外蒙古的改造与开发

局势初定，徐树铮便立即将外蒙古伪政权的“内阁总理”那木那苏伦“请”到了自己的司令部，对八世哲布尊丹巴·阿旺垂济尼玛丹彬旺舒克加以软禁，威迫外蒙古伪政权履行在多伦达成的协议——上缴了枪支9000支以上、大炮5门及几十挺机枪、大批炮弹、枪弹。

1919年11月17日，外蒙古当局正式上书中华民国大总统徐世昌，呈请废除中俄“蒙”一切条约、协定，重新回到中国怀抱。收复功臣徐树铮同时向当时的总理段琪瑞和南方革命政府孙中山先生发电述职。孙中山先生收到来电后异常喜悦，回电庆贺：“彼得来电，谂知外蒙回，四内响应。吾国久无陈汤、班超、傅介子其人，执事于旬日间建此奇功，以方古人，未知孰愈。自前清季世，四裔携贰，几于日蹙国百里。外蒙纠纷，亦既七年，一旦复归，重见五族共和之盛。此宜举国欢欣鼓舞之不已”，“徐收回蒙古，功实过于傅介子、陈汤，公论自不可没”。

中国政府收回外蒙古后，随即开始建设外蒙古，不仅帮助当地牧民种植大白菜，解决蔬菜匮乏难题。还召集在库伦经商的包括多伦商号在内的旅蒙商开会，下令旅蒙商不准盘剥牧民。此外还在外蒙古修建公路、开办银行、创刊日报、加强中华文化教育等一系列有益于外蒙古社会发展的事业。尽管当年尚有列强将青岛让给日本的阴影，但外蒙古及唐努乌梁海的回归祖国，还是中国最可庆祝的大事。

外蒙古八世活佛哲布尊丹巴

外蒙古的得而复失

然而，外蒙古的回归并没有持续多久，便重新遭到苏俄的入侵。1920年7月9日，段琪瑞下台，西北筹边使公署被裁撤，徐树铮率军返回内地，旋遭通缉，逃入日本使馆，库仑仅留守部份兵力。1921年，白俄恩琴的军队在日本关东军的支持下攻入库伦。中国驻军撤离库伦，一部分返回内地，一部分在高在田的率领下转移到买卖城，准备再战。3月，蒙古人民党军队在苏联红军的支持下攻占买卖城，击败了当地守军。由于中国国内处于第一次直奉战争前夕，各派军阀无暇分身，只得坐视外蒙古地区的军事冲突。

苏联红军于5月25日派兵侵入蒙古，7月6日开入库伦，恩琴被俘。1921年7月11日，外蒙古建立亲苏的君主立宪政府。11月25日外蒙古建立“人民革命政权”，并与苏联在1922年订立了《苏蒙修好条约》。北洋军阀各派系，如段祺瑞、张作霖、曹锟、吴佩孚等因忙于彼此之间的战争，无可奈何。作为一种外交形式，北京徐世昌政府发布了一份声明，谴责外蒙古企图分裂中华民国的行径，不承认外蒙古的独立。

苏赫巴托尔勾结苏俄重新分裂国家

不久，蒙古君主哲布尊丹巴活佛突然逝世。在苏联第三国际以及蒙古人民党的支持与行动下，外蒙古政府1924年11月26日宣布废除君主立宪制，成立蒙古人民共和国，定都库伦，改名为乌兰巴托，以1911年作独立纪元，允许苏联驻军。但中国及英美等当时主要国家政府皆未承认。1945年，在苏俄的胁迫下，当时的中华民国政府只能以允许外蒙古公投的形势，同意其独立。至此，外蒙古地区正式跟中华大家庭分离。

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