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再次是正身律己。我国历史上的廉政思想特别强调为政者要加强自身的道德修养，树立典范。孔子多次论述“政”与“正”的关系：“政者，正也；子帅以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。为政者应当经常“自省”、“见贤思齐”。墨子也说过“政者，口言之，身必行之”。 最后是家国同构。修身齐家治国平天下，通过家庭和个人伦理教育培养官吏的廉政行为，是我国历史上思想家提出的培养廉吏的一条途径。《尚书》说：“克勤于邦，克俭于家”；《孟子》说：“天下之本在国，国之本在家，家之本在身”；《礼记》说：“一家仁，一国兴仁；一家让，一国兴让”；《吕氏春秋》说：“人臣孝，则事君忠，处官廉”。节俭与孝属于家庭伦理、个人伦理范畴，忠和廉属于政治伦理范畴，我国古代将二者有机结合起来，对于促进和保障官吏的廉政行为有很大的积极意义。历代统治阶级通过公文教育、学校教育、考试、奖励表彰、官箴、家庭教育、文学艺术等形式，将廉政思想文化灌输给官吏，并进行普及，特别是以儒家经典为本的考试方式确立后，儒家廉政思想的贯彻有了制度保障。 廉政制度建设周密细致 要遏止腐败思想，教育是基础，制度是保障，二者不可或缺。在我国历史上的国家治理中，反腐倡廉的制度建设处于极为重要的地位。 第一，注重设置相对独立的多层次监察机构。自秦汉开始，中央设置御史大夫，“位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临”，其主要职责是监察。从汉武帝开始，监察与行政相分离，以行政区域划分为原则，设十三州刺史，监察地方，开创我国巡视监察制度之先河。自曹魏开始，监察向组织机构化方向发展，其标志是中央御史台的设立。此后历代名称虽有不同，但延续不变，体现出监察在封建国家治理中的重要作用。 第二，监察法规完善。为防止监察过度干预行政，同时对监察官自身进行制约，自汉代开始，历代都有严格的监察法规。例如，西汉《六条问事》、曹魏《六条察吏》、西晋《察长吏八条》、隋代《司律六条》、唐代《风俗廉察四十八条》和《六察法》等。历代监察法规既监察吏治，也督察其他社会不稳定因素；既纠举不法，也举荐人才，但非条例范围不察。 (责任编辑：admin) |