中国当然也考虑到利用朝鲜战争促进台湾和对日和约问题的解决。就在国际社会要求停战的一片呼吁声中,12月7日北京时间3时,周恩来召见罗申并告知:近来联合国及印度、英国等国不断询问中国在什么条件下可能在朝鲜停止军事行动。中国政府在这个问题上不愿处于不利地位,并意在掌握主动权,而同时又表现出积极性,打算提出以下条件,即所有外国军队撤出朝鲜;美国军队撤出台湾海峡和台湾岛;朝鲜问题应由朝鲜人民自己解决;中华人民共和国代表参加联合国并从联合国逐出蒋介石的代表;召集四大国外长会议准备对日和约。周恩来表示希望立刻得到苏联政府的看法。在当天的回电中,莫斯科表示完全同意周恩来提出的停战条件,而且认为“不满足这些条件,军事行动就不能停止”。另一方面,苏联政府又不让中国马上宣布这些条件,而是要等到解放汉城之后,再“亮出自己的全部底牌”。(注:《朝鲜战争文件》,第639、641页。) 看来,斯大林一定要等到完全掌握了朝鲜战场的主动权之后,才肯认真与美国讨论对日和约问题。因此,对于12月27日美国国务院针对11月20日苏联备忘录给予的答复,莫斯科只是转抄了一份给北京,(注:中国外交部档案馆,105-00086-02,第13-20页。)而没有做出任何公开的反应。1950年11-12月志愿军发动的第二战役把美国人打得溃不成军,五角大楼和白宫都沉浸在日益阴郁的气氛中,甚至讨论了全面撤退的问题。(注:迪安·艾奇逊:《艾奇逊回忆录》,上海《国际问题资料》编辑组译,上海译文出版社,1978年,第333页;Department of State,Foreign Relations of the United States,1950,vol.7,Korea,Washington:U.S.Government Printing Office,1976,pp.1324-1328。)随后志愿军打过三八线,并攻占了汉城。此时,联合国关于停战谈判的呼声更加强烈,而且提出的条件也更加有利于中国。如果中国(得到苏联的同意后)接受1月13日联合国提案,进行停战谈判,不仅能够稳定住朝鲜战场的有利局面,也将对日本问题的处理产生极大影响。然而,在台前的中国和在幕后的苏联都没有抓住这次稍纵即逝的良机。当1月17日中国拒绝联合国提案后不久,美军即发起全面反攻,中国军队不得不退到三八线以北。(注:详见《毛泽东、斯大林与朝鲜战争》,第342-368页。)朝鲜战局再次出现逆转,对日媾和问题的解决自然也就朝着与中苏愿望相反的方向发展下去。 战场上的优势地位使美国在媾和问题上的态度强硬起来。如3月12日英国大使馆致美国国务院的备忘录中指出:根据雅尔塔协定,“日本应当将南萨哈林和千岛群岛让给苏联”。华盛顿的回答是:“美国认为准确地界定千岛群岛的边界应当是日本政府和苏联政府之间的双边协议的议题或者应当由国际法庭来作出法律裁定。”(注:Кошкин,Вступление СССР,с。58.)在3月30日美国再次递交给苏联大使馆的照书中,不仅重复了有关托管日本几个岛屿及承认日本享有单独或集体自卫权等条款,而且强调,不参加本条约的国家,将不给予任何法律基础上的权力和利益。特别是关于领土问题的条款,美国的态度也发生了变化:对开罗宣言和波茨坦公告关于台湾和澎湖列岛归还中国的规定,只提日本放弃这些领土,但未提其归属。尽管对于雅尔塔协议所规定给予苏联的库页岛南部和千岛群岛,在表面上仍采取承认的立场,但条件是“这一规定只有在苏联签订和批准条约的情况下才会生效”。(注:Department of State,Foreign Relations of the United States,1951,vol.6,Asia and the Pacific,Washington:U.S.Government Printing Office,1977,p.908; Славинский,Сан-Францусская конференция,с。84.参见《对日和约问题史料》第80-86页。)有学者认为,这表明美国曾努力促使苏联参加对日和约的谈判进程,因为这符合西方国家在远东地区的长远利益。(注:Славинский,Сан-Францусская конференция,с。89.)