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晚清东三省巡边制度研究

http://www.newdu.com 2017-09-05 《聊城大学学报:社会科 王宏斌 参加讨论

    内容提要:既往的中国边疆史研究,比较重视各地卡伦的设置情况,为了驳斥俄国以常驻卡伦划分边界的主张,特别强调卡伦的内治功能,而对于边疆卡伦的外防性质则重视不够,尤其是忽视了巡边制度的研究。事实上,无论在清代前期还是在后期,边疆卡伦均具有明确的外防功能。边疆卡伦的设置属于固定的军事据点,通过“会哨”、“统巡”和“查阅”等巡边制度的建立,才使边防军队相互游动起来,把一个个孤立的据点连接在一起,形成为一条实实在在的边防线。不了解这一巡边制度,就无法全面理解清代军队的边防功能。东三省的巡边制度在全国边疆地区具有典型意义,应当引起史家重视。
    关 键 词:卡伦/会哨/统巡/查阅/巡边
    作者简介:王宏斌(1954-),男,河南洛阳人,河北师范大学历史文化学院教授。
     
    《清史稿》的编者谈及边疆军台、卡伦时曾经指出:“沿边台卡,亦内外兼顾,盖边防与国防并重焉。”①这是说,边疆地区的军台和卡伦具有对内对外两个边防功能,即“内外兼顾”。为了有效督促卡伦官兵的巡逻活动,清廷规定相邻的两处卡伦官兵必须按规定按时间按地点会面,互相交换筹牌,这叫做“会哨”。同时还规定比较高级的军官定期前往各个卡伦巡查,检查驻守卡伦人数、装备,并了解卡伦沿线社会治安情况,这种活动有的地方叫“统巡”,有的地方叫“察边”。按照规定,当地高级长官也要定期前往边境视察,这种活动叫做“查阅”。“统巡”、“查阅”这两种活动有时需要藩属国的配合,规定两国官员应在确定时间和固定地点见面,这种活动也被称为“会哨”。以上“会哨”、“统巡”、“查阅”等活动,我们统称其为巡边制度。那么,这种巡边制度在东三省是怎样形成的呢?在晚清时期这种制度发生过何种变异?本文在此着重研究东三省的巡边制度的形成与影响。
    一、奉天与吉林边境卡伦设置与巡边制度
    (一)奉天与吉林边境卡伦设置
    清代前期,满族人为了保护和独占其发祥地,朝廷在盛京、吉林和黑龙江实施了诸多封禁措施,设立了许多卡伦。例如,把人参的采集视为满族人的专利,每年三月至十月,“为查禁偷采人参,三姓地方所设各卡伦,除严防兵丁坐卡外,通往大江(即松花江)上游阿勒楚喀、呼兰等地之要隘,玛延河、大江以北之细鳞河等处,皆拣派官兵,驻守卡伦。”②各卡伦的主要任务是,查禁无票盗参人员以及为其提供米粮者,对于秋后出山的刨夫以及潜入者进行严格搜查。除了驻守卡伦的官兵之外,还派有巡山的官兵。巡查南海等地,每年派出协领一员,军官五员,兵丁一百五十名;巡查乌苏里、德克登吉等地每年派出协领一员,军官四员,兵丁一百余名。除了人参之外,貂皮与东珠也是统治者的专用品,边卡官兵还负有稽查商人有无夹带人参、貂皮和东珠的责任。
    一方面,对于东三省实行封禁措施,限制外来人口的迁入;另一方面,清朝将一部分俘虏、罪人和家属发往三姓等地方,世代为奴,设法防止该地区八旗官兵的奴仆外逃。因此,缉拿越界与逃亡人员便成为卡伦官兵的又一重要任务。为此,清廷三令五申,要求坐卡各员弁一体认真稽查,“倘有无票流民潜来,偷越边卡,该管各官若不阻拦禀究,一经查出,定将越边卡该管之员指名参处。”③
    乾隆前期,在奉天东部边内、边外旧设卡伦各为19处,合计38处。边外卡伦明显具有边防性质,旧有19处,于1790年(乾隆五十五年)经盛京将军嵩椿裁撤13处,仅剩余6处,又在哈尔敏河等地安设6处。1792年,新任将军琳宁认为哈尔敏河等6处卡伦地理位置未能扼要,遂将其迁移到大罗圈一带。其边内卡伦十九处,于1790年裁撤1处,于1793年又在黄沟等地添设8处。因此,乾隆末年边外卡伦有12处,边内卡伦有26处,合计仍为38处。1801年夏天,盛京将军晋昌查阅边境,认为边外12处卡伦中,只有安平河一处卡伦地点不能扼要,遂将此卡伦迁移到大雅尔河,并在与吉林交界处的纳尔珲必喇昂阿地方添设一处,是时边外卡伦共有13处,边内边外共有卡伦39处④。
