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(四)间谍活动更加频繁 此期随着国际形势的剧变和新疆形势的进一步复杂化，美国对新疆间谍活动趋于频繁。 第二次世界大战结束后不久，美国加强在新疆的通讯能力，派遣先前负责气象站的军官重返迪化运作无线电事宜。(46)1947年，为加强美国在新疆的情报工作，美国驻华大使馆特地用专机为其驻迪化领事馆运来一台超短波无线电台。 对“三区”方面，特别是1948年初夏，起义军不断向塔城、阿尔泰进军，逐渐将伊塔阿三个地区连成一体，并逐步向精河、迪化逼近，在此紧急关头，华瑞德以赴苏联阿拉木图治病为由，经伊犁地区刺探沿途情报。(47) 美国领事馆对新疆地方情报和资料的搜集持续不断，且涉及内容相当广泛。包懋勋任美国驻迪化领事馆领事后，对新疆各地的情报搜集步伐加快。为了扩大美国影响和更深入了解各地情况，美国领事馆派人到全疆各地活动。例如，1948年3月，领事包懋勋以放映电影为名，携带电台、照相机等，赴南疆焉耆、库车和阿克苏等地活动，他或为当地民众放映电影，或拍摄照片，或联络各地军政官员及各族民众，收买人心、建立情报网络。(48)1948年4月27日至5月1日，包懋勋又赴新疆北部地区的伊犁、塔城活动，旨在获取北疆地区各方面情报。这些情报涉及内容广泛，包括新疆少数民族数量及其分布、宗教信仰和社会状况，各少数民族领袖人物及其政治倾向，新疆经济、矿产、农产情况，新疆交通及其与中亚、南亚等地联系；对涉苏联情报尤为重视，诸如苏联是否用拥有原子弹、苏联在新疆境内驻军数量、其他苏联人数量以及苏联驻新疆领事馆吸收当地人加入苏联国籍等各方面情况。(49) 此外，除了在全疆各地搜集上述情报外，美国驻迪化领事馆还使用多种手段，向新疆政界、军界渗透，搜集核心的政治军事情报。一是利用国民党对美国的依赖，和国民政府西北行辕迪化办公厅、新疆警备司令部、国民党新疆省党部、国民政府外交部驻新疆外交特派员公署保持密切联系；二是拉拢各少数民族上层人物；三是以金钱和留学等为诱饵，收买新疆军政核心机构人员。(50) 三、新疆和平解放前后美国对新疆的政策(1948.8-1949.10) 此期中国国内形势发生决定性变化，经过辽沈战役、平津战役和淮海战役和渡江战役，国民党在大陆统治宣告结束；苏联及其支持的“三区革命”成为中国新民主主义革命的重要组成部分，以陶峙岳为首的新疆军政人员顺应形势，响应中共关于新疆和平解放的号召。在此形势巨变时期，美国对新疆政策发生新的变化，支持新疆高度自治和策划新疆独立。 (一)关注和谋求新疆高度自治 美国驻迪化领事馆早在1947年就开始注意到以麦斯乌德、伊敏和艾沙为代表的“东突”分裂势力。1947年4月中旬至5月初视察南疆时候，英国驻喀什噶尔总领事曾与国民党喀什噶尔驻军负责人赵锡光军长长谈，赵锡光向其透露了当时混乱的政治舆情，即一是希望新疆成为苏联一部分；二是在中国主权下的高度自治；三是实现完全独立，建立“东突厥斯坦”国。(51)按照当时英美领事间的密切联系，美国领事会很快得知此情况。1947年11月17日，在英国驻喀什噶尔总领事艾里克·施普顿(Eric Shipton)(52)介绍下，时任新疆省政府秘书长的艾沙前往美国驻迪化领事馆，与美国领事包懋勋及英国总领事施普顿长谈了5个小时，其核心是抱怨新疆当地人遭受压迫，要求英美帮助新疆免遭苏联占领以及实现新疆高度自治。11月19日施普顿将会谈备忘录提交给英国政府。(53) 此后，美国领事馆开始频繁联络麦斯武德、艾沙、穆罕默德·伊敏等人，并且时常开会密谋。1947年12月下旬，艾沙要求向蒋介石提出“自治以上，独立以下”的权力，其实质是渐次独立。美国领事包懋勋深知其中奥秘，对艾沙大加赞赏。(54)不过，考虑到美中关系的现实，此时美国支持和策动新疆分裂时仍定位在“高度自治”，仍强调新疆要在中国中央政府的领导之下。 随着1947年夏季刘邓大军千里跃进大别山，解放军战略大反攻拉开序幕，至1948年，解放大军愈战愈强，国民党的统治摇摇欲坠。在此形势下，美国意识到国民党对新疆的统治堪虞，遂开始策划支持新疆分裂势力。是年6月中旬，包懋勋与诸分裂分子在伊敏家秘密召开会议，伊敏提出依靠美国，实现新疆“独立”；而包懋勋则表示竭尽全力，帮助实现新疆独立。(55)美国领事馆又进行一系列活动，一是策动乌斯满成立并任会长的“保卫宗教反苏防共反三区委员会”，在迪化三角地左公祠附近设立指挥部，在二道桥皇城(今乌鲁木齐团结路)周围驻扎骑兵，美国及国民党军队提供经费和武器；(56)二是组织以哈萨克族为主力的哈族大队，驻守阿山和中蒙边界一带，担负搜集情报和威慑三区的任务；乌斯满本人则在三台(今吉木萨尔境内)成立了由其本人任总指挥的三个哈族大队，并建立军事基地。(57)1848年6月，马克南曾经数次到三台，要乌斯满扩大势力，抵抗解放军，镇压“投降派”。三是敦促实施“独立”目标并予以资金支持。1948年7月底包懋勋参加在昌吉苗圃的会议，明确“独立”目标和行动计划；会后他交给艾沙3000美元，用作谋取“独立”的活动费用。(58)可见，至1948年上半年，美国对新疆政策已开始由支持高度自治转向支持分裂和独立。 (责任编辑：admin) |