这种说法是缺乏说服力的。还在递交照会之前,杜勒斯在3月21日国务院讨论和约时就指出:“如果苏联拒绝条约的规定,我们考虑从和约中完全删除有关库页岛和千岛群岛的条款。”对此,4月24日杜勒斯与蒋介石的驻美大使顾维钧谈话时说得更加透彻:条约草案中关于千岛群岛和南库页岛的条款“套用了雅尔塔协定的字句”,是因为美国“知道苏联不会参加对日媾和条约,所以不想改变雅尔塔协定的原文,给苏联以拒绝参加对日媾和条约的借口”。(注:FRUS,1951,vol.6,pp.942-943;崔丕:《美国在东亚的遏制政策与千岛群岛归属问题》,第199页。)由此看出,美国实际上知道苏联不愿就范,并且希望如此。 苏联确实不愿意在这种状况下签署对日和约。朝鲜战局的变化使斯大林颇为失望,随即对美国的媾和方案采取了反对和阻挠的明确立场。不过,他此时指望能够支持这种立场的只有日共和中共。 首先,斯大林要求日本共产党坚决抵制美国在日本的占领和驻军政策,并接受暴力革命的路线。1951年4月,因受迫害而移居中国的德田秋一和野板参三等日共领导人被召到莫斯科。在斯大林的帮助和催促下,德田秋一等人接受了莫斯科的主张,检讨了过去的看法,承认“通过和平方式实现日本的解放和民主改革是完全错误的想法”,并制定了新的革命纲领。(注:Haruki Wada,Stalin and the Japanese Communist Party,p.12.关于斯大林与日共领导人会面的情况还可参见有关的回忆录,Н。Адырхаев,Встреча Сталина с японскими коммунистами--Глазами очевидца,ПробΩемы ДаΩьнео Восmока,1990,№2,с。140-144。)6月13日,联共(布)中央政治局会议做出决议,为日共的新计划提供10万美元的财政援助,并委托苏联情报委员会转交日本共产党。(注:ЦХСД(现代史料保管中心),ф。89,оп。50,д。3,л。1.) 同时,苏联开始与中国磋商如何抵制美国的媾和方案。1951年5月6日斯大林致电毛泽东,明确表示了苏联对媾和问题的立场:指责美国单独准备和约草案的做法,要求条约草案中应明确中国对台湾和澎湖列岛的主权,反对把琉球群岛及日本其他岛屿交给美国托管,必须限制日本武装力量的规模。最后,苏联政府建议在7-8月召开四国外长会议,起草对日和约,其内容应规定:日本不得结盟以反对曾参加对日作战的国家;和约签订后所有占领军均应在一年以内撤出日本领土;任何国家均不得在日本拥有军队和军事基地等。毛泽东当天回电表示完全赞同。(注:《朝鲜战争文件》,第755-756、757页;中共中央文献研究室编《建国以来毛泽东文稿》第2册,中央文献出版社,1988年,第274页。)5月7日,苏联外交部将“苏联关于美国对日和约草案的意见书”交给美国驻苏大使柯克。5月22日,周恩来正式向罗申递交了一份照会,表示中苏意见“完全符合”,中国政府完全支持苏联政府关于对日和约的具体建议。(注:《国际条约集(1950-1952)》,第358、360、361页;中国外交部档案馆,105-00019-03,第86-87页。)5月24日苏联全文发表了这个措辞强硬的文件。(注:《人民日报》1951年5月25日。英文全文见XG0187,MF2527245-0990,Main Library,University of Hong Kong。)6月10日,苏联政府再次照会美国,指责美国和约草案的目的是为了恢复日本的军国主义,并重申必须于1951年7月或8月召开包括所有参加对日作战国家代表出席的和会。(注:参见《对日和约问题史料》,第95、100、107页;Славинский,Сан-Францусская конференция,с。87。)6月25日,朝鲜外务省也向苏联递交了照会,声称“无论是在准备条约的程序方面,还是在条约的目的和实质方面”,朝鲜“完全赞同和支持苏联政府对日和约的立场”。(注:АВПРФ(俄罗斯联邦对外政策档案馆),ф。0102,оп。7,п。25,д。2,л。26-31.)
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