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近期一则“缅甸克钦邦战火全面升级，数百中国人被困战区”的消息在网上流传。尽管这则消息已被证明不实，但此事引起国人对邻国缅甸的极大关注，因为中缅有着2000多公里的边境线。到底缅甸政府军与克钦独立军缘何近期冲突绵延不断？近日，克钦独立军又称愿意有条件签署全国和平协议，缅甸全国和平协议能否如缅甸政府所期望的在2月12日“联邦节”那天签署？缅北冲突是否会干扰缅甸年底大 选？缅北局势是否正在搅动地区大国博弈？对中缅关系有何复杂影响？ 政府军与“民地武”难达共识是冲突不断的根源 缅甸民选的吴登盛政府在过去三年多以来，一直与克钦独立军等十几支少数民族地方武装（以下简称“民地武”）不断谈判，全国和平似现曙光。近期，吴登盛呼吁中央政府和十几支“民地武”在2月12日“联邦节”签署全国和平协议，缘何政府军与克钦独立军自1月14日以来却再起新一轮冲突呢？其实，何日爆发冲突是偶然，冲突频发是必然。第一，此次冲突直接导火索是克钦独立军1月14日扣押克钦邦政府交通运输局长和三名警察，因为后者进入克钦独立军辖区前未事先通告，引发政府军和克钦独立军激烈冲突。第二，缘何“小事”会引爆双方多日战事呢？因为克钦独立军“拥兵自立、占地自管”，表面属于缅甸联邦的一部分，但实际上类似“独立王国”，政府官员或官兵进入其辖区，须先通报，一般不能携带武器进入。第三，此次交战激烈的主战场之一是帕敢玉石矿区，折射出政府军和克钦独立军争夺丰富资源与财源的目的。克钦独立军主要财源是玉石和木材出口等，政府军一直集中打击非法木材出口，此次又力图占领玉石矿区，以铲除克钦独立军生存之本。第四，冲突最根本原因是，过去数月，政府、政府军与克钦独立军等十几支武装的全国和平谈判遇挫，在核心利益问题上无法达成妥协。比如，政府军希望克钦独立军接受整编，计划给其的整编名额是2000人左右，但克钦独立军号称万人，独立军领导人担心兵力缩减后，未来其庞大的既得利益和人身安全无法得到有效保证，那些数千被“退役”的官兵则可能失去生计。因此，克钦独立军等武装提出，签订停火协议的前提是与政府达成政治权益分配方案，要求获得除国防、外交、货币等中央事权之外的高度地方自治，包括有权支配当地资源，地方安全以少数民族官兵为主来维持、政府军官兵为辅等。这让中央政府和政府军难以答应。谈判目前陷入暂时僵局。 (责任编辑：admin) |