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主持编撰《中国监察制度研究》 1998年关先生等主编的学术专著《中国监察制度研究》由中国社会科学出版社出版，全书37万字。该著采用以专题为主、横纵结合、中西对比的体例，全面系统地阐述了中国自先秦至今数千年来监察机构的设置与嬗变、监察立法的演化、监察思想的发展、监察职能的拓展、监察官员的选任、杰出监察官员的政绩与评价、监察的地位与作用、以及中西监察制度对比等，每个专题均围绕着特定的中心主题展开阐述，彼此对应，从而构成一个较完整和严密的体系。 关先生指出，中国监察制度在其漫长的发展过程中，虽然经历了古代、近代、现代三个不同社会性质的时代，但作为中华监察文化体系来说，却是一脉相承的，在其不断运作的实践中，不断总结，不断更新，从而积淀成为世人瞩目、富有特色的优秀文化遗产。关先生又指出，监察制度是国家政治制度的重要组成部分，它的基本职能在于“彰善痹恶、激浊扬清”，对国家各级行政系统实施必要的制衡和监控，具有修明政治、严肃法纪、整饬吏治、纠劾官邪、矫正冤狱、荐举贤良、以及惩戒教育等功能。监察制度在不同时代和不同国家的政治生活中，都产生了巨大的影响和作用，成为治国安民以及反腐倡廉的锐利武器。 该著运用比较研究的方法，将中国监察制度与西方监察制度详加比较与论证, 并集中地评价了中西监察制度的异同与得失。作者认为在中西政治制度中, 监察制度都占有重要的地位。中西监察制度都随着时代的变化而不断更新完善，两者最大的区别则是由不同的历史传统、不同的国情所决定的。西方监察制度是以分权制理论为基础。而中国长期以来所推行的监察制度则明显地具有集权制倾向,两者均利弊共存, 优劣互见，这种根据不同国情进行分析对比是十分可取的。把对制度的研究与人物形象相结合, 可称为该书颇有特色的内容之一，全书除在相关章节注意这种结合外, 还特辟专章介绍了一批一身正气、两袖清风、嫉恶如仇、铁面无私、敢于为民请命、敢于舍身维护法纪、敢于同腐朽的恶势力做坚决斗争的监察官员。该著是我国监察制度研究领域的扛鼎之作，在理论上和学术上有很强的创新性，出版后受到学界同行的重视和好评，《江汉论坛》《华南师大学报》《广东社会科学》等学术刊物曾发表专题书评对其学术价值予以充分肯定，该著不仅拓宽了中国监察制度研究领域，也为今天长期开展反腐倡廉运动和监察制度的建设起到了重要的指导作用。 (责任编辑：admin) |