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三 党的十三大确立的“国家调节市场,市场引导企业”的新的经济运行机制的实施,导致经济领域已经出现的混乱和不稳定的因素加重了。改革的不够到位、市场的不完善、改革过程中一些配套措施没有及时跟进,使十三大之前已经出现的经济总量失衡、结构失调、通货膨胀、物价上涨过快和秩序混乱等问题进一步恶化了。 为了理顺价格,治理经济环境,整顿经济秩序,使经济建设持续、稳步、协调发展,1988年9月26—30日,中共中央召开了十三届三中全会。全会批准了中央政治局提出的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针和政策措施[13]。 整顿经济秩序、治理经济环境,必然要采取一些计划经济体制下的做法,比如加强宏观经济管理,加强中央权威。这就使一些政界和学界的人认为市场经济改革的方向错了,还是要回到“计划”的老路上去。尤其是1989年春夏之交的政治风波之后,“市场经济的资本主义属性,计划经济的社会主义属性”的观念回潮,对坚持市场经济改革的观点被认为是经济领域的“资产阶级自由化”。甚至无限上纲上线,把计划经济还是市场经济问题同基本制度直接联系起来,“市场经济,就是取消公有制,这就是说,要否定共产党的领导,否定社会主义制度,搞资本主义”[14]。 一时间,整个社会的空气都很沉闷,政治、经济改革似有倒退之势。中共十一届三中全会以来开创的改革开放的新局面将要不保,经济上退回到高度集中的计划经济中去的趋势日益明显。这是坚定支持改革开放路线的邓小平所不能容忍的,他决定打破改革的这一僵滞局面。 1990年12月24日,邓小平在和几位中央负责同志谈话时说:“我们必须从理论上搞懂,资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济,资本主义也有计划控制。资本主义就没有控制,就那么自由?最惠国待遇也是控制嘛!不要以为搞点市场经济就是资本主义道路,没有那么回事。计划和市场都得要。不搞市场,连世界上的信息都不知道,是自甘落后”[11]364。 1991年1月28日至2月28日,邓小平在上海视察,与上海市负责同志讲话中说:“不要以为,一说计划经济就是社会主义,一说市场经济就是资本主义,不是那么回事,两者都是手段,市场也可以为社会主义服务”[11]367。 邓小平的讲话是在小范围内传达的④。为了更大范围内宣传邓小平坚持改革开放的思想,上海市委机关报《解放日报》总编辑周瑞金组织人以“皇甫平”的笔名写了四篇系列评论文章发表在《解放日报》上。这四篇文章分别是:《做改革开放的“带头羊”》(2月15日)、《改革开放要有新思路》(3月2日)、《扩大开放的意识要更强些》(3月22日)、《改革开放需要大批德才兼备的干部》(4月12日)[15]。“皇甫平”的系列评论引起了全国范围内持续七八个月的围剿,全国一些有重大影响的刊物和报纸参与了围剿行动,如《当代思潮》杂志、《真理的追求》杂志、《求是》杂志、《高校理论战线》、《理论参考》(人民日报理论处办)、《人民日报》、《光明日报》等。所有的批评文章几乎都是上纲上线,给扣上吓人的大帽子。有些批判文章的作者明知“皇甫平”评论是传达的邓小平的主张,还是举起了大棒猛击[16]160-193。这种局面迫使邓小平从幕后走向前台。 1992年年初邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地,发表了多次谈话。在谈到计划和市场、社会主义与资本主义时,邓小平说:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段”[11]373。 邓小平的南方谈话传达以后,在中央和各地没有出现不同的声音,随即形成了学习、贯彻的热潮。2月28日,中共中央将邓小平的南方谈话以1992年2号文件的名义向全党下发和传达。 6月9日,江泽民在中共中央党校省部级干部进修班上作了《深刻领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神,把经济建设和改革开放搞得更快更好》的讲话。在谈到经济体制改革时,江泽民指出:“那种认为市场作用多了,就会走上资本主义道路的担心,是没有根据的,也是不正确的”[17]198。江泽民在总结了从党的十一届三中全会以后党内对计划和市场问题及其相互关系的认识、发展过程,以及学术界、理论界在讨论中的不同意见和提法之后,说:“我个人的看法,比较倾向于使用‘社会主义市场经济体制’这个提法”,“虽然这是我个人的看法,但也与中央一些同志交换过意见,大家基本上是赞成的”[17]11。 至此,“社会主义市场经济”的提法在中央高层取得了共识,并向省部级干部传达。 1992年10月,江泽民在中共十四大的报告中首次明确提出“建立市场经济体制”。他说:“经济体制改革的目标,是在坚持公有制和按劳分配为主体、其他经济成分和分配方式为补充的基础上,建立和完善社会主义市场经济体制”,“我们要建立的社会主义市场经济体制,就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到效益较好的环节中去,并给企业以压力和动力,实现优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点,促进生产和需求的及时协调”[18]。 从1978年到1992年,中国是继续坚持计划经济体制还是适应时代发展建立市场经济体制,经过十几年的论争,随着十四大的召开、十四大政治报告的公开发表、建立“市场经济体制”的宣布,论争基本结束,建立社会主义市场经济体制的目标最终得以确立。 (责任编辑：admin) |