    嘉庆时期,清军在奉天东部,“边外设有卡伦十三处,皆系距江不远,吃紧之地。”⑤“每年俱系四月初一起坐,放至十月初一日为止,尽行撤回。于边内要口安设二十六处卡伦,至次年三月初一日,又撤至边外坐放,此向来定例也。”⑥这些卡伦之所以采取冬季撤回,春季放出的方法,是因为冬季大雪封山,不必守卫而已。1804年,盛京将军富俊奏请调整边外总卡,建议在边外安设两处总查卡伦:一处在叆阳边外小黄沟口岸,临于叆江汇入鸭绿江,与朝鲜一江之隔之处,“是总查应巡各卡适中之地”。此处派驻协领三员,总查嵌石岭以南5处卡伦。另一处在汪清边外头道江口,派遣协领三员,总查嵌石岭以北8处卡伦。此外,他还建议在江边杨树林子地方添设新的卡伦,配备巡逻船只。
    军机大臣与兵部遵照旨意讨论后,认为安设总查处所合适,“应按所奏办理”。至于在杨树林子设立卡伦,配备巡逻船只一事,其答复则是否定的。理由是,“臣等伏查乾隆十一年,原任将军达勒当阿请于牤牛哨地方设立卡伦一事,先经部议准行。嗣朝鲜国王李吟奏称不便,恳请停止。钦奉上谕:‘朝鲜国王李吟奏请将牤牛哨添设巡兵之处停止一表,据其历援康熙五十四年恳将图们江岸房间拆毁,并停止开垦地亩一事,蒙圣祖仁皇帝恩准。又雍正九年恳请停止牤牛哨设立卡伦一事,蒙世宗宪皇帝恩准。又乾隆二年,奏请于中江地方停止贸易一事,亦蒙朕恩准。详查旧案,均属确实,似此不便之事,酌拟举行,经其奏请,旋即停止。既与国体不合,恐转为其轻视,又不如不为此举之为愈也。嗣后,惟当将边界以内,严速[肃]清查,循例妥办。似此有名无实之事,不必举行。恐将来新任将军大臣不知此故,又欲筹办及此。着将此旨载入该处档册,永远遵行。’钦此。圣训煌煌,所以崇政体而柔远藩者,至为剀切详尽。该将军欲于三道浪头卡伦地方添设兵船,以便潮水上时,往高丽沟等处巡查,并查拿顺江下运之木排,诚为该处缉捕起见。但该处靉江之东,即系朝鲜地界。该处向无营船巡哨。今忽设船配兵,未免迹涉张皇。”⑦为了与近邻朝鲜长期维持友好关系,清廷在处理边界问题时,顾及朝鲜国王及其官员们的感受,谨慎从事,符合两国的长远利益。
    1812年5月2日,一伙匪徒袭夺了朝鲜边境城镇定州,该国义州府尹赵奥镇带领人马剿匪,生擒50余名,为此向中国发出咨文,希望清军堵截逸匪。盛京将军和宁为此派遣副都统禄成驻扎凤凰城三道浪头卡伦沿边一线负责巡查、堵御⑧。
    奉天、吉林与朝鲜为邻,边境线漫长,“查拿朝鲜国私越边界,捕打野牲及偷采人参之人”,是边外卡伦的重要职责。有的人认为中朝边境线上的卡伦只是为了查禁吉林地区偷采人参的需要,而不具有守卫边境性质⑨。在他看来,“清代吉林地区卡伦,完全是清政府为了加强‘发祥重地’的封禁而设。1860年清在吉林地区与沙俄有了共同边界后,清政府才在边界沿线增设了卡伦,以防沙俄入侵。”这是说,在1860年以前,吉林地区的卡伦,包括中朝边境线上的卡伦都不具有“外防”性质,只是在中俄划定边界线之后,中俄边境上的卡伦才具有了“外防”性质。这种看法显然是有问题的。朝鲜作为朝贡国,尽管与清廷关系密切,但两国之间的边界划分毕竟是明确的。边境卡伦的重要职责是查禁两国偷越人员,至于这些偷越之人员是否为偷采人参、偷猎动物、偷采珍珠、偷伐树木,那是他们越境之后的行为。以查禁目的将边境卡伦界定为“内防”是不合适的。尤其是以朝鲜作为朝贡国,而否定中国边境卡伦的“外防”性质,更是不合适的。因为,在清朝前期,朝廷把周边国家和部落几乎全看成是朝贡国,朝鲜如此,越南、缅甸、尼泊尔、不丹、锡金无不如此,甚至连俄罗斯也被看成是朝贡国,难道限制中国和这些近邻国家的人员偷越边境的也不具有“外防”性质吗?下面,我们从1846年的统巡章程看一看中朝边境卡伦的性质。

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