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秦汉以来，一套以皇权为核心、自上而下、层级分明的王朝体制逐渐形成，为古代中国奠定了基本政治制度格局。至近代在外力冲击下解体，这套体制已在中国绵延了2000余年，成为影响和制约中国社会历史发展进程的重要制度性要素，也是中国文化赖以成长的基本政治生态，其细部随王朝兴替而屡有调整更新，但基本内核和整体间架保持相对稳定，到明清时期其具体形式和内容更趋成熟完善，因而能够实现对世界上人口最多国家的长期治理。府县作为整个王朝体制链条上的中下环节，具有沟通国家和社会的重要功能，也直接决定了整体运作效果。 一 所谓“府县”，特指明清省级以下，县级（含）以上行政区（包括与县同级的散州）。制度的设计和运作以帝都为中心，既由内而外、由近及远地以同心圆形式向周缘延展，又自上而下、逐级逐层建构起一套复杂的垂直系统。在中古社会历史条件下，华北作为“畿辅”之区与王朝政治中心空间距离最近，双方发生联系相对便捷频密，所受影响相应超过地理方位较远区域。鉴于此，明清华北地区府县历史文化研究，对于全面深化认识中国王朝体制乃至中国政治、社会与文化总体历史具有非凡意义。 “华北”称谓出现颇为晚近，带有自然地理、人文地理意义的分际，约略相当于今河北全境、山东西部、山西东部以及京津所辖地域范围。明清时期，这一地区府县行政调整是中国整个地方制度演进链条上的重要环节，不仅包括府州县自身，也包括其运作机制以及官民互动的各种变化，同时与区域环境和文化的发展密切相关。通过大量实证研究，系统梳理明清华北地区府县演进的整体历史，能够立体再现明清华北府县的历史图像与文化景观。 从整体看，明清华北府县同为整个王朝体制之一环，而各地自然、历史与社会文化条件相差悬殊，一定程度形成区域内各府县间以及区域间府县之差异。秦汉以降，中国即以相对少量行政人员，借助府县实现了对广土众民的长期治理，这在世界范围内应属罕见。以明清华北府县为典范，为探究这套体系建立和运作之谜提供了一把有效钥匙，通过比较研究明清华北府县空间分布情况，以史实重现其行政运作机制，评估其行政效能及影响，来揭示府县设置与运转的常态与变相。 从体制的垂直性来看，府县处于整个王朝体制的中下端，与朝廷相距遥远，与基层社会距离最近、联系最密，处于枢纽位置，因而成为整个体制链条上极为重要一环。从明以来，政府对基层社会的管控力不断强化，政治权力呈现逐步下移态势。以府县为核心的考察恰好将官府与民间、国家与社会相互链接，贯通考察政治和文化上层建筑对基层社会之作用，以及基层社会之反作用，进而深入探讨府县在整个王朝体制构筑中的作用、影响及互动影响，从而建构明清政治与社会文化的整体历史。 府县文献承载了中华历史文化丰富内涵，保留了府县历史信息和基层社会场景。在正史与方志之外，留存大量府州县官以及相关人士档案、文集、书札、日记、碑刻、谱牒以及各种民间文书，对其进行系统化整理、爬梳和研究，可以显现明清华北府县历史文化演变情形。一般认为，县是历史上变动最小的政权单位，如果放开视野将明清打通来看，发现稳定只是相对而言，变则是不变的历史法则。全面搜集、整理和研究华北府县文献，能够在重建史实基础上，梳理出府县因地因事而设、因时因势而变的历史脉络。 (责任编辑：admin) |