定的。近二十年来在哈萨克斯坦出现了低出生率、高死亡率、低自然增长率的人口再生产类型。独立后,哈萨克斯坦各地区的出生率都有下降。人口降低幅度较大的地区是北哈、阿克莫拉州和东哈、杰兹卡兹甘州。1994年全哈新生婴儿30.65万,比1992年减少9.8万,比1989年减少7.58万。1988年共和国哈族新生婴儿计20.9万;1996年仅16万。统计资料表明出生率从33‰降至21‰。
    在人口再生产过程中,死亡率同出生率一样起着重要的作用。哈萨克斯坦独立六年来,死亡率也较高。以1994 年为例, 全国死亡人数为160600人,比1989年增加了34200人,比1993年增加4300人, 平均每千人中死亡9.5人。高死亡率的现象尤以男性劳动年龄人口最为显著。 其中多死亡于血液循环系统的疾病、意外事故、中毒、酗酒等。育龄妇女的死亡率也在上升。五个死亡的产妇中就有1人死于流产。1995 年注册流产计224000例。主要原因是生态环境的恶化,因贫血、肾病、恶性肿瘤、心血管病导致死亡。尤其在塞米巴拉丁斯克试验场和乌拉尔周边地区发病率和死亡率最高。所以除了经济及社会问题外,环境污染和生态破坏也成为目前哈人口机械下降的基本制约因素。
    不良人口再生产类型的结果已经导致了哈萨克斯坦人自然增长的绝对值从1989年的256100人下降到1994年的145800 人, 也就是说降低了43%。
    社会动荡、经济的危机、医疗质量下降、生态环境的破坏、居民健康状况的恶化等社会问题迫使人们不得不经过“精打细算”、“深思熟虑”而计划生育。
    一个地区人口的增长速度主要取决于出生率和死亡率水平差的变化。在经济没有好转的时段内,低出生率、高死亡率、低自然增长率的过程仍会继续存在。全国总人口依然在低于解体前的水平线上徘徊。
    最后是人口外流导致人口迅速下降。
    苏联解体之后,大规模的移民浪潮冲击着整个哈萨克斯坦共和国,对其人口的数量和人口的结构产生了难以估量的影响。人口大量外流的原因是哈萨克斯坦独立之后出现的种种社会问题引发出许多“送出原因”。在当今人口国际流动中,它成为带有“政治色彩”〔31〕的移民潮的动因之一。
    1、社会制度、经济结构的巨变是人口大量外流的直接动因。
    苏联解体后,哈萨克斯坦共和国的经济几乎全面崩溃。数百万人经历着“社会制度的改变,经济结构的变革”〔32〕,生活水平的下降。人们感到“恐惧”、“担忧”和“怀疑”。特别是非主体民族欲寻求政治上的后盾,想回归自己的“祖国”。因而酿成了大规模的移民回归潮。
    2、文化上的差别成为人口外流又一大诱因。
    哈萨克斯坦独立之后,随着主体民族的崛起,新的民族国家着力于复兴主体民族文化、语言。于是激起了“主体民族化”与“大俄罗斯化”的抗衡,引发了大多数非主体民族的深刻的社会心理震荡。哈萨克斯坦宪法规定:“哈萨克语系哈萨克斯坦共和国国语”。〔33〕《哈萨克斯坦共和国语言政策构想》〔34〕指出:“哈萨克语……不仅限于确实作为国语的地位予以使用……”而且要“在新的社会文明中发挥其对外交流的作用”,“各级国家机关、部门、武装力量、统计核算、财务、技术文件及法律诉讼程序均使用哈语”,“将哈语的地位提高到使其成为每个公民生活所必须的水平”,“哈萨克语应成为族际交流的语言”。过去的百余年在哈萨克斯坦的政治事务、经济、文化教育、族际交往中起统治作用的是俄语,俄语也在巩固各民族的团结和统一的过程中起了重要的作用。而现在俄罗斯族的居民感到自己居于少数地位,心理上受到压抑,从心理到感情都产生了反感和抗拒情绪,从而纷纷离境。
    3、政治地位不平等是人口外流的重要原因。
    苏联解体引起了中亚各主权国家俄罗斯居民社会政治地位的巨大变动。俄罗斯人大都被排挤出重要的领导岗位,不平等的人事制度加剧了他们对自己前途命运的担忧,产生了回归“俄罗斯祖国”的强烈愿望。

(责任编辑:admin)
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