三 巴基斯坦国家安全战略的消极影响
    巴基斯坦为了扭转与印度力量失衡的状况，以对内动员相当资源和对外与美国结盟的 战略来解决国家安全忧患，但效果并不明显，反而带来了一系列消极的影响，给巴基斯 坦的发展造成了较大的损失。
    （一）造成国民经济发展缓慢，影响了综合国力的提高
    20世纪50年代里，巴基斯坦国民生产总值年均增长3.5%，其中工业增长8.1%，农业增 长2.3%，人口年增长2.9%，人均收入增长率不到1%。从1949-1950年到1987-1988年度 ，按照1959-1960年度不变要素成本价格计算，巴基斯坦国民生产总值和国内生产总值 从123.8亿卢比和124亿卢比上升到888.87亿卢比和861.66亿卢比，分别增加了6.2倍和 近6倍，年均增长率分别为5.35%和5.25%，人均国民生产总值同期从350.6卢比增长到85 6卢比，增加了1.4倍，年均增长率为2.45%。1977年，巴基斯坦人均收入为190美元，在 世界银行列出的37个低收入国家中位居中等。1988年，巴基斯坦人均收入为394美元， 仍然处于低收入国家的行列中[18]。
    巴基斯坦政府在对外经济政策方面实行依靠外援的政策，结果造成巴基斯坦外债负担 加重，在经济发展中形成了恶性循环。1954-1955年度外债负担为3.37亿美元，1976- 1977年度达到了72亿美元，1981年增加到了90亿美元，1990年6月达到151.9亿美元，约 占国民生产总值的36%。过分地依赖外援不利于国内筹措资金，巴基斯坦国民储蓄率仅 为印度的50%，是发展中国家储蓄率最低的国家之一。作为国内筹措资金主要来源之一 的税收在国内生产总值中所占比例较低，仅为10%左右，大约为印度的2/3。
    自从巴基斯坦独立以来，政府在经济政策方面将国家的大部分资源用于国防建设和对 外过分依靠西方援助的政策，导致国民经济发展缓慢，影响了综合国力的提高，其中巴 基斯坦人口中识字率经过40年的努力，1988年仅为26.5%，是发展中国家识字率最低的 国家之一，严重地制约了国民经济的持续发展。
    （二）引起了部分穆斯林国家的不满
    1947-1953年，巴基斯坦政府实行不结盟的外交政策，首先积极改善和发展与伊斯兰 兄弟国家的关系。巴基斯坦与伊朗、土耳其、伊拉克建立了十分友好的关系，与埃及、 印度尼西亚的关系有了较大的发展，还企图改善与阿富汗的关系。但是，自从1954年巴 基斯坦和以美国为首的西方国家实行结盟的外交政策后，给巴基斯坦与一些伊斯兰国家 的关系蒙上了阴影，如埃及政府就对巴基斯坦与美国结盟的政策感到愤怒；阿富汗于19 55年和1961年曾两次宣布与巴基斯坦断绝外交关系，阿富汗共和国第一任国家元首达乌 德在首次正式演讲中称巴基斯坦为与之存在分歧的惟一国家[19]。尽管伊斯兰国家的不 满情绪使巴基斯坦感到为难，但是为了抗衡印度，巴基斯坦义无返顾地做出了和美国结 盟的选择，说明印度给巴基斯坦造成的安全忧虑相当强烈。
    （三）暂时给巴基斯坦和中国的友好关系蒙上了一层阴影
    1954年前，巴基斯坦实行不结盟的外交政策，与中国保持着友好关系。1954年，巴基 斯坦政府抛弃了不结盟政策，转而与美国为首的西方国家结盟，除利用西方大国的力量 抗衡印度外，也加入遏止社会主义中国的阵营，引起了中国政府的疑虑和警惕。9月23 日，周恩来总理在政府工作报告中指出：“这个军事同盟不仅支持美国在远东以中国为 主要敌对目标的政策。并且便利美国从各方面侵略亚洲国家。”[20]同时，巴基斯坦与 中国的关系出现了一系列的曲折，主要表现为巴基斯坦国内舆论对中国的态度变得强硬 ，出现了一些不利于发展两国友好关系的言论；对中华人民共和国驻巴基斯坦大使馆的 工作人员进行监视，并且对中国和巴基斯坦两国人民的交往进行一系列的限制；在一些 重大的国际问题上与中国的看法相左；在西藏农奴主叛乱过程中对中国政府提出过措辞 激烈的批评；巴基斯坦的外交部长还接见了由蒋介石的一员陆军中将率领的“中国回教 朝觐团”等事件[21]，给巴基斯坦和中国的友好关系蒙上了一层阴影。直到1955年4月 在万隆会议期间，巴基斯坦总理物地拜会了周恩来总理，向周恩来总理解释了巴基斯坦 的外交政策，澄清了巴基斯坦的立场，化解了中巴之间原有的相互疑虑，重新促进了中 巴两国政治关系的发展。
    （四）使印度和巴基斯坦的关系进一步复杂化
    在第一次印巴战争以后，两国间的争端逐渐得到解决。1953年6-8月，印巴两国总理 在一系列的会晤后，印度总理尼赫鲁和巴基斯坦总理阿里·汗于8月20日发表公报说： “克什米尔争执应根据该邦人民的愿望来解决……确定人民愿望最好的方法，是举行公 平的不偏不倚的公民投票……公民投票执行官将于1954年4月底委派”[22]，克什米尔 问题的解决获得了一线希望。1954年5月，巴基斯坦不顾印度尼赫鲁总理毫不隐讳的警 告而签订了巴美协定后，尼赫鲁总理立即撤回了早先的承诺，拒绝考虑克什米尔问题上 的任何变动，使印巴两国关系又恢复到了往日的敌对状态。巴基斯坦政府坚持与美国结 盟的外交政策，从而完全改变了印巴问题的背景。随着苏联势力对印度的介入和巴美关 系的冷淡，巴基斯坦为了抗衡印度在常规军事力量上的优势和印度的核潜力而开始研制 核武器，使印巴安全战略问题进入了一个新的领域--核对抗，两国关系进一步恶化。
    总之，巴基斯坦在冷战时期的安全忧患意识使处于弱势地位的巴基斯坦一直努力寻求 扭转印度与巴基斯坦力量失衡状况，既动员了国内的相当资源，又积极寻求外部力量的 援助，但是其效果并不令人满意，巴基斯坦的安全忧患不仅没有减弱，反而恶化了一系 列国内和国际关系。