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再次，中国特色扶贫开发道路坚持多种形式减贫，注重提高实际效果。在具体的扶贫措施上，中国实现了从“救济式扶贫”到“开发式扶贫”，从“面上扶贫”到“点式扶贫”的转换。“治贫先治愚，扶贫先扶智”，如果说救济式扶贫还只是“授人以鱼”，那么，“开发式扶贫”则旨在“授人以渔”，增强贫困人口的自我发展能力，通过“扶智”阻断贫困的代际传递。“点式扶贫”的实质是“精准”。从“区域性扶贫”到设立国家贫困县，再到“整村推进”“扶贫入户”，是针对贫困地区从注重整体的“面上扶贫”到注重个体的“点上扶贫”的逐步精准的过程。同理，坚持普惠政策和特惠政策相结合，在加大对农村、农业、农民普惠政策支持的基础上，对贫困人口实施特惠政策，是在国家整体布局中实现优惠政策全覆盖，消除特定地区、特定行业、特定群体短板的同时，进一步瞄准其中的贫困人口。精准扶贫、精准脱贫的基本方略，更加深入到致贫根源的消除，分类施策，重在精准，从而提高扶贫减贫实效，实现脱贫的基本目标。 最后，中国特色扶贫开发道路坚持社会公平公正，努力实现成果共享和共同富裕。“不患寡而患不均”，均不是平均，而是均衡。中国特色扶贫开发以保障和改善民生为重点，在发展经济增大社会财富总量的同时，更加注重分配问题。通过创新制度安排，建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，以制度来促进社会公平正义。改革开放成果是全体人民在党的领导下共同努力的结晶，改革开放成果理所当然由全体人民共享。每个人都是改革开放的参与者，人人参与，人人受益，用法治保证人民平等参与、平等发展权利，在中国的大家庭中，“决不落下一个贫困地区一个贫困群众”，最终实现共同富裕。 小康社会是中国人数千年来的梦想。全面建成小康社会，必须彻底消除贫困现象。为了实现这一伟大的目标，中国政府带领中国人民，用了“洪荒之力”，克服重重困难，齐心协力，走出了一条中国特色扶贫开发道路，在促进中国人权事业发展的同时，为世界减贫事业作出了重大的中国贡献。 （作者单位：西南政法大学人权研究院） (责任编辑：admin) |